建设国家枢纽机场！重庆新机场临空经济区规划及位置公布！

　　近日，多位网友咨询关于重庆新机场的进展情况。
　　作为重庆最大的交通枢纽工程，重庆新机场项目受到了各界的高度关注。
　　日前，据小编了解，《重庆新机场综合交通规划》已经通过了全国专家咨询会的审查，已经锁定了该方案。
　　同时，重庆新机场临空经济区规划及位置已经确定。
　　重庆新机场作为国家战略，将建设成为国家枢纽机场。
　　这是一个重大喜讯。
　　建议先期启动江津临空产业园规划建设
　　该人大代表表示，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，＂要打造国际航空门户枢纽，规划研究重庆新机场建设，提升重庆国际枢纽功能；织密国际航线网络，提高与全球主要城市之间的通达性；强化城市群机场协同运营，合力打造世界级机场群＂。《重庆市人民政府工作报告（2021年）》提出，紧扣建设西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽目标，着力构建＂市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动＂世界级机场群，着力提升主城都市区发展能级和综合竞争力，梯次推动主城新区和中心城区功能互补、同城化发展。
　　目前，重庆新机场选址位于璧山区丁家街道、正兴镇、三合镇，缙云山和云雾山之间槽谷平坝区域，距离江津城区约21公里。
　　据招标公告内容显示，重庆新机场推荐场址  璧山正兴  位于重庆主城西部，与朝天门直线距离约48km，处于缙云山与云雾山之间的璧山槽谷，在  璧山  城区西南，距离约21km，东南侧紧邻丁家街道，北侧临近正兴镇。东南方向离江津城区约20km，西南方向离永川城区约18km。
　　因此，建议结合江津、璧山两区区位优势和产业优势，支持江津、璧山两区设立重庆新机场临空产业园区，并先期启动江津临空产业园规划建设工作。
　　他认为，江津区作为同城化发展先行区、成渝地区双城经济圈重要战略支点，在新一轮国土空间分区规划中，江津立足建设西部陆海新通道的南向起点枢纽，西部（重庆）科学城南部科创中心、商业商贸中心，我市重要的先进制造业高地和消费品工业高质量集聚地。
　　同时，以新机场为核心，半径20公里范围内，江津区发展空间广阔、发展潜力巨大，城镇建设适宜区约200平方公里。其中，科学城范围内有约100平方公里建设用地，临空产业园区可拓展空间约100平方公里。该区域内开放创新平台集聚，区域内有200平方公里属于西部（重庆）科学城，周边可联动江津综保区、珞璜港等平台，具备发展临空经济的基础优势。
　　为此，他提出了5条建议：
　　一是科学谋划规划。
　　结合国土空间分区规划构建的＂一轴引领、两翼支撑、三城并行＂同城化发展格局，提前做好临空产业园区策划、规划，结合全市战略，吴滩、油溪等地与璧山、永川联动，共同打造＂重庆西扩＂的第四槽谷，合理确定临空产业园区规模，按照重庆新机场的建设进度，把握好建设时序，协调好空间关系，实现全市发展的宏大战略。
　　二是统筹＂三线＂划定。
　　优先筑牢生态屏障、保障粮食安全和城市安全。该区域现状分布了大量稳定耕地与永久基本农田，是耕地保护的重要区域，优化划定永久基本农田，统筹＂三线＂划定，合理确定临空产业园区规模，建议首期启动5平方公里产业用地范围。
　　三是梳理交通联系。
　　构建＂2铁路+1高速+2快速＂（铁路西环线、德感至机场铁路、合璧津高速、璧津快速路、机场快速通道）的快速干线网，向北实现与重庆新机场及临空经济核心区之间快捷联系；
　　构建＂1江+3铁路+3高速+多干线公路＂（长江黄金水道、渝昆高铁、成渝铁路、渝昆铁路、合璧津高速、江泸高速北线、江津至永川高速）的区域骨干交通网，实现向西与成渝地区双城经济圈西南部区域、向南与黔北地区互联互通，向东衔接长江经济带；
　　构建＂2轨+1高速+2快速＂（轨道17号线延伸线、成渝铁路、江泸高速北线、璧津快速路、吴滩至珞璜快速路）的城市骨干交通网，实现与重庆中心城区的同城化发展。
　　四是谋划产业功能。
　　以重庆新机场为核心，结合向南和向东两个方向资源禀赋和优势，合理引导产业和功能圈层式布局。
　　向南，吴滩镇、油溪镇处于距离机场6-15公里半径范围，参考国内外建设临空经济区经验，该圈层为机场强化功能圈，主要布局商业贸易、科技研发、酒店办公、总部基地、临空高新产业等功能。此外，结合机场的辐射作用，在15公里半径以外范围，可以结合自身资源优势，发展居住休闲、高端制造、文化娱乐、教育创意等功能，形成与机场联动的新城。
　　向东，重视第二机场与科学城之间的区位关系，即在双福、德感面向重庆新机场一侧，应注重临空经济功能与城市功能的＂平缓＂过渡，双福、滨江新城片区重点布局科技研发、酒店办公、商业贸易、文化娱乐等功能，将物流、制造等功能相对布局在德感片区，避免专业化功能与城市功能之间的相互干扰。
　　其中，启动区位于向南发展的机场强化功能圈，建议发展科技研发和临空高新产业功能。
　　五是保障空间规模。
　　参考国内外建设临空经济区经验，重庆新机场临空经济区宜按照15公里半径控制直接影响区，结合用地适宜性评价，将江津区吴滩镇、油溪镇约50平方公里区域作为重庆新机场临空经济区预控。
　　同时，考虑到重庆新机场面向渝西地区以及相邻四川毗邻区的服务功能，可将影响区适当扩大，按照35公里半径将白沙镇、石门镇、朱杨镇等地区一并纳入辐射区统筹考虑，充分发挥重庆新机场核心引擎作用。其中启动区为江泸高速北线、江津至永川高速之间紧邻吴滩镇区的5.5平方公里区域，建议优先保障发展空间。
　　已开展重庆新机场临空经济区前期规划研究工作
　　关于市人大代表的建议，重庆市进行了公开回复。
　　据介绍，在该局编制《重庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》《主城都市区同城化发展先行区国土空间规划》时，已对江津区空间发展格局进行深入研究，江津区将坚持＂一轴两翼、拥江发展＂的空间格局，＂一轴＂即融入与科学城一体化的发展主轴，＂两翼＂即东西两侧支撑翼，东西分别以珞璜和白沙为引领。
　　以江津中心城区联动津中、津南，构建贯穿南北的城乡发展轴，战略预控吴滩、油溪留白空间，与璧山协同发展。同时，把白沙建设成为川渝协作示范城市，引领＂西翼＂融入第四槽谷重庆新机场临空经济区域，实现城乡融合发展。推动江津（吴滩-油溪）、璧山共同打造＂重庆西扩＂的第四槽谷，与西部（重庆）科学城深度融合。
　　璧山区和江津区是同城化先行城市，交通基础设施良好，重庆新机场选址审查会顺利召开，境内已建成轨道交通1号线、成渝高速、渝蓉高速、渝遂高速、九永高速等通道，形成了璧山对外的交通快速通道。
　　江津珞璜物流园片区作为重要组成部分成功入选陆港型国家物流枢纽，境内建成渝贵铁路、成渝铁路，江津至习水高速、江津至綦江、九永高速和江津珞璜港等，构建江津区＂水工铁＂立体交通网络格局。
　　据了解，据重庆市规划和自然资源局已开展重庆新机场临空经济区前期规划研究工作，结合新机场的初步选址，对重庆新机场临空经济区（含核心区、协调区）的范围进行了研究和初划，并分区提出了管控要求。现已编制完成《重庆新机场综合交通规划》，编制形成X型的轨道线网规划和＂三高三快＂的高快速路体系，为机场建设预留了综合交通规划体系，该规划已通过全国专家咨询会审查，经市里多次专题研究后，现已锁定方案。
　　同时，还将加快推进重庆新机场前期工作，建成投用铁路枢纽东环线，带动珞璜港片区发展，积极推动川黔铁路改造，提升江津区铁路货运发展。加快建设合璧津高速、渝泸高速北线、渝赤叙高速公路，配合长航局加快推进长江干线宜宾至重庆段航道整治前期工作，加快完成珞璜作业区改扩建。
　　同时，据重庆新机场交通规划，在铁路、轨道和公路等交通上进行布局：
　　铁路  ： 采用联络线引入成渝高铁和渝昆高铁，规划渝毕、渝自等城际铁路，市域铁路西环线等；
　　轨道交通  ： 引入15号线、26号线、永川线、璧津（璧山-江津）线，同时规划轨道交通车站及换乘大厅与铁路、新机场枢纽统筹设计；
　　公路：  九永高速、永川东环线，合璧津高速改线及成渝高速扩能原线位进行调整，快速路四横线西延线和快速路五横线西延线。
　　将建成国家枢纽机场
　　2021年，市政府办公厅印发了《重庆市民航发展＂十四五＂规划（2021—2025年）》（渝府办发〔2021〕136号），明确提出＂新增布局重庆新机场＂。
　　重庆新机场定位为 区域航空枢纽和航空货运枢纽  ，初期以国内客运为主，重点保障全货机货运，积极打造 国际航空物流转运中心  ＂。
　　据介绍，市经济信息委将积极指导帮助江津区落实市政府关于新机场的战略定位，配合开展新机场临空经济示范区规划建设，围绕新机场功能定位、江津区区位优势，指导做好产业布局、招商引资、项目建设，逐步夯实临空经济示范区发展基础，争取将其打造成为创新引领、特色鲜明、产城融合和具有国际影响力的示范区。
　　重庆新机场的建设，是 国家战略项目  。落成后的新机场，将有效提升重庆航空运输能力，成为 国家枢纽机场  ，迈入世界级机场群，在推动我市经济社会发展、人员交流、货物贸易等方面起到重要作用。
　　新机场的启用，离不开临空产业园商贸服务业等配套功能，前期的科学合理规划十分重要。在＂布局商业贸易＂方面，市商务委将指导和支持江津、璧山两区开展四项工作：
　　一是建立服务贸易特色产业园。 打造服务贸易集聚区、服务外包示范区。在区域内大力发展保税贸易、保税商品展示交易、跨境电子商务、云计算大数据、临空金融等新兴服务贸易业态。
　　二是发展会展经济。 积极引进国内外知名会展品牌，培育具有全国影响力的本土会展龙头企业。
　　三是高端商务建设。 打造集餐饮住宿、商贸购物、休闲娱乐和企业总部于一体的高端商务集聚区。
　　四是完善开放平台功能。 发挥空港功能区物流、仓储、研发、展示等功能作用，推动国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务发展。
　　同时，在空间保障方面也进行了相应规划。
　　重庆新机场临空经济区位于重庆新机场10—15公里范围内  ，包括油溪、吴滩以及德感缙云山以西部分；临空经济区协调区位于重庆新机场15公里范围以外，包括白沙新城长江以北以及朱杨、石门等临空特色小镇。
　　其中， 临空经济首开启动区拟选址位于江泸高速北线、江津至永川高速之间紧邻吴滩镇区的区域  ，谋划为重大产业布局或承接中心城区产业转移，并加强与吴滩镇区的融合发展，将统筹协调全市用地指标，保障江津区城市发展空间。
　　重庆新机场启动建设后，在江津、璧山两区适时布局发展临空产业，实现与示范区产业协同、优势互补、功能相辅，将极大提升我市临空经济整体竞争力。
　　下一步，待条件成熟时，市发展改革委将会同市级部门统筹优化全市临空产业功能布局，支持江津、璧山与示范区加强产业联动，指导区县做好临空产业规划。
　　同时，积极推广借鉴北京、上海、广州等地发展临空产业经验做法，推动全市临空经济高质量发展。
　　根据在编《重庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》《主城都市区同城化发展先行区国土空间规划》，璧山区定位为建设成渝地区发展主轴上的重要节点，新兴国际航空门户枢纽，落实新发展理念的示范区先行区。
　　据了解，重庆机场集团正在加速推进重庆新机场前期工作。规划建设中的重庆新机场，国际货运枢纽和区域性航空枢纽，是共建＂市内双枢纽协同，成渝四大机场联动＂的世界级机场群的重要力量，规划终端保障能力为年旅客吞吐量7000万人次，货邮吞吐量350万吨。
　　据介绍，后续将会同重庆市交通局结合新机场建设时序，推动新机场综合交通体系建设，积极构建＂市内双枢纽协同、成渝四大机场联动＂的国际航空枢纽格局。
　　据重庆机场集团董事长戴科透露，将＂加快  重庆新机场  规划建设，力争在  2030年前后建成投用  ＂。