12月走出去加快转型升级引进来大幅增长商务部一系列扩大开放举措在路上

　　央广网北京3月19日消息（记者佟亚涛）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，1—2月我国＂走出去＂和＂引进来＂成绩单最新出炉。商务部18日公布：1—2月，我国对外承包工程完成营业额小幅增长，转型升级步伐加快；吸引外资大幅增长，实现＂开门红＂，一系列扩大开放举措即将实施。
　　图为商务部新闻发言人高峰（央广网发 图片来源：＂商务微新闻＂微信公众号）
　　对外承包工程增长9.3% 转型升级步伐加快
　　商务部最新发布：2021年1—2月，我国对外非金融类直接投资993.8亿元人民币，同比小幅下降。不过，流向制造业和信息传输业等领域的投资增长明显。商务部新闻发言人高峰说：＂1—2月，流向制造业的对外投资25.9亿美元，同比增长48%；流向信息传输业的对外投资11.5亿美元，同比增长36.9%。＂
　　而在对外承包工程方面，1—2月，我国对外承包工程完成营业额1180.1亿元人民币，同比增长9.3%。高峰介绍，我国对外承包工程集中于基础设施领域，转型升级步伐加快。他说：＂1—2月，我企业承揽的境外基础设施类工程新签合同额超过250亿美元，完成营业额超过150亿美元，分别占总额的82.6%和82.7%。＂
　　利用外资＂开门红＂有多种原因
　　而在引进来方面，商务部数据显示，2021年1—2月，全国吸收外资1767.6亿元，同比增长31.5%，实现＂开门红＂。高峰指出，除了2020年同期基数较低等因素外，主要原因是国民经济保持恢复性增长态势，外国投资者对中国经济发展前景的信心不断增强。高峰说：＂特别是加快构建新发展格局，带动了部分高技术产业吸收外资快速增长。同时，部分2020年受疫情影响较大的行业，如住宿餐饮、批发零售等行业也出现了较大反弹。＂
　　近年来，我国营商环境不断优化。中国美国商会日前发布报告称，61%的受访企业仍将中国看作首选投资目的地。
　　进一步缩减外资准入负面清单 严格实行＂非禁即入＂
　　对于2021年我国利用外资形势，高峰坦言，依然严峻复杂。2021年，我国利用外资将着重稳总量、优结构、提质量，持续扩大高水平对外开放，进一步缩减外资准入负面清单，深入清理负面清单之外限制措施，严格实行＂非禁即入＂。高峰说：＂落实好外商投资法及其实施条例，深入开展配套规章‘立改废’，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。我们还将继续加强对重点外资企业和项目的服务保障，推动外资项目加快落地和建设。同时落实《外商投资企业投诉工作办法》，加大外商合法权益保护力度，持续更新《中国外商投资指引》，不断提升投资环境透明度和便利度。＂
　　自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放综合示范区、国家级经开区等开放平台，在先行先试、差别化探索、推动创新开放等方面发挥积极作用。高峰介绍，商务部将完善不同平台区域的制度设计，有序推进增设服务业扩大开放综合试点。
　　外商投资安全审查不会增加不必要负担
　　在扩大开放的同时，2021年1月由国家发展改革委、商务部发布的《外商投资安全审查办法》（以下简称《办法》）正式施行。高峰介绍，《办法》明确规定了应当进行安全审查的外商投资范围，主要包括两个方面：＂一是投资军工、军工配套等关系国防安全的领域，以及在军事设施和军工设施周边地域投资；二是投资关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源等9个领域，并取得所投资企业的实际控制权。＂
　　新闻发布会上，高峰还强调，对外商投资实施安全审查是国际通行做法，世界主要经济体都已经建立或正在完善外资投资安全审查制度。《办法》的施行，不会给正常的外国投资者和企业增加不必要的负担。＂《外商投资安全审查办法》是按照外商投资法及实施条例的要求，对我国外资安全审查制度的细化和完善，是中国经济平稳健康发展和进一步扩大对外开放的必要保障。从长远看，有利于外资企业在中国更好地发展，不会给正常的外国投资者和企业增加不必要的负担。＂