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我国财政转移支付若干问题探讨

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  一、基本公共服务均等化问题
  中央对地方转移支付的目标主要有四个:均等化、矫正辖区间外溢效应、增强国家政治控制力和完成中央委托地方事务(王元,2009)。其中均等化目标是最主要的,也是国内学者探讨的重点。均等化准确地说应是公共服务均等化,主要有两个方面需要明确:一是确定需要均等化的公共服务范围;二是确定均等化程度。
  关于需要均等化的公共服务范围,存在两种可能:一是将政府提供的全部公共服务纳入;二是只将基本公共服务纳入。李金珊等(2008)认为,公共服务均等化是一个动态概念,会随着时间、经济的发展变化而不断调整,由"基本公共服务均等化"过渡到"一般公共服务均等化",最后进入"最终公共服务均等化"。国内学者在早期提出"公共服务均等化"目标(刘溶沧,1996),但对公共服务的范围并未强调,随着探讨的深入,逐步认识到公共服务的范围应该有所限定,所以之后的文献主要是提出"基本公共服务均等化"(朱玲,1997),在党的十六届六中全会上也正式确定了"逐步实现基本公共服务均等化"的目标。因此,国内学术探讨的重点落在了基本公共服务应包括的具体范围上。
  国内学者对基本公共服务应包括的具体范围存在争议。刘尚希(2007)认为,基本公共服务可从两个角度理解:一是与低层次消费需要有直接关联的;二是人们无差异的消费需求。基本公共服务范围随时间、地点变化,当前主要为教育、医疗和住房。马国贤(2007)认为,基本公共服务是指那些与人的生存和发展权利相关的,由政府提供,并由政府财力切实加以保障的公共服务,是公共服务诸项目中处于基础地位,具有重要经济和社会意义的公共服务。安体富等(2007)将国内有关基本公共服务范围的表述总结为三种观点:一是指直接与民生问题密切相关的公共服务;二是指纯公共服务;三是指一定发展阶段上最低范围的公共服务。但他本人并不认同其中的任何一种观点,而提出基本公共服务应该是指与民生密切相关的纯公共服务。许多文献还用例举的方式表达了我国当前基本公共服务的范围。

朱瞻基的无心之举与明代的宦官之祸明宣宗朱瞻基(13981435),明仁宗朱高炽长子,明朝第五位皇帝。年号宣德,在位十年(14261435),是明代颇有作为的封建帝王之一。在他执政期间,任用三杨赛义夏原吉等贤臣辅政浅探专为皇帝饲养牛羊的机构庆丰司是清朝内务府的机构之一。内务府是掌管着清代宫禁事务的机关,凡皇帝家的衣食住行等,都由它来承办。内务府事务繁多,下所属机构众多,组成了一个为帝王家服务的庞大机构。广储司都虞司掌会计集中核算制度融入国库集中支付制度探析(1)摘要国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标,在改革过程中如何处理会计集中核算制度和国库集中支付制度的关系?本文在分析了两种制度利弊的基础上,提出了将会计集中核算制度融入国库集中支论现代企业制度与会计改革(1)现代企业制度是以现代产权理论为依据,以公有制为基本形式的一种适应市场经济和社会化大生产要求,产权清晰权责明确政企分开管理科学的企业法人制度。现代企业制度的建立,对会计改革提出了新要关于建立审计员制度的思考(1)随着审计地位在国家政治经济生活中地位的日益提高,摆在审计人面前的一个不可忽视的问题是如何提高审计质量。审计质量是审计工作的生命线,而决定审计质量的关键因素是制度安排,包括人力资源制音乐教学中情境模式的价值及其应用毕业论文摘要音乐新课程的改革给我们的音乐教育工作注入了新的理念新的思想新的教学模式等等。在新课标所提倡的加强音乐审美教育这1核心理念的指下,确立了以音乐情境教学方法的重要地位。情境埃德加。瓦雷兹新音色观念之价值埃德加。瓦雷兹ldquo新音色rdquo观念之价值摘要处于20世纪新音乐环境下的埃德加middot瓦雷兹,更加注重和追求其音乐作品的创新性。他不满足于当时的音乐表现手法,主张用全新浅谈高鸿笔下的陕北风俗文化镜像文化,是近年来的一个热门话题,国内外文艺界对文化也进行了多角度的界定。例如美国学者弗雷德里克杰姆逊的快感文化与政治提出所谓文化即弱化的,世俗化的宗教形式本身并非一种实质或现象,它指奥尔夫元素性音乐教育思想初探毕业论文摘要国外音乐教育体系是伴随我国改革开放的进程而逐渐被人们所认识,它们对于我国音乐教育的改革产生了较为深刻的影响。奥尔夫音乐教育体系,是当今世界上影响最大的音乐教育体系之1,谈声乐教学中音色训练的重要性谈声乐教学中音色训练的重要性摘要音色是声乐训练好坏的重要指标之一,本文着重从科学发声方法的特定因素以及其对歌曲风格的技巧性把握和审美等方面进行了阐述。关键词音色音色训练音色(mus触键对钢琴音色的影响触键对钢琴音色的影响摘要触键是手段,音色是目的。钢琴音色变化的关键就是钢琴的触键技巧,钢琴触键技术对钢琴演奏音色有着决定性的作用。本文着重介绍了不同的触键方法对表现钢琴音色的影响。
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