卫生局年度工作规划细则

　　今年全县卫生工作以深化医药卫生体制改革为主线，进一步深化县级公立医院改革，强化基层医院管理、全面推行＂先看病，后付费＂医疗服务模式，扎实有效的做好新型农村合作医疗、药品＂三统一＂、基本公共卫生项目，着力加强重大疾病防控、强化医疗卫生监管，统筹推动各项卫生事业健康快速发展。
　　（一）扎实推进县级公立医院改革向纵深发展。以完善体制机制为核心，推动改革向深层次发展。县医院要积极探索建立专科设置管理模式，实现分科、分专业诊疗，提高诊断能力和水平；中医院要不断完善内部管理，加快中医药服务能力建设，充分体现中医特色，年内实现二级中医院创建目标；妇幼站要立足实际，利用现有的资源，尽快开展医疗活动，完成撤站建院目标任务。同时，要巩固药品零差率销售成果，保证基本药物全部零差率销售，切实减轻群众用药负担。充分利用省政府县级公立医院引进高级卫生技术人才不受人员编制限制这个政策，加大人才引进力度，尽快补充急需技术力量。实行细化岗位聘用和绩效考核制度，建立健全向临床一线倾斜的分配激励机制，合理拉开收入差距，激发内部活力。
　　（二）积极推广＂先看病，后付费＂医疗服务模式。认真总结研究，在全县各基层医院全面推广。局医改办尽制定具体的实施方案，督导各基层医院全面落实。各卫生院结合实际，认真研究，尽快在本医院试行。力争在3月份制定实施方案，4月份全面推广实施，切实解决群众看病难问题。
　　（三）切实提高新农合医疗保障能力和水平。提高筹资标准，由去年的300元提高365元，将乳腺癌、宫颈癌等18个病种纳入重大疾病保障范围，设立重大疾病统筹救助基金，＂实际报销比＂比去年提高5个百分点，补助参合患者每人年封顶线达到15万元，有效减轻患者家庭医疗负担。积极开展支付模式改革，推行住院总额和门诊诊次总额预付制度。继续加强对医疗机构的监管，加大＂三合理＂检查力度，严格执行诊疗常规和临床路径，既不能降低入院标准，过渡医疗，更不能减少服务内容、降低服务标准，不得简化诊疗过程或分解住院次数，严格落实各项控费措施，确保基金安全，保证群众得实惠。
　　（四）继续深入的推行药品＂三统一＂工作。巩固基层医疗机构XX县级医疗机构药品＂三统一＂工作实施成果，继续实行药品＂三统一＂的配送率和使用率与补偿资金挂勾的办法。加大检查力度，严格落实基本药物货款以县为单位30天一周期统一结算、支付工作，确保药款按时足额汇入局药品＂三统一＂账户，并按规定及时上划药品公司，保证国家基本药物制度扎实推进。努力提升配送率、配备率、使用率，确保配送率达到95%以上，配备率、使用率达到100%，促进药品＂三统一＂工作健康平稳运行。
　　（五）进一步扎实实施基本公共卫生服务项目。在去年人均25元的基础上，增加到人均公共卫生服务经费30元。进一步健全基本公共卫生服务项目组织和管理制度，推进基本公共卫生项目和预防保健等工作在基层医疗卫生机构的全面开展。严格按照《国家基本公共卫生服务规范》开展服务，提高基本公共卫生服务质量。认真落实《基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法》，提高城乡居民健康档案建档率、规范化电子建档率，进一步提高0-6岁儿童、60岁以上老年人、高血压病人、ⅱ型糖尿病人、重性精神病人等目标人群的管理率，确保项目的如期完成及群众受益。
　　（六）有效提升医疗服务质量和水平。继续深入开展以＂三好一满意＂、＂医疗质量万里行＂、平安医院创建等活动为中心，以＂三基三严＂为重点的岗位大练兵活动。大力开展以提高学历、技术为主的各种形式的在职教育。制定系统内退二线和退休专业技术人员在县公立医院从医优惠政策，鼓励专业技术人员到基层医院工作。各医院要严格执行首诊负责制，健全和落实医疗安全管理制度，规范医疗行为，完善医院感染控制体系，保证医疗质量和医疗安全。深入开展抗菌药物临床应用专项整治，扩大临床路径试点和病种范围，实行好药品用量动态监测和超常预警、抗菌药物分级管理制度，促进合理用药。武功中心卫生院要全力开展创建二级医院活动，各基层医院要进一步细化对村医的管理，规范其医疗服务行为，坚决杜绝医源性疾病和不安全事故发生。局上将在上半年组织开展一次全系统以＂提高医疗质量，确保医疗安全＂为主题的百日竞赛活动，下半年开展一次医疗文书质量评比活动，在5.12国际护士节开展护理演讲赛等活动，进一步激发全系统干部职工学技能、讲奉献的热情，推进医疗服务质量再提升。
　　（七）着力加强重大疾病防控和妇幼工作。继续加强疾控机构能力建设，实施扩大国家免疫规划。加强传染病疫情监测、报告管理和预警预测，及时处置聚集性疫情。落实消除疟疾行动计划，麻疹发病率控制在1/100万以下，落实艾滋病＂四免一关怀＂政策，做好流行性出血热、狂犬病、出血热、手足口病、流感等重点传染病防控工作，有效遏制高血压、糖尿病、脑卒中等慢性非传染性疾病发病率快速上升势头。继续实施＂降消＂、预防艾滋病和乙肝母婴传播等项目，加强新生儿疾病筛查和早期干预，提高出生缺陷综合防控能力。
　　（八）不断加大卫生监督执法工作力度。强化对医疗机构放射诊疗许可和防护情况监督检查，放射诊疗建设项目卫生审查率和放射诊疗设备检测率分别达到80%和90%。继续开展餐饮具集中消毒单位专项监督检查。全面开展饮用水质量监测自查，全县100%住宿业、游泳场所和美容美发场所实施卫生监督量化分级管理制度。抓好传染病及学校卫生监督管理，重点加强对医疗卫生机构医疗废物处置、内镜消毒、感染控制、疫情报告的监督检查。尽快制定出台全县医疗废物处置管理办法，继续保持严厉打击非法行医和非法采供血等违法活动的高压态势。严禁未经培训、未取得上岗资格的人员进入医疗机构，坚决查处超范围、虚假医疗广告，切实维护人民群众的生命健康。
　　（九）全面树立卫生系统良好形象。深入开展＂纪律作风＂主题活动，解决干部队伍中存在的庸、懒、散、奢、慢等突出问题。切实转变工作作风，讲真话、办实事，戒懈怠、戒浮躁。坚决纠正履职不尽责、配合不得力、沟通不顺畅、服务不到位、作风不务实的风气。坚持少开会、开短会、讲短话、讲真话、讲新话、讲管用的话，注重会议实际的效果。自觉接受群众的监督，把为群众排忧解难、解决实际问题放在工作的首位。不断提高工作效能，提高服务质量，切实提升卫生工作者风清气正、无私奉献的良好形象。
　　（十）统筹推进各项卫生工作。加快县医院迁建和卫监所的建设项目，全面完成农村改厕任务。深入开展＂创选评＂竞赛活动，不断提升全系统精神文明建设。认真贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制，全面推行以＂患者满意度评价机制建设＂为重点的医疗机构权力运行监控工作。加大案件查办力度，不断深化医药购销和医疗服务中不正之风治理工作，坚决纠正损害群众利益行为。结合＂创先争优＂、＂三好一满意＂和＂健康卫士＂等活动，大力挖掘和宣传先进典型，用典型事迹鼓舞、影响、带动全系统的思想、道德和工作水平全面提升。