今年国内会不会缺煤限电?国家发改委回应来了
实习记者 | 田然
"尽管面临的挑战日趋严峻,但国内有条件、有能力、也有信心、有办法保障能源安全可靠供应。"
在3月7日国务院新闻办召开的新闻发布会上,国家发展改革委副主任连维良作出上述表示。
去年全球范围内出现能源供应紧张情况,中国局部地区也发生了缺煤限电。今年以来,全球能源供需紧张持续,大宗商品价格上涨带动了对高耗能产品的需求,加上地缘政治冲突等因素,能源保供仍是关注焦点。
连维良表示,今年国内煤电油气运协调机制将充分发挥作用,将从四个方面做到能源安全保供。
一是着力增加产能。大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设,大幅增加抽水蓄能等调峰电源,统筹增加各类发电有效出力;大幅增加油气勘探开发投入,推动油气增储上产;有序释放煤炭先进产能,保持煤炭产量在合理水平。
二是着力加强储备。加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设,新增50亿立方米以上储气设施,推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上,引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
三是着力保供稳价。充分发挥能源中长期合同的作用,对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气,实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间,完善煤、电价格传导机制。
此外还要坚决守好民生用能底线。将通过有更大裕度、更加安全可靠的保供预案,实现在各种情形下的能源安全保供,坚决做到非极端情形不限电、不限气,极端情形限电不拉闸、限气不关阀。
国家发展改革委副主任胡祖才还在会上表示,为做好大宗商品保供稳价工作,其中重点之一是做好煤炭保供稳价工作。国家发改委将进一步完善煤炭价格区间调控,实现有效市场和有为政府更好结合。
胡祖才表示,中国煤炭占能源消费总量的56%,燃煤发电量占60%左右。煤价稳则电价稳,能源价格的"基本盘"就稳。
3月2日,国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知。完善煤炭产供储销体系,提升供需调节能力,保障产能合理充裕,强化市场预期管理等。
在重要矿产品保供稳价方面,国家将加大铁矿石等国内勘探开发力度,加快矿产品基地建设,扩大废钢等再生资源回收利用,增强国内资源保障能力,强化进出口调节,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,促进重要矿产品安全供应、价格基本稳定。
此外,国家发改委还指出,将紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势,加强监测分析研判。保持市场监管高压态势,加大期现货市场联动监管力度,严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为,特别是对资本恶意炒作,将予以坚决打击。
对于近期俄乌局势导致的油气价格攀升,连维良认为,由于中国原油、天然气外采比例较高,进口成本客观上会有所抬升,但总体上看影响是可控的。
连维良表示,中国是能源消费大国,也是能源生产大国,能源供应总体有保障。中国原油、天然气进口来源已经多元化,且长期合同占比很高,只要各方按合同履约,进口能够保持总体稳定。同时,中国正在大力推动可再生能源高质量发展,加快实施可再生能源替代,清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
3月2日,国际油价突破每桶110美元关口。3月7日,全球油价基准布伦特原油最高突破每桶139美元以上,随后回落至130美元左右。
根据国家统计局的统计公报显示,2021年天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.5%,上升了1.2个百分点;全国发电量中,来自风电光伏的发电量占比提高了2.2个百分点。
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