2021年县粮食局普法工作汇报

　　20xx年上半年以来，我局普法工作坚持以＂三个代表＂重要思想和科学发展观和xx大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府工作重心，本着＂重在建设、贵在坚持、注重实效＂的原则，以＂项目突破和生态创建年＂为契机，结合全县转变工作活动和粮食执法面临的形势，全面动员，人人参与，精心组织，坚持法制教育与法制实践相结合，开展了扎实有效的系列活动，取得了明显的成效，有力地促进了我局粮食执法、社会统计及下岗职工安抚等各项工作的协调发展，为维护政治稳定发挥了积极的作用。现将我局普法工作报告如下：
　　一、普法工作开展情况
　　自20xx年《粮食流通管理条例》颁布以来，粮食部门才被赋予行政执法权，基础薄弱，起步较晚，执法队伍建设尚不完善，因此我局历来十分重视普法工作。
　　(一)定期开展各种形式的专业法学习。年初，我局先后完善建立了《XX县粮食局党委理论中心组学习制度》和《XX县粮食局20xx年度普法工作计划》，采取集中学习和自学结合的方式，开展了对《行政复议法》、《行政处罚法》、《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购暂行办法》等专业法律法规以及其他重要法律的学习40学时以上。同时结合粮食执法等业务工作，于第一季度召开了1次专题法制讲座进行业务研讨，总结经验，交流做法，切实推动了粮食执法工作的开展。
　　（二）开展行政执法人员执法资格的培训考试工作。普法期间，在我局的统一组织下，对我局持有执法证件的6名行政执法人员进行了综合法律知识培训考试和法律知识更新培训考试。
　　（三）积极开展对外普法宣传。普法期间，我局面向全体干部职工和服务对象等社会各层面开展了《行政复议法》、《行政处罚法》、《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购暂行办法》等法律法规讲座5次，100人次参加。同时印发《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购暂行办法》等宣传手册700余册，收到了良好的效果。
　　二、主要经验做法
　　（一）领导重视，各类组织机构健全。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我局成立了法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决；根据普法规划要求，结合我局工作实际，制定了年度普法工作计划，确定了普法内容；进行了思想发动，动员全体干部职工积极参加普法学习活动，自觉地加入学法普法队伍中。
　　（二）以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。根据社会各阶层不同的特点，采取形式多样的法律法规宣传方式，以人为本，做好对广大干部职工、服务对象和人民群众的法制宣传教育工作，确立以法制宣传为先导，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。
　　在今年的普法工作中，我局取得了一些成绩，但因经费及场地的限制，我们开展的法制宣传活动仍显不足。今后，我们一定尽责尽力地做好普法依法治理工作，为创建民主法治工作做出贡献！
　　一、全县固定资产投资完成情况
　　上半年，全县全社会固定资产投资达99720万元，增长15.1%。其中，基本建设投资完成37438万元，比去年下降7.2%；农村固定资产投资完成45707万元，增长 14.2%；城市私人建房6615万元，比去年同期增长56%；技术改造完成投资2700万元，增长2.3倍；房地产完成投资7260万元，增长4.8 倍。总体看，上半年，我县固定资产投资虽然增长15.1%，但仅占年度计划的41%。造成固定资产投资增长缓慢的主要原因：一是统计口径改变，市建项目如罗叶高速、西气东输以及垂直单位固定资产投资，不再纳入县级统计；二是缺少大项目支撑；三是受国家宏观经济政策影响，新开工项目较少。
　　二、市定重点项目投资完成情况
　　今年，我县纳入目标管理的重点建设项目50个，项目总投资335770万元，年度计划投资139196万元，截止6月底，实际完成投资30055万元，占计划的21.6%。
　　我县列入市重点项目7个，计划总投资87110万元，年度计划投资28280万元，元至六月份，共完成投资7460万元，占年度计划26.4%。具体情况如下：
　　1、开开援生制药公司非pvc软袋输液项目
　　项目原计划投资7300万元，现调整为4850万元。项目主要是新建年产4000万袋软袋输液生产线及配套相关设施。目前，正与上海开开集团论证项目的可行性。
　　2、固始品学网建设项目
　　项目总投资30000万元，建设占地面积2.6平方公里，年度计划6000万元，主要建设内容为品学网区基础设施。截止6月底，已完成征地、拆迁、基础设施投资3000万元。
　　3、50万吨稻谷循环利用示范工程项目
　　项目总投资15600万元，年度计划投资5000万元，新建年处理稻谷20万吨的碾米厂，使年处理稻谷总量达50万吨。为充分利用稻谷加工副产品，扩建油脂加工车间及新上谷维素、肌醇、糠蜡、活性炭生产线。该项目已经省发改委认可并向国家发改委申报立项，目前，正在向国家发改委汇报衔接。
　　4、XX县小史河治理工程
　　项目总投资15000万元，年度计划投资5000万元，主要是小史河清淤及周边环境改造。该项目已经省发改委认可并转报国家发改委，争取上级投资3000万元。目前，已完成史河东路拆迁补偿及护岸投资1860万元。
　　5、固始污水处理工程
　　项目总投资8500万元，处理规模为8.48万吨/日，分二期建设，一期工程为新建日处理4.186万吨污水处理厂一座，年度计划2241万元。目前可研报告、环评报告等工作已完成，待省发改委立项批准。
　　6、XX县民营工业城基础设施项目
　　项目总投资10520万元，年度计划5000万元。主要建设内容为水、电、路、标准化厂房等基础设施。元至六月份，完成投资2500万元。
　　7、中小学校危房改造项目
　　今年我县中小学危房改造5所，总投资190万元，其中国债100万元。截止6月底，完成投资100万元。
　　上半年，我县对每个重点项目均成立了领导小组，强化了县级领导联系重点项目工作机制，同时由政法委牵头，公检法司等部门参与，加大了建设市场的整治力度，施工环境得到很大改善，使得续建项目进展比较顺利，尤其是农林水、交通等基础设施建设速度较快，完成较好。但我县重点项目建设形势总体不很理想，还存在一些问题，分析原因，主要是受国家宏观政策的影响，一是国债投资逐渐淡出，今年国债重点扶持往年的续建项目，使得我县的一些计划新开工项目获得上级支持比较困难。二是由于控制投资过热，上级对一些项目实行缓批或推往下年实施，同时，已下达建设计划的项目，资金到位较缓。三是新的拆迁条例实施，使拆迁阻力加大，老城改造推进较慢。
　　三、下一步打算
　　下半年，我们将进一步加大项目建设力度，确保完成重点项目建设任务。
　　一是强化项目责任，加快项目建设进度。按照＂三三制＂工作法，集中人力、精力、时间，抓项目建设。对重点项目明确一名县级领导牵头负责，跟踪问效。会后，立即组织人员对重点项目进行逐个检查，查找问题，限期解决，快速推进。
　　二是积极筹措项目建设资金，尽早开工建设一批项目。对于上级计划已下达，但资金没有到位的项目，通过借资、贷款、财政垫资等方式，尽快开工建设。
　　三是积极推进项目前期工作，争取新开工一批项目。对于已获国家和省有关部委认可的项目，加大跟踪力度，尽快通过评审、论证，获得立项、批复，提前开工建设。对于已获上级批复的项目，积极做好开工前的准备工作，争取早开工，早完成。
　　四是加大项目督查力度，确保项目建设完成年度任务。县委、政府督查室将项目建设做为督查重点，及时督办项目建设中遇到的困难和问题，为项目建设创造良好环境。
　　全县治理庸懒散活动开展以来，外经贸服务中心认真贯彻落实县委、县政府有关精神，在做好规定动作的同时，结合本单位实际，创造性地做好自选动作。着力解决干部职工中存在的信念不强、工作平庸、行为懒惰、作风漂浮、效率不高等突出问题，切实做到以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，全面提高机关办事效率，提升服务水平。现将活动开展情况总结如下：
　　一、领导重视，组织有力
　　一是建立组织机构。成立了以党组书记、主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的治理庸懒散问题工作领导小组，具体负责日常工作，切实做到组织到位、人员到位，为活动的有序开展，提供了组织保障。二是认真制定实施方案。按照县委要求，结合部门实际，认真制定了《外经贸服务中心开展治理慵懒散实施效能提升行动方案》，明确了指导思想、工作目标、治理内容、工作步骤和要求，确保工作按进度要求有效推进。
　　二、加强学习，宣传动员
　　开展活动以来，我中心共组织干部职工集中学习4次，同时，要求干部职工利用工余时间进行自学。通过学习，党员干部职工深入领会了开展此项工作的重要意义，切实把党员干部职工的思想统一起来。同时，我中心利用宣传栏等形式广泛深入地对活动进行宣传，并不断加大宣传力度，形成舆论强势，使全体干部职工对治理工作的目标、内容及步骤有了明确的认识，增强了自觉守纪、改善工作方式、改进服务质量的责任感。
　　三、查找问题，分析原因
　　我中心采取召开座谈会、设立意见箱、公开热线电话、发送征求意见表等方式，主动征求企业和服务对象的意见和建议，分析梳理工作中存在的突出问题，研究解决问题的措施、办法。在机关工作人员中，深入开展＂五查五看＂活动，即：查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作效率，看是否尽责高效；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度。要求每个工作人员结合各自思想工作情况，认真查找自身存在的＂庸懒散＂问题，深刻分析原因，形成书面自查报告，做到剖析自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛、不怕丑、不避嫌，把问题查准查实查深查透。同时，还组织召开了民主生活会，领导成员着重从服务理念、工作纪律、履行职责、工作效能等方面深入查找存在的问题，进行自我剖析，分析原因，并提出努力方向和整改措施。
　　四、强化措施，务求实效
　　一是进一步加强机关管理，完善了考勤、请销假、学习、首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，严肃工作纪律；二是完善岗位职责，明确责任。特别是进一步明确了重点项目的责任人，强调了纪律要求。治理庸懒散问题领导小组加强对干部职工的监督、检查，定期或不定期地进行抽查，及时解决好在抽查中发现的新情况和新问题。坚持边查边改，一手抓问题查找，一手抓问题解决，分清主次和轻重缓急，在查中改，在改中查。从而确保了治理工作不流于形式，不走过场，收到了实实在在效果。通过庸懒散治理，全体干部职工的精神面貌有了较大改变，服务意识、责任意识明显增强，工作的积极性、主动性进一步提高，工作质量和效率得到进一步提高。
　　五、存在的问题和不足
　　今年以来，虽然做了一些工作，但对照开展治理庸懒散实施效能提升行动的要求，特别是在近期赴XX县XX县等六地考察学习归来后，感觉在加强学习、解放思想、突出重点、推进工作、强化措施、积极创新等方面仍需不断努力：一是主动学习不够。虽说平时比较注重学习和积累，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好，缺乏全面系统的理论学习和知识升华。二是深入基层不够。整天忙于事务，真正扑下身子，发挥领导的表率作用，深入企业，带着问题到基层调查研究了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。三是工作创新不够。工作中，面对一些难点问题，缺乏新的解决方法和途径，缺乏创新；在工作中有时有求稳怕乱的思想，有时被工作推着走。