段青英立足产业链大国优势建设生物医药强国

　　生物医药产业被称为永不衰落的朝阳产业，是我国重要的战略性新兴产业，也是最具有成长性、最能体现国家科技竞争力的载体之一。中国作为四大文明古国，世界古医学发源地之一，针灸、推拿等中医技术享誉中外，中医药在抗击新冠肺炎疫情中大放异彩。全国生物医药产业发展迅猛，2019年市场规模约2.5万亿元，海洋生物医药产业产值约500亿元，深厚的文化底蕴、独特的自然资源和厚重的产业基础，为我国推进生物医药产业高质量发展、建设生物医药强国提供了重要支撑。
　　目前生物医药产业发展存在的短板有几个方面。一是中医药发展滞后。人才匮乏、文化普及率不高，供给侧改革步伐缓慢，传承创新和管理体制薄弱，创新融合度低。二是医药结构比重失调。原料药比重过大，高附加值制剂比重较小，医药企业新药研发竞争能力不足，产业规模化效应不强。三是科创能力不足。产学研合作创新体系不完善，新药企业规模偏小，创新药、首仿药研发能力较弱，创新实力有待进一步增强，新产品产值总体不高。四是智能集聚效应差。生物医药产业园集聚效应不显著，尖端企业缺乏，核心产业集聚难。智能制造车间建成成本高且规模不足，发展能力较弱。关键工艺过程自动化水平偏低，高端制造集群效应无法得到增强。五是国际竞争力有待增强。对国外医药资本的吸纳能力较弱，国际医药前沿型人才挖掘吸引力度不足，创新型人才培育模式有待优化。医药研发国际竞争力不足，国际合作优势不明显。中医药产业高层次孵化和依托国际平台合作开发应用中医药能力有待加强。
　　抓好有利时机促进中医药传承发展，打造＂现代中药＂＂世界中医＂新名片。中医药在新冠肺炎防控中全程参与并发挥了独特而重要的积极作用，建议在今后工作中再突出出来，抢抓机遇的同时充分运用好＂中医古国＂金字招牌，打造＂现代中药＂＂世界中医＂新名片。一是深入推进中医药创新服务平台建设。构建＂科研院所+中医医疗机构+中医药企业＂协作研究平台，加速建设国家中医药传承创新产业基地，引进培育中医药拔尖人才，实施＂国家名中医＂大迈进计划，帮助中医药企业不断提高自主创新能力。二是打造中医药大数据平台和中医药科技成果产业化信息系统。建设世界中药（材）互联网交易平台和大区域中药(材)检定中心，打造标准化、集约化、规模化和可追溯的全球流通体系。把握中医药国际标准制定的主导权，建立中药材国际化质量标准体系，建成科技成果转化基地和中医药新兴产业聚集区。三是加大产业扶持力度，提高科技成果转化效率。注重培育覆盖食药两用、中药新药等战略性新兴产业，注重从名、老中医验案、医院院内制剂和民间验方中研发新药，注重中成药的二次开发。实施高端中药材品种选育和种源基地建设，助推高端中药材生产基地发展。加快培育本土中医药产业龙头。四是发挥好各地自贸区先行先试优势，创建国际中医药特色示范区、中日韩医药自贸区、中国—东盟中医药自贸区、国际化妆品前沿开发区、中药创新开发先行区。在各自贸区实现国家医药产业审批分中心，形成大健康医药产业集群。
　　抓实前沿规划促进产业融合，打造AI医疗领航发展新引擎。加强人工智能与医疗健康产业发展的顶层设计和规划编制，全面推进政策创新，加快产业融合发展。一是建好、管好、用好国家级健康医疗大数据中心，加强现代化医疗健康大数据治理，加快推进数据标准化，打通机构间、部门间信息孤岛，在数据归属、安全、开放等方面走在前列，加快形成涵盖核心技术、关键系统、支撑平台和智能应用的完备产业链和高端产业群。二是推动政产学研用一体化、智能化，打造面向国际的高品质医学科学中心，突出建设国家级药械研发人工智能平台，实现高校、科研院所、龙头企业共建、共享、共用。三是夯实基础教育体系，完善人工智能与医养健康融合教育体系，强化人才及第三方智库引入和培育。四是建立＂互联网+医保+医疗+医药＂的长效运行机制，推动＂互联网+三医联动＂智能公共服务平台建设，突出整合开放，加强智能医药特别是靶向药物等前沿应用研究，实现医药健康产品研发升级提速。
　　抓住战略机遇促进创新驱动，打造生物医药集聚发展新高地。抓住国家大力实施＂健康中国2030规划＂和扶持生物医药创新发展的战略机遇，以各省生物医药产业园和自贸区为基础，打造产业聚集生物医药产业发展新高地。一是以新冠肺炎医药产业发展为导向，对标对表国际一流生物医药发展园区，聚焦世界前沿科技、重点领域和关键核心技术，建设＂国际生物医药人才创新谷＂。二是鼓励医药企业积极参与＂重大新药创制＂科技重大专项活动，重视＂高质量仿制药、高技术含量生物药、高端医疗器械＂等＂三高＂医药产品创新，重点发展生物药如抗体、疫苗、基因工程蛋白质及多肽药物，开发转化医学、精准医疗、免疫治疗为代表的新型医疗器械和医学技术产品。三是大力培育创新型的生物医药龙头企业群，加快创新药研发产业化，鼓励企业加快推进仿制药质量与疗效一致性评价工作，支持企业兼并重组，借力资本杠杆作用，促进市场资源整合，提升产业规模和市场竞争力。四是完善政策服务体系，促进政策资源和市场资源有机融合，结合自贸区优势，探索在自贸区或先行区设立医药及医疗器械审评分中心，加快传统医药、生物医药、医疗器械、特医食品审批速度，锻造基础研究、技术研发、中试孵化、产业转化、龙头示范五位一体创新链条，打造中小生物医药企业创梦核心带、高端生物医药产业集群发展带。
　　立足全产业链大国优势，集聚生物医药产业高品质发展态势，鼓励自主知识产权开发和全方位国际合作；培育行业领军人物为核心的明星团队、具备自主知识产权新型生物技术公司，激活产权权益市场，做大产业化服务平台，引进符合面向国际市场、具备国际审评审批能力的服务机构，通过高端论坛、学术会议、专题研讨、展示博览等活动，全面展开生物技术产业发展攻势，引导生物医药产业加快融入国内创新循环与国际合作循环相互促进新格局。新时代的中国必将成为中医药事业传承发展、生物医药产业创新发展、中西医文化交流融合发展、智能医药领先发展，独具魅力和活力的生物医药强国。