崇明岛位于上海市东北部， 为了保护岛上的生态环境和生态资源，上海市政府决定将其打造成为国际知名的生态旅游岛。然而，自从实施生态保护政策以来，崇明岛的人口流失问题越来越严重，岛上已经出现了荒岛化的迹象。
　　首先，由于生态保护政策的实施，崇明岛的经济发展受到了限制。原本依靠养殖和捕捞业为主要经济来源的岛民，受到政策的影响，生产经营受到了严格的限制。此外，由于禁止过度开发，导致岛上的旅游业发展缓慢，无法为当地居民提供更多的就业机会和经济收入。
　　其次，由于经济发展的缓慢和就业机会的不足，许多年轻人离开崇明岛去寻找更好的工作和生活条件。这使得岛上的人口结构老龄化，年轻人口流失的情况严重，人口数量急剧减少。随着人口数量的下降，当地服务业、零售业等相关行业也面临严重的困境，岛上的市场逐渐萎缩。
　　最后，由于崇明岛属于上海市的一个县级行政区，政策的制定和执行受到了局限。上海市的政策优先考虑了城市的发展，相对于岛上的发展支持力度偏低，难以为岛上提供更多的政策支持和资源。岛上的基础设施、医疗卫生、教育等公共服务水平相对较低，也限制了当地居民的生活品质。
　　综上所述，崇明岛的人口流失问题主要是由于生态保护政策对经济发展的限制和基础设施建设等公共服务水平的不足所导致。为了解决这些问题，应该制定更加完善的政策和支持措施，加强基础设施建设和公共服务水平的提升，同时积极发展旅游业，为当地居民提供更多的就业机会和经济收入。

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