福建省居民户口登记管理办法（草案）主要内容

　　近日，公开征求意见的《福建省居民户口登记管理办法(草案)》有什么内容?下面请看小编给大家整理的《福建省居民户口登记管理办法(草案)》主要内容，欢迎阅读。
　　一、征求意见稿的主要内容
　　《办法(草案)》全文共六章，七十二条。
　　(一)关于《办法(草案)》将“户口”界定为“居民户口”的问题。长期以来，对于常住人口的户口登记表述并不统一，常见的有“常住户口”、“居民户口”、“户口”三种表述。鉴于《办法(草案)》主要对常住人口的户口登记进行规定，同时《居民户口簿》《居民身份证》两种证件法定名称均以“居民”开头，因此，选择以“居民户口登记”表述我省常住人口的户口登记。其次，我省是较早实行统一户口性质的省份之一，早在20xx年就取消了农业与非农业户口性质划分，统一称为“居民户口”，十五年来，我省城乡一体化趋势更为明显，因此，为巩固和体现我省户籍制度改革取得的成果，《办法(草案)》将“户口”界定为“居民户口”。
　　(二)关于公民户口登记权利的问题。依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。同时，户口又是公民身份的一个具体载体，对其准确性、唯一性、权威性的要求应当更为严格。因此，《办法(草案)》规定，依法登记户口是公民的基本权利。公民申报户口登记应当遵循诚实信用原则。公民户口登记诚信评价结果向社会公开、受社会监督(第四条)。
　　(三)关于明确有关部门职责的问题。户口是公民参与社会经济生活、国家行政管理的重要基础性依据，必须确保户口登记项目的真实准确。但是在执法实践中，由于部门履职不到位、部门间出现推诿扯皮而造成公民户口登记困难的问题屡见不鲜，损害了公民的合法权益和政府形象，为避免部门推诿扯皮、规范各部门严格依法履职，《办法(草案)》明确了公安机关主管户口登记，各部门协助配合的管理格局(第六条至第七条);同时，在第二章对各部门的配合职责进行细化和明确(第八条至第十五条)。
　　(四)关于居民户口登记的问题。根据《条例》规定，《办法(草案)》将户口登记分为登记、注销、迁移、项目变更更正四个主要部分，并对这四个部分分别作出细化和明确规定，使得公民在申报户口登记时有法可依，有据可查。一是关于户口登记的一般性规定。主要有：明确户口登记以户为单位，分为家庭户和集体户(第十七条)，立户依据(第十九条)、分户情形和原则(第二十条)，集体户规定(第二十一、二十二条)，公共地址规定(第二十三条)，工本费(第二十六条)等等。二是关于登记的规定。主要有：应当申报户口登记的情形(第二十七条)，生育子女的户口申报(第二十八条至第三十四条)，收养子女的户口申报(第三十六、三十七条)，军人退役的户口申报(第三十八条)等等。三是关于注销的规定。主要有：应当申报户口注销的情形(第四十至第四十二条)，户口应销未销的，公安机关可以依法注销(第四十三条)。四是关于迁移的规定。主要有：迁移实行准入制(第四十四条)，迁移流程(第四十五条)，迁移的情形(第四十六条)等等。五是关于变更更正的规定。主要有：户主变更(第四十九条)，出生日期更正(第五十条)，名字、姓氏、性别、民族变更(第五十一、五十二、五十四、五十五条)，不予姓名变更的情形(第五十三条)等等。六是关于办理程序的规定。主要规范公安机关办理户口登记的权限和时限(第五十八条至六十条)。
　　(五)关于户籍证明的问题。近年来，公民依法持《居民户口簿》和《居民身份证》在办理各类社会事务时证明身份不被认可的现象明显增多，一些行政部门在行使行政权力、受理行政审批等事项时，要求群众提供的各类奇葩证明层出不穷，甚至出现了“只信公章不信证件”的错误导向和庸政懒政的问题，倍受社会各界、媒体的诟病，群众普遍反感。基于上述考虑，《办法(草案)》特别将户籍证明单列一章，明确了公安机关开具户籍证明的种类和禁止出具的规定(第六十二、六十三条)。
　　(六)关于法律责任的问题。《办法(草案)》围绕维护户口登记正常管理秩序，确保户口登记内容真实准确的目标，对违法违规办理户口登记行为也明确其应当承担的法律责任(第六十五至六十九条)。
　　二、提出意见的方式、期限
　　有关单位和各界人士可以在20xx年8月25日前，通过以下三种方式提出意见：
　　(一)登陆“福建政府法制信息网站”，通过网站首页左侧的《地方性法规政府规章草案意见征集系统》，对草案征求意见稿提出意见。
　　(二)通过信函方式将意见寄至：福州市华林路76号省政府大楼，邮编：350003，并请在信封上注明“福建省居民户口登记管理办法征求意见”字样。
　　(三)通过电子邮件方式将意见发送至：。