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风向要变,美俄关系又到了重大转型期?美俄外长将面谈

  美俄外长将面谈,或为"拜普会"打前站?
  5月12日,俄罗斯外交部网站发布消息说,俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿布林肯当天通电话,双方商定将在5月20日至21日冰岛雷克雅未克举行的北极理事会部长级会议期间举行会谈,讨论双边关系和国际问题。其中还就美俄之间的近期安排,包括美方提出的领导人峰会的"拜普会",朝鲜半岛、伊核问题等双方关心的核心问题。
  外交无小事,任何一次小细节,都可能是某种风向的改变。
  美俄关系的每一次重大转型时期,基本上都和全球转型时期高度契合。拜登政府主导下的美俄关系肯定会不同于特朗普时期的,但也不太可能完全重回奥巴马时代,虽然拜登的很多外交策略都是延续继承奥巴马政府的主体思路。
  比如从奥巴马时期的"亚太战略"提升到如今的"印太战略"的升级版,但现实的是如今的美国国内阶级矛盾输出十分尖锐,拜登竞选上台时候的口号便有特朗普"通俄"的政治需求主张,对俄罗斯必须采用强硬态度,其实也是一种骑虎难下的状态。
  从时间维度审视美俄关系的发展,明显可以看出美俄关系呈现周期性的变化,这其中一部分原因是美国政局的改变,民主党和共和党对俄罗斯的政策有着明显不同的倾向性。而俄罗斯基本上都是普京的20年。
  美俄关系严重"退步"的时间节点,都是美国对外输出强势的阶段。2003年,美国决定把阿富汗战争扩大化发动了伊拉克战争,随后中亚的"阿拉伯之春"和东欧的"颜色革命"、推动北约扩容和支持欧盟不断向东试探扩张,这些都严重触及了俄罗斯的底线。
  最终导致的结果便是在2007年慕尼黑安全峰会上,忍无可忍的普京直接发表了措辞强硬的反霸权演说直接向西方"宣战"。
  至于在2008年8月8日,北京奥运会开幕式当天,在美国和北约的"怂恿"格鲁吉亚袭击了南奥塞梯,并宣布获得了其主权。这种家门口挑衅的行为,直接被"以铁棍服人"为信仰的俄罗斯人一顿胖揍。
  经过这一波的较量之后,美俄关系相当一段时间处于不温不火的状态。简言之,我不招惹你,你也别来招惹我。
  2014年,美俄开始进入第二个周期。俄罗斯终于吞下梦寐以求的克里米亚,美国和欧盟开始疯狂经济制裁,包括将俄罗斯踢出G8等手段。随后俄罗斯强势介入叙利亚内战和乌克兰东部局势,特别是在特朗普时期接连被美国政客攻击的"通俄门""间谍中毒门"。这段时期可以说是俄罗斯采取了一定"以攻为守"的出击态势。
  拜登上台后,美俄关系变好了吗?
  没有,至少如今依旧是向对抗升级的方向在发展。
  3月2日,美国以"间谍中毒门"为由,高调宣布对俄罗斯展开新一轮制裁。其中包括7名俄罗斯官员,14个与生产生化物品有关的实体,包括13间商业机构和一个政府研究机构,被美国列入黑名单。
  3月17日,拜登公开称普京是"杀手",普京反而邀请拜登举行网络"直播对话"的"一对一"较量,俄罗斯随后召回了驻美大使。
  4月15日,拜登签署总统令,美国财政部禁止美国金融机构参与俄罗斯一系列债券及基金投资;对6家俄罗斯科技公司采取行动;宣布制裁32个被指"实施俄罗斯政府的意图,企图影响美国2020年大选、散播虚假信息及干涉美国内政"的实体及个人。
  美国与欧盟、英国、澳大利亚和加拿大合作,制裁与克里米亚相关的8个俄罗斯实体及个人。波兰等一些欧洲小国也"跟风"驱逐俄罗斯外交官。普京自然是选择毫不犹豫的反制,俄军方也开始频频安排军演,一时间东乌局势剑拔弩张,好不热闹。
  5月10日,拜登表示科洛尼尔管道运输公司被黑客攻击的勒索软件来自俄罗斯,俄罗斯要"负责"。11日,普京立马向俄罗斯国家杜马提交关于废止《开放天空条约》的法案以示回应。
  此外,美国指责俄罗斯"疫苗外交",与中国一道严重威胁地区局势的稳定稳定,在叙利亚制造"人为的人道主义灾难","北溪-2"项目上对欧盟强制施压等问题上也是一件都没落下。
  重建多边机制是拜登政府对外主要原则之一,而制裁则是拜登政府重要的几个外交举措之一,其作用是凸显美国跟欧洲在一些重大议题上的政策协调,特别是美国想重拾特朗普时期美国在北约丢掉的领导力。因此,包括路透社在内的西方媒体更是认为,华盛顿对莫斯科如今的态度要比特朗普时期更加鹰派。
  那美俄外长的会晤,甚至未来可能成行的"拜普会"还有必要吗?
  有,并且十分有必要。要知道在冷战时期,即使在美国和苏联多次差点就要爆发核战争的冷战时期,白宫和克里姆林宫之间的秘密专线一直也没断过。大国之间的博弈,需要一个双方都认可的"安全囊",在这个默认规则范围之内,双方动用的一切手段和方式都是"合规合理"的,正是有这样一个安全的默认机制在才不会出现"误伤"避免事态扩大造成不可逆的影响。
  中美之间如是,美俄之间亦是如是。美俄外长冰岛会谈本质上其实就是中美阿拉斯加会谈的翻版。双方关起门来,互相交个底,打归打,闹归闹,别出"大问题"就好。
  拜登和普京都是混迹政坛数十载的老手,自然心照不宣。拜登上台后两国并非没有合作,拜登上台的第一通电话便是和普京共同敲定延长《新削减战略武器条约》,普京在召回驻美大使的前提下,依旧参加了拜登组织的全球领导人气候峰会。
  不过美俄之间核心利益存在严重不可调和的矛盾,双方信任基础荡然无存的前提下,想要打破冰冻期的困境几无可能,对于即将开始美俄外长冰岛会晤大概率又会被沦为一场充满博弈的政治秀。

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