城中村改造工作的会议纪要

　　6月28日上午，林丽副市长在会议室主持召开城中村改造工作调度会议，纪要如下：
　　会议认为，我市启动村庄建设改造工作以来，住建局、国土局、财政局等部门和各街道办事处做了大量卓有成效的工作，*等一批改造项目进展较快，但也面临着一些困难和问题。
　　围绕加快推进城中村改造工作，会议强调：
　　一要规范工作程序。各级各有关部门要严格按照《关于加快村庄建设改造的实施意见》及相关配套文件规定，积极稳妥推进改造项目。市村庄建设改造工作领导小组办公室牵头，在搞好调查研究的基础上，进一步理顺各项工作程序，形成正式文件，今后审批的村庄建设改造项目必须严格按照规范后的工作程序执行。各镇街作为村庄建设改造的主体，要认真履行民主程序，组织项目所在村（社区）召开村民代表大会，征得95%以上村民签字同意后，及时上报各项审批材料，指派专人与相关部门对接沟通。项目报批前，所在镇街、村（社区）都要出具书面承诺，明确回迁安置和旧村全部腾空拆除时间，以及逾期未完成的违约责任，保证既建新又拆旧，拆建同步完成。
　　二要保证政府和群众收益。领导小组办公室牵头，住建局、国土局、财政局、人社局要按照各自职责，严格履行土地征收储备和招拍挂出让程序。改造项目土地出让金扣除实际发生的回迁安置成本后，盈余部分必须足额上缴市财政。要加强对改造项目的资金监管，属村（社区）自行开发的由市农业局（经管总站）负责监管，属于企业合作开发的由财政、审计等部门负责监管，所在镇街要履行好属地管理职责，全程介入，跟踪审核账目，监督资金使用情况，确保村集体和群众收益。
　　三要完善项目手续。*等*个城中村改造项目已经市政府原则同意，下步，要抓紧完善项目相关手续。领导小组办公室要对照调整后的工作程序，协调住建、国土等有关部门，逐项抓好审核落实。住建局要抓好前期规划论证，简化办事程序，把好项目审批关；对经测算确有较大亏损的改造项目，要尽快拟定配地选址意见及规划控制指标，与国土局协商一致后报市政府批准实施；要明确安置区域范围，凡属回迁安置用房一律不准面向社会销售，擅自对外销售的项目要责令其立即停工整改。国土局要严格按照土地储备程序，搞好地上附着物调查，符合规定的要纳入土地储备程序；土地指标原则上要优先满足改造项目回迁安置区域开工建设的需要，具体由国土局在现有指标内统筹安排；规划方案通过审批、土地收储手续完成后，准予回迁安置区域部分开工建设。