2021年12月的中央经济工作会议,提出了5个方面的重大理论和实践问题,是关系党和国家事业发展全局性、战略性、前瞻性的问题;将"正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径"放在第一位,说明这个问题对于我国第二个百年奋斗目标的实现具有极端重要性。 一、要辨证理解富裕的内涵 首先,要正确认识并理解富裕的相对性。 从财富的角度看,人们通常认为的"富裕"是"有的吃、有的穿、有钱花",而且还能有些剩余以备急需之用。 从时间的角度看,富裕是一个变化过程,有时会快些有时会慢些。一般地,在上有老下有小、最需要用钱的时候都"钱紧",这也成为年轻人的奋斗动力;正如《乐府诗集·长歌行》云:少壮不努力,老大徒伤悲。 从物质的角度看,物质太富裕有时并不是"好事":诸如清朝的大贪官和珅,以及中纪委网站偶尔报道的贪官,虽然他们暂时"富有"却带来"杀身之祸";也可能成为"富不过三代"的重要原因。相反,精神"财富"是永恒的,如一些哲人、伟人留下的财富都是精神财富,诸如《周易》《道德经》《论语》等等,虽然著者已去,却精神长存。 从占有和使用的角度看。占有是衡量富裕与否及其富裕程度的前提,消费是富裕的更重要指标。所谓的"生不带来死不带走",说的就是这个意思。在农业社会,对粮食的占有并不期望存几年的粮食,因为每个季节都有收成;同样,人们对衣服的占有并非越多越好。毕竟家里存放衣服的空间是有限的。现在的一些家庭衣服多了没地方放,需要定时清理呢。 对金钱的占有却是例外,人们总想占有更多的钱。当然,如果"德不配位",就会出问题,这就是一种略带迷信色彩的说法:"要有命压得住财"。 现代社会,占有上千万、上亿元、几十亿资本财富的人肯定是富裕的人。另一方面,从消费的角度看,一个人虽然并不占有很多的资本财富,却与占有大量资本财富的人具有同等的消费能力、享有同样的消费水平、过着同样质量的生活,比如说有自己的房屋、有自己的汽车,想消费时有钱花,想旅游时有空去玩。这也应该算富裕的人。 其实,一个人即使不占有资本财富,但有较高的消费能力、较高的消费水平、较高的消费质量,就是一个富裕的人。例如,上个世纪我们说西方人富裕的时候,往往指包括西方工薪阶层在内的大多数人。既然我们可以用消费能力、消费水平、消费质量来判断西方人是富裕的,为什么不能用来衡量国人是否富裕呢? 二、要全面正确认识"共同富裕" 共同富裕也是一个相对的概念。例如,每个人的家庭背景、所在的地区、各地的发展水平等条件是不同的。所以,实现"共同富裕"仍然是我们的努力方向。 国际上,基尼系数是定量测定收入分配差异程度的指标。含义是:在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数是意大利经济学家基尼1922年提出的,最小值等于0,表示收入分配绝对平均;最大值等于1,表示收入分配绝对不平均。基尼系数0.4通常作为收入分配差距的"警戒线"。发达国家的基尼系数一般在0.24到0.36之间。联合国有关组织规定:若低于0.2表示收入高度平均;0.2 0.3表示比较平均;0.3 0.4表示相对合理;0.4 0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊。美国的基尼系数偏高,为0.52。国家统计局公布基尼系数2012年为0.474,2013年为0.473,2014年为0.469,2015年为0.462,2016年为0.465。近年来,我国政府特别强调"共同富裕"问题,与前些年的基尼系数偏高有关。 对现代社会来说,富裕可以与对生产资料和资本财富占有"脱钩",而通过消费能力、消费水平、消费质量等因素来衡量。换言之,即便一个人一无所有,即便一个人的社会地位很低,即便一个人的收入水平很低,但只要消费能力、消费水平、消费质量等在富裕水平线上,他就可以是富裕的。 一般而言,一个家庭或个人的收入越高,相应的消费能力、消费水平和消费质量也就会越高。这就意味着,只要人与人之间的收入存在着较大的差距,只要人与人之间存在社会地位和收入的差距,必然会通过消费能力、消费水平、消费质量等体现出来,因而绝对平均的"共同富裕"是不可能的。换言之,"均贫富"只是仁人志士的理想。 因此,如果人们仍然沿袭对财富的占有来判断富裕与否及其富裕程度,则对大多数人而言富裕是难以实现的。同理,如果人们跳不出富裕只取决于个人的阶层关系和收入关系的惯性思维,共同富裕也是难以实现的目标。但是,如果把消费分为"个人消费"和"公共消费"两类,可以通过公共工程、公共服务等来创造"公共消费",让一个社会的大多数成员的消费能力、消费水平、消费质量达到富裕程度的。 所谓"共性消费",是指所有社会成员都需要的共同消费。例如,满足基本生活需求的消费,包括教育、医疗卫生、文化活动、交通基础设施,休闲养老,儿童养育等。在社会经济发展条件下,"共性消费"范围将不断扩大,内容将不断增加,水平也将不断提升。如果所有社会公民,无论收入水平如何,都能享受均等的公共服务,那么,以消费能力、消费水平、消费质量衡量的"共同富裕"的实现,为期也就不远了。 综上,共同富裕涵盖经济、社会、政治、生态、文化等各方面,人民群众期望有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。 三、"共同富裕"是社会主义的本质特征 近年来,我国在实现共同富裕方面做了大量工作,最有代表性的事就是脱贫。 改革开放以来,按照现行贫困标准计算,我国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困;按照世界银行国际贫困标准,我国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。我国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,成为第一个完成联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。 党的十八大以来,党中央从全面建成小康社会的要求出发,全面打响脱贫攻坚战,决心之坚、力度之大、规模之广、影响之深、成就之巨前所未有。脱贫攻坚战取得全面胜利,终结了中国绝对贫困的历史,实现了中华民族几千年来的追求与梦想,开启了中国社会发展新的历史篇章。 从共同富裕的实现路径看,先富要带动后富,最终走向共同富裕。共同富裕是普遍而又有差异的富裕。所谓普遍性,就是要不断缩小城乡、区域、群体之间的差距,让每一位社会成员共享改革发展成果和美好生活。在我国脱贫攻坚取得重大成就后,乡村振兴被提上了重要的议事日程,鼓励各种生产要素向乡村流动,逐步解决城乡发展不平衡问题,就是在向普遍性富裕的目标迈进。所谓差异性,就是城乡、地区之间发展不平衡,生产力水平有差异、社会成员之间知识能力及贡献有差异,并带来对财富占有的差异及实现共同富裕的基础和条件的不同。只有承认共同富裕的差异性、相对性,才能激发全社会的成员创造财富的积极性及潜能,为更高层次的富裕创造条件。在全面建设社会主义现代化强国的路上,鼓励支持有条件的先发展地区,在全面建成小康社会的基础上率先基本实现现代化。 我们的一些观念仍需改变。例如,要改变对富裕的判断只能依据占有资本财富和占有资本财富多少的观念,树立起富裕是可以由消费能力、消费水平、消费质量决定的观念;要改变消费就是"个性消费"的观念,认识到消费是包括"个性消费"和"共性消费"两类;认识到由消费体现的富裕是可以通过"共性消费"来实现。有了这些创新的观念,人们就可以不必纠结于对资本财富的占有,可以通过发展消费能力、消费水平、消费质量来实现富裕,可以通过致力于发展"共性消费"来实现共同富裕。 简言之,实现共同富裕目标,首先要提高低收入人群的收入水平;要通过社会保障措施提高人们的医疗、就学、就业、住房、养老等社会发展水平,共同富裕的目标就会逐步实现。