国家发改委罕见发声，这一次，居民电价真的要涨了吗？涨多少？

　　6月24日，中国政府网发布了一条国家发改委对网民关于＂建议完善居民阶梯电价制度，鼓励城乡居民多用清洁的电力资源＂留言的回复。
　　回复中称：与国际上其他国家相比，我国居民电价偏低，工商业电价偏高。下一步要完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴，使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性，形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。
　　于是，网民们就疑问了：是不是电费要涨了？
　　在了解电费会不会上涨之前，咱们先了解一下我国电价是不是偏低。中国电价偏低？
　　就目前来看，全球电价最贵的国家是丹麦，每度电折合人民币3.8元左右；其次是瑞典、比利时、新西兰、西班牙等，排名前十的电价都在2元钱以上，美国、韩国电价相对较低，折合成人民币，每度电也要0.75元以上。
　　但是，我们目前的平均电价只有0.577元左右，不仅低于欧美，还低于泰国、印度等新兴工业化国家，关键的是，我国的居民电价连续14年都没有变！
　　所以，说咱们电价偏低是能理解的。
　　按理来说，我国通电成本比其他国家高。为什么我国电价比他们便宜呢？
　　1.供电性质
　　一直以来，我们的供电都是半公益的，就拿每年的经济都在上涨，但供电价格多年始终保持不变这事来看，就一目了然。
　　中国在民用电方面是不以盈利为目的，所以，很多农村偏远地区电价都更便宜。
　　2.商业用电补给了居民用电
　　目前，我国的商业用电价格远比居民用电价格更高，从目前我国的用电结构中就可以看出：我国商业用电占比更大，其中，商业用电占了84%以上，居民用电只占14.6%。
　　正因为商业用电量大，而且价高，商业用电的盈利能力就远超过对民用电的价格补贴，等于商用电反哺了民用电价格，所以才便宜了。
　　阶梯电价
　　自从2012年开始，我国一直都使用的是阶梯电价。
　　比方说：按居民月用电量分为三个档次，第一档为230度及以内，维持现行电价标准；第二档为231度-400度，在第一档电价的基础上，每度加价5分钱；第三档为高于400度部分，在第一档电价的基础上，每度加价3毛钱。
　　这样设置的目的就是为了鼓励大家节约能源，惩罚用电大户。
　　然而，随着经济的发展，很多人就认为阶梯式的电价已经跟不上时代了。因为从目前的消费结构上就会发现一个问题：5%的高收入家庭，消费了约24%的电量
　　也就是说：低电价政策的福利，让更多高收入群体享受了，这样就不利于社会公平。
　　于是，发改委就说了：下一步要完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴，使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性，形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。
　　然而，大家对发改委的这一段回复解读为：发改委要提高居民电价、降低商业业用电电价，有利于电力板块
　　于是，消息一出，6月28日A股的电力板块拉升走高，华电能源、西昌电力、晋控电力涨停……
　　电价真的要涨了？
　　其实，就目前我国的消费结构来看，提高居民电价、降低工业电价，压根就不利于电力行业。
　　毕竟过去一直都是以商业用电的高价格补给居民用电的低价格，如果降低商业用电，确实对于企业来说可以降低成本，但是对于发电企业来说，势必会造成利润的减少。
　　那么居民电价真的能上调吗？
　　一直以来，居民电价都是民生的基础，就目前来看，大家普遍反映的是阶梯设计的不合理，因为5%的高收入群体占用了更多资源。
　　既然反应了这种资源分配不公，是不是意味着大家都希望居民用电涨价呢？
　　那可未必！
　　近年来，随着居民用电设备的不断增加，大家对用电需求越来越大，而过去执行了n多年的第一档基础用电明显不够，就单从这一点看，大家自然是希望加大基础档的用电量。
　　所以，关于目前大家对消费结构的不合理，普遍有两种看法：高收入群体用电量高，缴费少了中低收入群体因为用电设备越来越多，觉得电费贵了
　　说白了，总的来说就是觉得电贵了，毕竟目前来说，中低收入群体占到多数，一旦降低了中低收入群体的电费，那么对于高收入群体消费资源的不公，大家都会忽略不计。别小看了群体效应！
　　所以，大家普通希望的不是涨价，而是降价！
　　既然觉得电贵了，能不能降低居民用电？
　　其实从目前的商业用电与居民用电的整体结构来看，降低居民电价势必要增加商业用电的价格，目前我们商业用电的价格已经是居民电价的两三倍，不可能再往上增加。
　　再说了，继续加价商业用电，与当下国家大力发展实体经济的战略方针背道而驰，所以，商业用电加价的可能性不大。
　　当然，电厂肯定也不希望对目前的电价调整，因为现在商业用电占了整个耗电量的80%以上，居民用电占比过低，那么也就意味着工业用电降1毛钱，居民用电就得加2-3毛钱，才能维持现状。
　　可是，想要实现这种平衡，几乎不可能！
　　如果同比例降低工业电价，提升居民电价，那么电厂肯定亏得更多。
　　所以，就目前这种情况来看，就只能调整阶梯，让高耗能家庭多交电费，低耗能家庭所在的阶梯一档提升用电量，但是，这种调整真的能起到实质性作用吗？而且这种调整是否能让电厂像过去那样达成平衡？这个都得好好思考。
　　不过就目前来看，调整的可能性不大，即便要调整，幅度也很小。
　　所以，作为普通老百姓，没必要过多担心电价的问题。
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　　万子婳：学者
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