省内所有高速公路免费通行,全国首创,海南是如何做到的?
海南省是我国最南端的一个省份,因为地处热带且四面环海。因此海南省拥有广袤的海岸线,是旅游的好去处。在海南除了可以观赏到美丽的海景,还能品尝到各种美食,除了丰富的海鲜,还有椰子椰宝,著名的海南文昌鸡等等。如果是自驾游的朋友还能享受到全岛免费的高速公路,是的,不分节假日,高速公路全年免费。
为什么全国各省都在收高速费,海南却能独善其身搞起免收高速费,难道是为了建设国际旅游岛才进行高速公路免费的吗?其实海南省的高速公路免费,跟海南建设国际旅游岛并没有太大的关系。因为国际旅游岛是2010年才开始提出建设的,而海南省的高速公路免费是早在1994年就开始了。
既然全省的高速费取消了,那么岛内的车主应该在出行成本上省了不少钱吧?其实不然,因为海南省的高速免费是通过油价的税费改革来实现的。也就是将高速费和养路费通过税费改革的方式并入到油价中,通过油价间接收取高速费。因此海南省内的油价比大陆其他省份的油价要高出许多,以2022年11月25日油价为例,无论是汽油还是柴油价格都普遍比其他省份的高,大概高出1元钱。
从上表里面可以看到,除了海南以外还有一个西藏自治区的油价也是相对比较高的,因为西藏的高速公路也是免费的。很多人看到这就会说,高速免费司机的用车成本会降低很多,至少不需要出高速费了。
其实这种观点是不全面的。高速费分摊到了油价中,不仅没有降低车主的用车成本,反而增加了车主的用车成本。比如某个车主一年内没有远行的需求,用车只限于日常上下班通勤,所行走的道路也不涉及高速公路。对于这类型的车主来说,其实是增加了用车成本的,因为他并没有使用高速公路,但是在油价中需要付出相应的高速成本。
当然也不是对所有的车主都是增加了用车成本,比如长期跑高速的司机。对他们而言,行驶的路程90%以上都是高速公路,所以油价包含高速费也能接受,如果单独收高速费的话他们付出的成本可能更高。
还有另一类车主,把高速费计入油价中对他们而言是降低了用车成本。这类车主就是新能源车主的,特别是纯电汽车的车主。因为他们并不需要购买汽油,因此规避掉了油价中的路费部分。所以对新能源车主来说,海南高速免费通行他们是最大的受益者。
那么这样的政策对油车车主来说是合理的吗?从付出的用车成本来说,显然是不够合理的。大家都占用了道路资源,一部分车需要缴费,另一部分车不需要缴费。但是这也是新时期面对的新问题,因为在20多年前,没有人会想到今天的新能源汽车能有这么大的发展。所以当初在制定政策的时候并没有考虑到,有一些车辆或者很多车辆他的动力并不需要燃油来提供。
不过这种现象其实会慢慢改变,海南省提出2030年禁售燃油车。也就是说未来岛内的燃油车会越来越少,甚至少到很多加油站因此而关闭。那么假设燃油车全部退出海南岛,那未来的公路养护费又将从何而来呢?这个问题相信大家已经猜到了,今天燃油车是主流,可以通过燃油附加费进行收取相关的养路费。未来新能源车成为主流,可能又需要通过别的方式进行费用的收取。
就目前而言,海南岛所有的高速免费通行,对大部分燃油车主来说是没有起到降低用车成本的效果。只有对新能源车主才会有降低用车成本的效果。当然这也是提倡节能减排的大环境下,需要鼓励更多的人购买使用新能源车。
海南是一个海岛,除了有丰富的海洋资源外,还有良好的清洁能源。地处低纬度,太阳直射角比较大,光照条件比较好。太阳能发电,风力发电,潮汐发电等清洁能源,海南岛都具备开发的条件。因此,为了降低碳排放,大力推进新能源汽车发展是必然的选择。通过油价的税费改革也可以加速人民转变能源消费方式,因此高速免费对环境保护也起到间接的推动作用。
最后,海南岛高速免费是因为将高速费转移到了燃油的税费中,一方面可以减少燃油的消耗,另一方面可以引导大家向新能源汽车转型,已达到保护环境的目的。