幼儿园改革与发展构想走集团式发展的办园道路

　　山东大学第一幼儿园
　　张卫东
　　目前我园属于＂生存条件好的＂幼儿园，学校的各项政策可以使幼儿园毫无后顾之忧的教育孩子，但是，随着幼儿教育体制改革的深入开展和进行，特别是许多高校幼儿园陆续被推向社会，走向市场，参与社会日益激烈的竞争，不得不担忧学校对我们目前的政策能维持多久，一旦学校掐断了补给，幼儿园该如何生存？发展的道路在哪里？。另一方面，单纯的依靠学校的照顾和优待，只能保证＂一时的道路光明＂而不能确保＂将来的前途辉煌＂。因此，只有积极参与幼儿教育的改革，另辟蹊径，谋求突破，才能找到幼儿园生存和发展的出路，只有采取积极有效的措施增强幼儿园自身的造血机能，幼儿园才能进入良性循环，幼儿教育才能呈现勃勃生机，真正贯彻和落实国务院办公厅＂关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知＂精神，使幼儿园朝着健康的方向发展。审时度势，结合一幼新校幼儿园的改建之机，提出：以股份制和承办制为核心，走集团式发展的办园道路的设想。
　　一、 总体规划：
　　1、 拟改建的新校幼儿园采用股份制的办园体制。借鉴企业股份制的管理模式探索股份制幼儿园的管理经验.。
　　2、 老校幼儿园实行承办制的办园体制。由于历史的原因和幼儿园现有的设备,教职工的实际情况，考虑学校教职工子女入园的需要，老校幼儿园实施承办制。
　　幼儿园不能完全套用企业股份制和承办制的管理制度。如何把企业股份制和承办制的管理模式创造性的引入幼儿园的管理模式，是幼儿园管理模式研究的重要课题。 走集团式发展的办园道路。为实现资源共享，发展规模效益,以新、老校幼儿园为支点，以承办制为主题，不断开办连锁幼儿园，使幼儿园形成集团式管理框架。首先向东扩展，目前，东外环以东以山东大学五宿舍,为开端的东部地区居民小区林立，但没有成规模有影响的大型幼儿园.xx年曾经有两个小区开发商的老总同18 我园联络，协商共同办园事宜。其次，向北扩展，以山东大学第二医院为基点的北外环居民住宅区寻找幼儿园的发展空间等等。
　　发展幼儿园的第三产业。根据市场要求开办多项服务如：建立利用休息日的0---2岁婴儿亲子园活动指25、 导中心，创办幼儿园的园报，开办临时托、钟点托。由于幼儿园的课程可以没有统一模式，因此，幼儿园在以主体网络教学为主，生成课程为辅的课程模式基础上 ，积极创建园本课程，出版园本课程的教材、挂图、音像等，首先在连锁园中使用，然后，向其它幼儿园推广。幼儿园有了经济基础，本着回报社会、服务社会的愿望，可面向全省举办弱智残疾幼儿园，为更多不幸的孩子提供早期教育的机会。
　　集团式办园能够突破独立式办园的对象限制，使集团的办园点之间相对独立，容纳最多最广泛的服务对象，提高办园效率，相对降低办园成本，减少总的教育投入风险，同时突破了利益分割的绝对限制，通过内部网络连接，形成集团式管理架构，使资源得到共享，通过集团的拳头力量，共同积累、滚动发展，增强办园能力，全方位为学龄前幼儿提供系统化、连续性的教育。同时，通过集团式办园，形成多功能、多特色、连锁式的集团托幼服务中心。
　　办园思想：坚持正确的办园方向，贯彻国家教育方针和政策，保证幼儿体、智、德、美诸方面全面和谐发展，充分体现幼儿园的办园宗旨——一切为了孩子的健康和发展。园长带领幼儿园及全体教职工进入市场，面向社会、风险抵押、独立核算，坚持＂五自＂：＂自筹经费、自负盈亏、自主办园、自我发展、自我完善＂的办园思想。稳打稳扎，每创办一所幼儿园，就产生良好的社会效益和最实际的经济效益。
　　现代管理体制。目标12、 管理、动态管理和量化管理相结合的科学管理模式，实施以园长负责制为核心的＂三制＂：园长负责制、教职员工聘任制、结构工资制.。建立总园长——各分园长——业务助理、行政助理——级部部长——班组长的管理网络，理清管理层次，签订＂责任书＂，明确各自的责、权、利。建立教职工代表大会制度，加强民主管理和监督。在实施充满竞争的管理机制的同时，不放弃真诚的政治思想工作做到事业留人、情感留人、待遇留人，营造出一个大家争先创优的工作局面。
　　四、集团式办园需要学校各级领导的理解、配合与支持.。以股份制和承办制为核心，走集团式发展的办园道路，没有成熟的经验可以借鉴，只有在＂游泳＂中学会＂游泳＂。为了实现这一目标，需要学校各级领导帮助幼儿园克服种种困难，扫清前进中的障碍，＂扶上马，送一程＂ 。因此，学校在实施幼儿园体制改革的过程中应该有适当的措施和步骤，不要突然地将幼儿园推向市场，引起幼儿园的一系列强烈反应。学校给幼儿园一定的思想准备和工作准备时间，解除幼儿园教职工的后顾之忧，从思想上轻装上阵，有利于幼儿园改革的顺利进行。
　　明确学校、幼儿园双方的权利、义务：学校依据《幼儿园工作规程》对园长任职条件的规定，23、 招聘、解聘园长;；保证幼儿园的教职工＂老人老办法，新人新办法＂的政策不变及在一定时期内幼儿园事业编制的教职工的工资按政策发放不变，逐渐过渡到幼儿园全面走向市场：园长全权负责幼儿园的人、财、物及具体事务的管理，自筹教职工的工资、奖金福利、园长基金、设备、教玩具购置基金、 维修基金等,充分发挥＂五自＂政策的灵活性，积极调整办园的层次定位，不断增强参与市场竞争的能力。
　　幼儿园管理体制改革的步骤：
　　1、新校幼儿园和老校幼儿园同时改制，使新、老校幼儿园的人力资源共享，原有的教育资源不流失。这一过程需要一年的时间，幼儿园进入良性循环。
　　2、对外发展阶段，在两年的时间中承办一所至两所幼儿园。
　　3、在幼儿园的改革与发展中开拓幼儿园的第三产业。
　　在各级领导的关心支持下，在全体教职工的努力下，五年内完成 幼儿园的管理体制的改革，成为高校幼儿园管理体制改革的范示。