近日，国务院公布新修订的《土地管理法实施条例》，自9月1日起施行。 这是两年前新修订的《土地管理法》的重要细化方案和操作指南。 其中有哪些改革亮点和政策变化？对我国下一步土地制度改革又将有哪些影响？ 01
新的实施条例规定 严格控制耕地转为非耕地 首次从行政法规层面明确耕地保护的责任主体 近些年，我国不少城市像摊大饼一样迅速长大。 其中让土地管理者颇费思量的是如何把好农用地转为建设用地的闸门。 为此，此前1998年的《土地管理法》及《土地管理法实施条例》均将控制农用地转为建设用地作为土地用途管制的重点。 自然资源部法规司司长表示，与此同时，原有的规定对农用地之间的转化缺乏制度性的约束，导致实践中耕地转为林地、草地、园地等现象大量存在，严重影响国家粮食安全。 为此，新的实施条例规定，国家对耕地实行特殊保护。 严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。 耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。 专家表示，因为经济效益的原因，近年来耕地＂非农化＂＂非粮化＂问题比较突出，此举将进一步明确制度边界，强化法律责任。 条例规定，省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域的耕地保护负总责，国务院对其耕地保护责任目标落实情况进行考核。 自然资源部法规司司长表示，这是首次从行政法规层面明确耕地保护的责任主体，省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域耕地保护负总责，其主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。 省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达，落实到地块。 条例同时建立了耕地保护补偿制度，规定国家建立耕地保护补偿制度。 耕地保护补偿制度具体办法和实施步骤由自然资源主管部门会同有关部门规定，同时加大了对破坏耕地、拒不履行土地复垦义务等违法行为的处罚力度，增加了对耕地＂非粮化＂的处罚规定。 02
我国征地制度改革在执行层面不断细化 在实施层面更加注重保护农民权益 条例对《土地管理法》规定的土地征收程序进行了细化规定，要求市、县人民政府对于符合土地管理法规定的公共利益，需要启动土地征收的，发布土地征收预公告，开展土地现状调查和社会稳定风险评估。 同时要求组织编制征地补偿安置方案，并进行公告和听证，签订征地补偿安置协议，对个别难以达成征地安置协议的，在申请征收土地时如实说明，土地征收经依法批准后发布土地征收公告。 专家表示， 这说明我国征地制度改革在执行层面不断细化，在实施层面更加注重保护农民权益。 此前我国宪法和《土地管理法》都规定国家为了公共利益的需要可以征地，但对什么是公共利益没有明确的法律规定，屡屡出现一些地方将征收的土地大比例用于商业开发的情况。 2019年新修订的《土地管理法》首次对土地征收的公共利益进行了明确界定，同时首次明确了土地征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，确定以区片综合地价取代原来的土地年产值倍数法补偿村民， 增加了农村村民住宅补偿和社会保障费。 自然资源部法规司司长表示，此次条例对此进行了细化，要求地方应当落实土地补偿费等有关费用，保证足额到位，专款专用，有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。 被征地农民的知情权、参与权和监督权也得到了进一步保护。 条例明确将社会稳定风险评估作为申请征收土地的重要依据，同时要求社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加； 多数被征地的农村集体经济组织成员认为拟定的征收补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证。 03
禁止地方强制流转、违法收回宅基地 明确农村集体经营性建设用地入市交易规则 条例要求，保障农民合理的宅基地需求。 要求县级以上地方人民政府按照国家规定安排建设用地指标，合理保障本行政区域农民宅基地需求。 国土空间规划和村庄规划要科学划定宅基地范围。 同时规定农民依法自愿有偿退出的宅基地，应当优先用于保障该农村集体经济组织成员的宅基地需求。 针对部分地方在合村并居中出现的侵犯农村村民宅基地合法权益的问题，条例规定，禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。 在此次发布的实施条例中，农村集体经营性建设用地入市也备受关注。 改革的核心是打破多年来农村土地不能直接进入市场流转的二元体制，为城乡一体化发展扫除制度性障碍。 表示，条例进一步明确了集体经营性建设用地入市交易规则，要求国土空间规划要合理安排集体经营性建设用地布局和用途，促进集体经营性建设用地的节约集约利用。 同时明确了集体经营性建设用地出让、出租方案的编制和审查要求。 对通过出让方式取得的集体经营性建设用地再转让的，也应当签订书面合同，并通知土地所有权人。 04
一图解析 改革亮点和政策变化
无线充电加持，HyperX天箭S无线电竞游戏耳机试玩身为一名电竞游戏爱好者，每次拿到新外设的时候总是无比兴奋和期待，毕竟新处理器新显卡这些对目前主流的电竞游戏而言已经有点性能过剩了，而新外设才是真真切切能改变游戏体验的玩具。好了，废老机箱新装修，清爽宜人MATX电脑游戏主机组建分享个人对MATX一直比较喜欢，对比ATX和ITX而言，MATX相对中庸，但换一个角度来说也是相对均衡的，毕竟我没打算上水冷或双独显，同时对主机的尺寸要求也还没到达斤斤计较的地步，综合又一个以竞技为核心的赛车游戏来了，你的竞技方向盘准备好了吗？世界各大领域的赛车赛事都有了自己专属赛车电竞游戏，万人瞩目的F1电竞，由代码大师开发的F1系列游戏马上要迎来F12019，WRC世界拉力锦标赛标榜的WRC8也放出了首批试玩视频。A1msNanoIPS面板引发高端电竞显示器洗牌？优派XG270QG上手玩作为电竞显示器四大金刚中的其中一员，优派XG2703GS已经上市三年多，而随着LGNanoIPS面板的正式推出，优派旗下这款大金刚显示器也迎来了升级。优派全新一代的大金刚电竞显示器实战如何用一个不到300元的机箱装出高档次主机双十一刚过，相信选择在这段时间装机的朋友都已经买到心仪的配件并已组装起来了，楼主也不例外，今天就与大家分享一台用微星雷万汀机箱装起来的AMD3A平台主机，首先是配件全家福。下面是配挑战四大金刚？优派VX2780PRO165Hz电竟显示器体验四大金刚作为游戏显示器领域最受玩家推崇的代表作产物，它们是游戏显示器中的性能标杆，用玩家最通俗的话来说就是除了贵没缺点。职业玩家和高端玩家也许能够为了追求性能而不惜代价，但对于大部MIUI13部分功能亮相，高管暗示新系统8月发布之前大李同学透露，内测中心会在8月跟随新版MIUI一起做一次调整，前两天大李又暗示了一波8月，基本可以确定MIUI13会在8月小米秋季发布会上亮相，而且那场发布会还会有平板和新旗舰极米小米坚果哪个好？侧投功能告诉你小米最不值得买下班后为数不多的爱好就是研究各类新潮的电子产品，也在这条路上踩过很多坑，所以才想要把踩过的坑，用自己积累的经验收集的资料去铺平这些坑。从刚毕业那阵子开始用投影仪，我住过10平米不到雷军一顿饭，透露了小米三个目标，两款产品小米成立至今，创办了如橙色跑爆米花小米家宴等一系列粉丝活动，由于今年疫情原因，小米家宴改为了小规模的小米年夜饭，虽然参与的人少，但在这场活动中，雷军透露出很多米粉感兴趣的东西。先是RedmiK40价格猜想，2599合情合理，实际或有惊喜RedmiK40系列在几天的预热后，其中的标准版成了网友最关心的版本，在基本配置都以得知后，网友开始对其价格进行了讨论（撕逼），其中定价2599元，相对K30S加量不加价的说法比较双十一最新战报，荣耀平板一举夺下双冠军随着时间进入11月份，与大家所期待的双十一电商购物狂欢节，也是越来越靠近了。但是今年的活动，似乎并不是非要等到11月11日当天才开始。11月1日零点刚过，就有不少商家已经开放了有关