土地整治机构负责人座谈会会议总结

　　土地整治机构负责人座谈会会议总结一
　　今年是土地科技创新步伐的开局之年、土地整治提档升级的攻坚之年，3月22日~23日，国土资源部土地整治中心在京召开省级土地整治机构负责人座谈会。国土资源部副部长曹卫星对会议作出批示，要求各级土地整治机构围绕中心、服务大局，积极发挥技术优势，大力推进土地工程技术创新，为推动土地整治事业发展、坚守耕地红线提供有力支撑。与会代表围绕贯彻落实中央4号文件、“三深一土”国土资源科技创新战略和《全国土地整治规划(20xx—20xx年)》，强化土地整治上下联动支撑保障机制，推动土地科技创新，全面推进土地整治提档升级献言献策。
　　曹卫星批示中指出，近年来的实践表明，土地整治在保障国家粮食安全、促进城乡统筹发展、推动生态文明建设等方面发挥了不可替代的作用，成为落实藏粮于地、精准脱贫等国家战略的重要途径，成为全面实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护、深化农业供给侧结构性改革的有效抓手。当前和今后一个时期，土地整治任务仍然十分艰巨。各地要按照部党组统一部署，深入贯彻落实中央4号文件，主动适应新形势、新要求，从国家战略高度谋划和推进土地整治。要牢固树立“土地整治+”的理念，确立土地整治多功能目标定位，构建土地整治多元化投入机制，创新土地整治多样化实施模式，充分显化“1+N”的综合效应，努力开创土地整治工作新局面。各级土地整治机构要围绕中心、服务大局，积极发挥技术优势，大力推进土地工程技术创新，为推动土地整治事业发展、坚守耕地红线提供有力支撑。与会代表认为，面对新形势新任务新要求，要围绕耕地保护和节约集约用地等国土资源中心工作，立足服务经济社会发展大局，积极主动转思路、转方向、转方式，以“人本整治”“智慧整治”“协同整治”“阳光整治”助推土地整治转型发展，将夯实土地整治业务、加快土地科技创新作为未来一段时期的两项重点任务。
　　在夯实土地整治业务方面，要加快编制实施土地整治规划，支撑和保障土地整治重大工程实施，大力推进高标准农田建设，切实强化耕地占补平衡日常监测监管，继续做好耕地质量调查评价监测工作，着力推进建设用地整理。
　　在加快土地科技创新方面，一是全面加强土地科技创新研究。土地科技创新要面向土地资源保护、生态文明建设、自然资源综合管理等国家重大需求和国民经济主战场，瞄准土地测控、土地利用、土地工程、土地生态、农地质量、土地修复六大研究方向，加快推进国家级土地科技创新平台建设，完善科技创新体制机制，强化人才队伍建设，大力推进土地科技协同创新。二是加快提升土地科技创新水平。加快组建创新机构，建立科技创新联盟，谋划重大科技专项，围绕理论机理、核心技术、工程模式进行协同创新。三是改进完善科技创新机制。强化科技创新服务，改善科研经费管理，完善成果转化机制，健全科技成果发布制度，加强科技成果示范应用。四是切实强化人才队伍建设。吸收引进一批能够引领和支撑土地领域科技创新的高层次领军人才和科研人员，实施“青年人才托举计划”，完善人才激励机制，构建专业技术类和管理类并行的序列晋升体系。
　　与会代表建议，强化土地整治机构上下联动的支撑保障机制，推动土地科技创新。当前尤其需要做好国家重点专项申报工作，加快推进优质耕作层工程化快速构建技术研究与示范，开展耕地质量和耕地产能评价试点工作。
　　部耕地司，部土地整治中心，各省、自治区、直辖市土地整治机构，新疆生产建设兵团土地整理储备中心负责人参加会议。土地整治机构负责人座谈会会议总结二
　　8月3日-4日，黄河三角洲盐碱地等未利用地治理现场会暨20xx年全省土地整治工作座谈会在我市召开。会议的主要内容是回顾和总结交流过去一个时期特别是“xx”时期全省土地整治工作总体情况，分析研判新常态下全省土地整治工作面临的形势和任务，明确今后土地整治工作的总体思路、办法措施及重点工作等。省国土资源厅副厅长刘鲁到会指导并讲话。
　　会议分两个阶段进行，第一阶段，全体参会人员实地考察了黄河三角洲暗管排碱治理现场、东营区牛庄镇土地综合整治项目和山东蓝海生态农业基地，学习交流黄河三角洲土地整治技术成果。第二阶段，各地市围绕“xx”期间土地综合整治、高标准农田建设、增减挂钩试点工作、耕地质量等级调查评价与监测等工作的基本开展情况、主要做法经验、实施中存在的困难问题、“十三五”土地整治规划编制基本情况及“十三五”期间的工作打算、意见建议等相关问题进行了交流发言和讨论座谈。省厅有关处室、省土地综合整治中心有关负责同志分别就前期工作作了总结归纳，并就下一步工作做出部署、提出要求。
　　刘鲁指出，“xx”时期，在全省各级国土资源部门和土地整治机构共同努力下，全省土地整治工作取得长足进步：一是扎实推进土地整治，改善了农业生产条件;二是强化项目监督管理，整治工程和新增耕地质量得到双提高;三是注重科研技术创新，土地整治法治建设迈出了新步伐;四是坚持群众全程参与，多措并举增加了农民收入;五是开展耕地等别调查评价与监测，促进了耕地资源精细化管理;六是营造舆论宣传氛围，提高了土地整治社会影响。他同时指出，面对新的形势和任务，与省委、省政府的要求和群众的期待相比，目前工作也还存在不少差距，主要表现在：全省耕地后备资源不足已成为经济社会发展用地的瓶颈;个别地方政府对土地整治工作认识不高、重视不够、措施不力，土地整治工作推进难度增大;基层乡镇政府、农村集体经济组织和所在地农民没有真正成为土地整治项目的主体;对新增和复垦耕地存在“重数量、轻质量”的倾向。
　　刘鲁提出，当前新形势和新任务对全省土地综合整治工作提出更高要求：一是为解决保障发展和保护资源的突出矛盾，需要更好地发挥土地整治破“两难”促“双保”的平台作用;二是为消除全面建成小康社会的突出短板，需要更好地发挥土地整治对农村投资的拉动作用;三是要增强资源承载能力，要求土地整治加快向国土综合整治和修复转型发展;四是为了实现精准脱贫，需要充分发挥土地整治扶贫政策效能。为此，各级国土资源管理部门和土地整治机构要有强烈的使命意识和担当意识，要突出重点，定向发力，推动土地整治重点工作任务全面落实：一是科学编制“十三五”土地整治规划，推进土地整治实现提档升级;二是实施百万亩土地整治工程，高质量推进高标准农田建设;三是落实扶贫攻坚战略，促进土地整治与扶贫开发有机结合;四是培育和规范土地整治市场，进一步完善土地整治管理和运行机制;五是开展实施绩效评估，确保土地整治工作健康发展;六是大力加强能力建设和廉政建设，做好土地整治专业支撑与人才保障。
　　全省17市分管土地整治工作的局长、土地整治机构主要负责人、厅有关处室负责人及省土地综合整治中心领导和各处负责同志共50余人参加了会议。