财政改革工作安排

　　关于 年财政改革的安排
　　1、下大力深化预算管理改革。以整合资金集中财力办大事、提高财政资金配置效益为核心目标，解决分配资金＂散＂和＂碎＂问题。进一步改革预算编制办法，做好 年预算编制工作。试编绩效预算、债务预算，加强项目预算管理，完善预算支出标准，建立支出预算绩效评价体系。
　　2、积极推进国库集中收付制度改革。着手规范财政国库管理制度改革，逐步建立以国库单一帐户体系为基储资金缴拨以国库收付为主要形式的财政国库管理制度。上半年，市本级率先进行零余额账户清算试点。
　　3、继续做好政府采购工作。认真贯彻《政府采购法》，扩大政府采购规模，扩大工程采购范围。强化政府采购预算编制，提高政府采购的刚性。规范政府采购行为，强化监督管理，进一步提高办事效率。
　　4、继续深化农村税费改革。全面落实中央改革农业特产税、降低农业税税率政策，加强农村税费改革转移支付资金管理，确保乡村运转需要。开展对农村中小学等涉农收费的专项治理工作，积极推进和完善配套改革，巩固改革成果，防止农民负担反弹。
　　5、扎实推进收支两条线管理改革。进一步落实＂收支两条线＂规定，深化＂票款分离＂工作，加强对行政性收费和罚没收入的管理，规范执收执罚单位执法行为。
　　6、盘活财政资金和非经营性国有资产两个存量。结合事业单位人事制度改革，进一步合理确定财政供给范围。加强对行政事业单位国有资产的管理，借鉴外地经验，研究制定优化配置、科学管理的政策，盘活行政事业存量资产，提高其利用效能。
　　7、全面推进粮食流通体制改革。继续做好全市粮食购销企业职工安置工作，积极消化老粮挂帐问题，推进市直粮食附营企业产权制度改革。
　　8、不断完善财政监督体系。建立和完善多层次、全方位、全过程的财政监督运行机制。对财政专项资金特别是转移支付资金实施全程监督，确保资金安全有效运行。强化财政内部监督，落实好内部监督各项制度，规范财政部门理财行为。
　　9、发挥财政投资项目评审职能作用。将财政投资评审窗口前移，实现概算审核、决算审计、项目跟踪监管的全过程一体化。完善投资评审办法，逐步与市场经济接轨。扩大会计委派范围，对政府投资的重大项目，直接派驻财务机构，一般临时性较大支出项目派人现场执行，切实提高财政资金使用效益。
　　10、严格政府内外债管理。建立政府债务台帐，建立偿债机制，落实偿债责任，实施债务监控，防范化解财政风险。