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作为西方七大工业国之一,意大利经济为何最先衰退?

  当地时间23日,意大利的一个举动在欧美地区"炸锅"了。意大利正式加入中国主导的基础设施倡议,两国一共签署了29项协议,累计总价值达到25亿欧元(约190亿人民币)。至此,意大利成为首个加入该倡议的七国集团(G7)成员。那么距离倡议提出多年,为何意大利此时突然想与中国加深经济合作呢?
  1、意大利距离经济彻底衰退仅一步之遥
  这一切可能源于意大利糟糕的经济现状,该国经济正加速进入萎缩状态,2018年第4季度,意大利的国内生产总值(GDP)环比下降0.2%,连续第二个季度下降,即正式迈入技术性衰退,并成为2013年以来首个进入经济衰退的欧盟经济体。
  在经济增速,持续下滑的同时,意大利还面临庞大的债务违约风险,其债务规模在欧元区仅次于希腊。据意大利官方的数据,2017年意大利的政府债务为2.3万亿欧元,占GDP比例达131.2%,该比例不仅高于欧盟规定的60%的标准,也超出了通常发达国家90%的公共债务警戒线。
  显而易见,意大利的经济出现了严重的问题,随时有可能爆发大规模经济衰退的风险。对于意大利而言,经济寻求对外合作可能是当下挽救经济的唯一方法,释放与中国经济合作的信号也就不难理解了。2、作为工业强国,意大利为何落得如此下场?
  相信很多人会发现,意大利的经济处境似曾相识,仿佛是当年引发欧债危机的希腊。不过,与希腊相比,意大利的经济实力明显强得多。意大利不仅是西方七大工业国之一,还是欧洲第四大、世界第九大经济体。按理来说,意大利抵抗经济衰退和偿还债务风险的能力应该很强,那么为什么意大利会陷入今天的困境呢?
  这样的结果可能与意大利的企业组织形态有关。意大利的中小企业十分发达,数量占企业总数的99.8%以上,该国一度被誉为"中小企业王国",而且企业运作模式大多以家庭为核心。据欧盟委员会的中小企业跟踪报告,95%的意大利企业员工人数不足10人。
  由于规模较小、家族式管理,意大利企业在经营管理方面存在不足,难以与国外成熟大企业相比。身处同样的行业,规模较大的企业往往在研发创新、生产制造、现代化升级等各方面投入的成本较多,能够发挥规模经济的优势,整体生产效率要比意大利企业高得多。此前经合组织的数据就显示,意大利企业的劳动生产率水平低于国外同行。
  除此之外,意大利的劳动生产效率提高缓慢,甚至还出现过下降的势头。数据显示,1995年至2015年,意大利劳动生产率年均增长0.3%,而同期欧盟的年均增长率达1.6%。其中,2015年意大利劳动生产率下降0.3%。
  这样的结果可能与当地民众厌恶就业竞争的文化有关。在意大利,年轻人不学习、不就业的现象非常普遍。据欧盟审计法院公布的数据,截至2016年底,意大利30岁以下的尼特族(特指不升学、不就业、不参加就业培训,整日无所事事的人)总数高达220万,占年轻人总数的24.3%,该比例为欧洲最高,而欧盟平均水平为14.2%,德国仅有8.8%。3、无法再使用货币贬值获取出口优势
  不得不说,中小为主的企业形态以及低效的劳动生产效率,对意大利的经济发展产生了制约作用。资料显示,意大利各类中等技术的产品在世界市场上占有相当份额,但高技术产品相对较少。随着经济全球化的发展和科技的不断进步,越来越多的国家走向了工业现代化、规模化,它们对意大利许多技术壁垒不高的行业带来了很大竞争压力。
  以往,在劳动生产率低下的情况下,意大利还可以通过货币贬值的形式,维系自身的出口竞争力。但在加入欧元区之后,意大利的这一"法宝"彻底失效。由于使用统一货币欧元,欧盟成员国之间的贸易只能使用欧元,意大利无法再使用货币里拉贬值来获取出口优势,这使得意大利劳动生产率低下的经济弱势彻底暴露,经济活力也随之下降。
  数据显示,从2000年到2017年,意大利经济平均每年增长0.15%,接近"零增长",在欧元区国家中垫底,这与其上世纪60~70年代4.8%的年均增长、以及80-90年代2%的年均增长形成了鲜明对比。
  总体来看,在这17年里,意大利的GDP增长了2.6个百分点,远远落后于欧元区其他经济体,尤其是落后于增长21.7个百分点的法国,增长23.7个百分点的德国和增长31.3个百分点的西班牙。4、意大利司法低效:每起诉讼耗时3000天
  除了欧元统一带来的影响,政府和公共服务效率不高也为拖累意大利经济出了不少力。在全球经济自由度指数排行中,意大利名列全球第64位、欧州第29位,也是欧元区的最后1名。
  根据世界司法项目衡量,意大利的民事司法系统在35个高收入国家中排名倒数第二。欧盟司法效率委员会公布的数据显示,意大利平均每起法律诉讼需要近3000天才能等来终审结果,而司法效率最高的瑞士仅需约400天,欧洲国家的平均水准也只要600天左右。
  如此低下的司法效率显然对意大利的经济产生了负面效应。此前,国际货币基金组织(IMF)的研究显示,如果将解决劳动争议的时间缩短一半,就业机会将增加约8%,还将降低信贷成本和吸引投资。
  由于经济大环境变得糟糕,意大利的就业问题也变得越来越严重了。据欧盟统计局的数据显示,意大利毕业生就业率不断恶化,从2006年最高点的66.2%不断下滑,2013年跌至50%以下,近几年一直低于50%。相比之下,西班牙的毕业生就业率为65%,法国为72%,德国为90%。
  另据欧盟委员会此前的一项调查,意大利选民最担心的问题就是飙升的失业率。早前有当地媒体报道称,2017年意大利银行宣布招聘30个初级员工,结果竟收到了8万多份申请。5、长期维持高福利的社会政策
  面对经济增长压力和严重就业问题,意大利政府一直都没有找到有效的解决方法,反而长期维持高福利的社会开支。意大利属于高福利国家,2017年社会福利支出占GDP 的比重达20%,远高于其他欧洲国家。
  现任政府上台后,意大利执政计划中对原先福利政策的态度仍然保持不变。值得一提的是,此前意大利向欧盟委员会提交的2019年财政预算案显示,财政赤字占GDP的比例达到2.4%,远远高于2017年2.1%的赤字率,后遭到欧盟反对,才被迫降至2.04%。
  经济疲软使得意大利财政收入增长缓慢,叠加过高的福利支出导致财政支出一直过大,这些都加剧了意大利政府的债务压力,这也是开头提到意大利政府债务问题严重的原因。6、丧失刺激经济的自主决策权
  (市场避险情绪屡次导致意大利国债收益率飙升)
  目前,资本市场几乎丧失了对意大利经济增长的信心,也随时担心其陷入经济衰退。这种情况下,意大利政府只能靠自己想办法刺激经济增长,而宽松的货币政策似乎是意大利唯一的方法。然而,受制于欧元区国家的身份,意大利没有独立的货币决策权,既无法实施宽松的货币政策,也不能采取积极的财政政策。
  对于意大利而言,拯救经济复苏好像走进了"死胡同"。但好在天无绝人之路,意大利灵机一动,将视线转移到了正在扩大对外投资和开放的中国身上。资料显示,中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴,是意大利第三大进口来源地,2018年中意双边贸易额突破了500亿美元,同比增长9.1%。
  中国与意大利两国的经济互补性很强,还有巨大的合作潜力,比如在金融、卫生、艺术、旅游等领域都有较大的合作空间,利益契合点很多。通过这次合作,意大利经济将迎来新的增长机遇,而意大利能否利用好这次重要契机,实现经济的重焕新生,我们將拭目以待。

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