来源:人民日报海外版长沙美景。李健摄（人民视觉）
　　党的十八大以来，长沙先进制造业发展锚定新方向，坚持以智能制造为统领，以产业链建设为抓手，奋力推进先进制造业高质量发展。近日，欧美同学会海归小镇（长沙·智能制造）在湖南省长沙市望城区正式揭牌，对于留学归国人员而言，长沙这片＂智造＂热土，很可能将成为自己创新创业的又一优选。
　　岳麓山下、湘江之畔，智能制造热潮奔涌，让更多传统产业＂老树发新芽＂，一幅＂芙蓉国里尽朝晖＂的奋斗画卷正徐徐展开。
　　＂智造＂ 聚焦核心产业
　　世界最高泵送纪录、世界最长混凝土泵车、世界最大上回转塔式起重机、世界最大旋挖钻机、国产最大直径盾构机……这一系列创造全球之最的亮眼表现，见证着长沙推动产业链与创新链深度融合的实践。
　　从智能化转型成效来看，新一代信息技术与制造业深度融合的速度明显加快，从而通过数字化、网络化、智能化来带动发展。截至目前，长沙智能制造试点企业总数已达1254家，上云上平台企业累计超过10万户，工业APP数量突破2万个；获评国家级智能制造试点示范企业（项目）27个，数量居全国省会城市第一；获评国家级首批智能制造示范工厂6家、优秀场景9个，数量居全国第一和第三。
　　这或许也成为影响欧美同学会海归小镇智能制造产业方向最终落子的重要原因。在欧美同学会秘书长王丕君看来，建设海归小镇很重要的一点，是要聚焦当地核心产业优势，不一定要多元化，集中力量关注其中某一个产业是更高效的做法。
　　＂建设海归小镇，我们也要学习借鉴其他产业园的经验。多年来国内的经开区、高新区、留创园等都为国家和地方经济科技发展做出了贡献，但也有一些需要避免的问题，比如产业定位过于分散导致引产资源不够，专业化服务与管理难于匹配，等等。＂王丕君表示，每一个产业背后都有一条完整的产业链，如果产业园片面追求园内领域＂包罗万象＂，就有可能在建设过程中推进乏力。＂每个海归小镇聚焦一个产业方向，能将这一个领域深耕下去，影响力就已经不可小觑。＂
　　融资 多措并举支持
　　记者了解到，结合长沙城市功能布局和空间结构，综合考虑产业发展需求、空间承载能力、周边配套程度、未来发展潜力、生态宜居环境等因素，海归小镇选址于湖南省长沙市的核心区域，沿湘江西岸呈带状分布。按照＂一镇辖两区＂的总体思路，分别设湘江新区洋湖先行区和望城大泽湖核心区两大片区，为海归提供事业基地和宜居家园。
　　望城，曾经＂日有千人拱手，夜有万盏明灯＂，区内的靖港古镇，作为湖南省有名的历史文化村镇，据传距今已有千年历史。从湘江新区到望城，随着海归小镇建设速度加快，有更多人开始期待看到这场相遇，期待创新创业的热情在这里碰撞出新的火花。
　　资金支持是留创团队的核心关切之一，尤其对于初创团队而言，常常面临融资难、资金链紧张的痛点。在资金投入支持方面，先行区与核心区进行了不同尝试。
　　先行区以湖南金融中心为科技金融核心载体，加大对首次贷、研发贷等科技金融新产品的支持力度。同时，引入海外人才离岸创新中心、国际人才双创服务基地等机构，打造创新创业合作平台。核心区则推进设立海归小镇产业引导基金，目前已形成《大泽湖·海归小镇天使投资基金设立方案》（初稿），基金总规模10亿元，首期出资2亿元，旨在创新财政资金投入方式，发挥政府引导基金对于早期、科技创新型企业的支持，以市场化、专业化的基金投资来支持智能制造和生命健康产业的初创型、孵化型企业。
　　人才 近者悦远者来
　　建设好一个海归小镇，最重要的还是聚揽一批留学归国人才，让大家愿意来、留得住、干得好。
　　海归小镇核心区落户的大泽湖片区，是长沙实施强省会战略的主战场，已纳入2022重点建设的＂十个重大城市片区＂。为了吸引更多青年海归来到这里，今年3月，《长沙支持＂智能制造＂海归小镇建设若干政策》正式印发，将在企业入驻培育、项目支持、创新研发、金融税务服务、知识产权保护、居留便利服务、人才安居等诸多方面给予政策支持，进一步促进外资创新、对外贸易、国际化配套设施建设等开放型经济发展。
　　东风汽车技术中心首席总工程师边宁就对长沙海归小镇的引才政策和营商环境很感兴趣，他在硕士和博士阶段曾留学德国，回国后在东风汽车集团深耕智能驾驶技术。＂人才实力决定一切，想要推动当地发展关键还是要看是否有人才聚集。＂边宁说。
　　在边宁看来，海归小镇也在为留创团队提供创业＂缓冲区＂，解决留学人员在回国创业初期可能会遇到的＂水土不服＂，以便更顺利地融入创业环境。
　　此外，有参与海归小镇评审的专家表示，小镇在制定引才政策时也要注意差异化，围绕当地具体产业所需因地制宜出台惠才举措，以避免陷入引才同质化竞争。（本报记者 孙亚慧）
　　《 人民日报海外版 》（ 2022年09月21日 第 10 版）

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