西伯利亚不相信眼泪造福当地的中资项目为何接连遭遇抵制？

　　3月的俄罗斯西伯利亚，冬天还没有丝毫要撤离的迹象。
　　3月份以来，发生在该地区的两起中资企业投资项目受阻事件，让进军俄罗斯市场的中国投资商感觉到阵阵寒意。
　　一
　　3月15日，国际消费者权益日当天，伊尔库茨克市基洛夫地区法院一纸裁决，叫停了＂Akvasib＂公司在贝加尔湖畔的瓶装水厂项目。
　　据俄新社的报道，＂Akvasib＂公司是一家私营公司，99%股份由一名华商持有，另外1%股份由其俄籍妻子持有。瓶装水厂项目早在2013年就已经立项，设计生产能力为每天52.8万升。目前工程建设进入收尾阶段，计划于今年12月正式投入使用，2021年实现满负荷生产。生产的瓶装水20%在俄境内销售，剩余80%将销向中国、韩国和蒙古。
　　俄法院叫停华商水厂项目，给出的理由是，该项目在建设和施工过程中，违反了俄联邦《有关环境保护》和《有关生产和消费过程中的废弃物》这两项法律——有关部门在对建筑工地进行检查时，发现有建筑垃圾和废弃燃料。此外Akvasib公司还涉嫌越权（未申报）进行了水管地沟的挖掘作业。
　　但是，Akvasib公司律师向媒体表示，检查人员当时只找到两袋垃圾和汽车燃料的油污，目前，这些所谓的污染物已经被清理干净。
　　Akvasi瓶装水厂项目先期投资约15亿卢布（约合人民币1.5亿），在开建之前通过了政府的层层审批，取得了合法的建筑许可证。如今，项目被突然叫停，虽然这并不意味着被彻底判处＂死刑＂（伊尔库茨克州长已向俄环境保护与自然资源部提请复核），但工期的延宕、成本的增加已经是不可避免。
　　二
　　无独有偶。3月1日，在鄂木斯克州（位于西伯利亚西南部）的鄂木斯科耶镇，一场划拨土地给中国建筑工人建造宿舍区的听证会，也因为民族激进分子的冲撞和干扰，最终不欢而散。
　　去年2月，中国化学工程第七建设有限公司与俄天然气工业集团石油公司签署了鄂木斯克原油深度转化项目（DCC）施工总承包合同。该项目位于俄罗斯联邦鄂木斯克州，项目合同总金额约4.2亿美元，合同工期27个月，包括一套年产200万吨联合加氢裂化装置及年产33945吨硫磺装置第3工段。七公司负责该项目全部专业的施工、部分主材采购及协助试车等工作。
　　3月1日的听证会，旨在解决该项目中方施工人员的住宿问题。当地政府计划在工地附近划拨一块空地建宿舍区，需要将当地居民的农用地转为工业用地。此前，500名中方施工人员一直临时租住在当地废弃的＂黎明＂疗养所，租费每月为420万卢布（每年约5千万卢布，折合人民币为500万元）。选择在工地附近建专门的工人宿舍区，是合情合理的通行做法，对施工方而言，更经济也更方便。
　　遗憾的是，这一合理诉求遭到激进分子的蓄意抵制。数十名激进分子乘坐大卡车抵达现场，自称是当地居民，冲进会场大喊大闹。来自当地和莫斯科的反政府媒体记者们，也赶到现场，他们架起长枪短炮，摆出了要大肆报道炒作抗议事件的阵式。
　　事发后，鄂木斯克当地的《新报》刊文，列举了中国承建的化学项目给俄罗斯带来的＂三大威胁＂：一是国防安全受到威胁。该报称数百名中方人员不是什么建筑工人，而且是刺探俄国防工业和军事情报的间谍；二是生态环境遭到破坏。农业用地转为工业用地，会对当地生态环境造成不可挽回的损失；三是就业市场被人侵占。文章炒作称，中国人的＂入侵＂夺走了当地人的就业岗位。
　　稍动脑筋思考便知道，上述三大威胁完全是蓄意炒作和恶性中伤。每天往返于工地与宿舍之间，起早贪黑加紧施工的中国工人，哪有什么时机和精力去刺探情报？更何况，鄂木斯克当地的军工企业（包括飞机制造厂和仪器仪表厂等），技术水平也非常一般。农业用地转为工业用地盖工人宿舍楼，最多是每天有一些生活垃圾，能谈上对生态环境造成＂不可挽回＂的损失？至于中国人抢了当地人的就业岗位，更是无稽之谈。为实施在俄项目工程，中国化学工程七建专门在俄注册成立了分公司，并明确规定其员工20%应为俄罗斯公民。这意味着，中方项目不仅不会挤占俄就业市场，而且为给当地带来大量就业岗位。
　　三
　　上述两起事件，有一个共同的特点：都是俄联邦和地方审批通过的中资项目，在实施过程中却因民众的强烈抗议而节外生枝。
　　综上所述，上述两个项目投资额度均过亿，在当地算是大型外资项目。而且投资方均在当地注册公司，将为当地带来稳定的税收收入和工作岗位。据俄罗斯专家估算，中方在鄂木斯克的化工项目在两年半内将给该州带来3亿卢布（约合人民币3000万元）的税收。这对当地政府而言，无疑是一笔不小的收入，这笔钱可用于修路，对苏联时期危旧房进行改造，还可用于反哺当地农业。
　　为什么造福地方的中资项目，却受到了当地部分居民的强烈抵制？
　　1、西伯利亚是俄经济落后地区，居民市场经济观念滞后，排外思想浓厚。拿贝加尔湖取水项目而言，俄民众吐槽的焦点主要集中在两个方面，一是担心贝加湖水资源会被开采殆尽，二是担心当地生态环境遭到破坏。但正如布里亚特共和国行政长官齐杰诺夫所言，这些担心都是不必要的。众所周知，贝加尔河并非一潭死水，有300多条河流流入，每年贝加尔湖多余的水量会通过安加拉河注入北冰洋。而瓶装水厂一年的取水量仅相当于安加拉水坝一分半钟的调节水量。中资水厂的取水，对贝加尔湖水量和生态的影响几乎可以忽略不计。也就是说，只要开发适度合理，完全可以实现＂绿水青山＂和＂金山银山＂兼得。
　　2、民众对中国投资商和当地政府成见很深、信任不足。很多民众认为，当局与中国投资商相互勾连，通过＂变卖＂自然资源谋取利益。一些民众对于中国人充满傲慢与偏见。下面这位网民的跟帖，足以体现出俄个别民众对中国人的成见：问题不在于经济形势，甚至不在于可能会造成的危害（事实上可能并没有什么危害），而是在于：中国人像蝗虫一样，他们所到之处如同月球表面一样（寸草不生）。砍伐森林的问题还没有得到解决！其它地区自然环境也亟待解决。尽管当地人总在指责中国人，但他们自己也好不到哪里去：他们也在建类似的（污染）企业（还有一些自建建筑），伐光了森林，干着偷猎的勾当。
　　四
　　中资贝加尔湖取水项目叫停，在国内媒体也引发了强烈反响。很多网民跟帖称，俄罗斯人言而无信，过河拆桥，呼吁国内投资商尽快从俄罗斯撤资，不要把钱打了水漂。还有些人借机煽动民族情绪，揭历史伤疤。
　　其实，这种单纯的情绪宣泄，无益于中俄两国之间的务实合作，与俄部分民众炒作＂中国威胁论＂并无二致。我们应该意识到，现阶段中俄应做一对好邻居，好伙伴，彼此有一些小矛盾、小纷争，应协商妥善解决。尤其在涉及普通民众利益的经贸合作上，应本着互利互惠的原则，将经济问题与政治问题和历史问题区分对待。
　　令人欣慰的是，为吸引外国投资，俄罗斯已经将国内营商环境的改善提升至国家战略层面。俄总统普京近日在出席俄工业和企业家联盟大会时指示，必须从根本上确保投资规则的一致性，提供降低投资者风险的保障措施。
　　俄国内越来越多的有识人士也意识到，欣然接受包括中国在内的外国投资，是地方民众实现脱贫致富的不二选择。鄂木斯克当地居民安娜·特罗普曼说：＂我们希望改善自己的生活。我们靠自己的力量无法脱贫，因为政府财政预算太少了。对于出手帮助我们的邻居，我们为什么要推开他们？＂＂他们工作完，也就离开了。＂