夯实高质量发展基础保险业多领域改革深入推进

　　银保监会近日召开专题会议传达学习贯彻国务院金融委会议精神。会议指出，要深入推进银行业保险业改革开放。《金融时报》记者日前从银保监会获悉，过去一年，银保监会在健康险、车险、农险等多个领域持续深化改革，取得显著成效。
　　修订完善健康险监管制度
　　近年来，我国商业健康险快速发展，产品种类日渐丰富，服务范围不断拓展。数据显示，2021年，健康险保费收入达8803.6亿元，同比增长7.7％，赔付支出达4085.3亿元，同比增长39.9％，并为参保人积累了1.3万亿元的长期健康险风险准备金，在满足人民群众多层次、多样化的健康保障需求方面发挥了积极作用。
　　此外，《金融时报》记者还从银保监会了解到，保险业积极承办城乡居民大病保险，覆盖12.2亿城乡群众，累计赔付超过6000万人次，参保群众大病报销比例提高了10个至15个百分点。同时，积极参与长期护理保险制度试点，绝大多数国家级试点项目和地方自主试点项目均由商业保险公司参与服务，覆盖人口累计超过1亿人，为超过70万失能老人提供了长期护理服务保障。
　　健康险的蓬勃发展，离不开监管环境的持续完善。过去一年，银保监会深化商业健康险领域改革，如完善大病保险监管制度、制定长期护理保险制度试点服务工作规范等。在＂惠民保＂类业务火遍全国的背景下，银保监会出台了城市定制型商业医疗保险监管制度，鼓励保险行业积极参与多层次医疗保障体系建设，有效发挥了市场机制作用。银保监会还持续规范短期健康险业务，通过进一步明确短期健康险在条款表述、客户服务等方面的要求，指导各保险公司做好产品转换、客户沟通、投诉处理等工作，确保短期健康险业务平稳有序切换。
　　银保监会表示，下一步，将进一步完善商业健康保险制度体系。一是深入研究扩大税优健康保险产品范围，用足用好商业健康保险个人所得税政策。二是探索寿险赔付责任与护理支付转换机制，鼓励商业长期护理保险发展。三是会同有关部门加强对城市定制型医疗保险业务的研究，加强追踪和回溯，为进一步出台规范提供依据。
　　车险综改降费让利超过2500亿元
　　车险综合改革与广大车主有着密切关系。自2020年9月19日落地实施以来，在一年多的时间里，车险综合改革＂降价、增保、提质＂的阶段性目标基本实现，消费者普遍获益，行业持续发展动力有效增强。
　　《金融时报》记者从银保监会了解到，截至2021年末，消费者车均保费为2761元，较改革前大幅下降21％，87％的消费者保费支出下降。据测算，车险综合改革以来，累计为我国车险消费者减少支出超过2500亿元。同时，商业车险平均无赔款优待系数（NCD系数）由改革前的0.789下降至0.750，众多驾驶习惯好、出险频率低的车主享受到了更多的保费优惠。
　　与此同时，保障程度显著提高，车险功能作用得到有效发挥。数据显示，2021年末，商业第三者责任险平均投保额度已达157万元，较改革前平均提升65万元，其中，保额100万元及以上的保单占比达到91％，商业险投保率也由改革前的80％上升至88％。
　　值得注意的是，着眼于支持新能源汽车产业发展、助力实现＂双碳＂目标，保险业还在去年12月正式推出我国首创的新能源汽车专属保险产品。
　　银保监会透露，下一步，将全面贯彻新发展理念，围绕＂巩固、优化、创新＂工作目标，坚定不移地把综合改革引向深入，加快车险高质量发展，更好地满足人民群众保险保障需求。
　　农险为1.8亿户次农户提供保障
　　统计显示，2021年，我国农业保险保费收入达976亿元，同比增长近19.8％，为1.8亿户次农户提供风险保障超4.7万亿元。除中央财政补贴的16大险种外，农业保险还为蔬菜水果、牲畜家禽、水产养殖等地方优势特色农业提供风险保障，为地方优势特色农业规模化、产业化发展提供了有力支撑。
　　显著的成绩背后，是过去一年银保监会围绕服务农业现代化、助力乡村振兴、保证粮食安全，不断完善农业保险制度机制，不断推动农业保险高质量发展。
　　在完善制度机制方面，2021年，银保监会研究制定了《农业保险承保理赔管理办法》，明确经营规则；持续加强农业保险经营条件管理，推动落实《关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知》有关要求；同时，加强产品监管，切实维护投保农户合法权益。在提升农险服务能力方面，2021年，银保监会与财政部、农业农村部联合印发《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》，进一步扩大农业保险覆盖面，提高粮食作物保障水平。同时，加强系统上下协调，明确政策导向，鼓励各地因地制宜开展优势特色农产品保险，为当地特色农业发展提供保障。
　　《金融时报》记者从银保监会获悉，下一步，银保监会将坚紧紧围绕乡村振兴战略，完善金融支农体系，优化农业保险运作机制，保障粮食安全，提高农业保险服务乡村振兴的能力，更好满足＂三农＂日益增长的风险保障需求。
　　本文源自金融时报