浅谈破窗理论在监狱管理中的实际应用

　　美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳共同提出了著名的破窗理论。该理论认为：如果有人打破某建筑物的一块窗户玻璃，而该窗户又没得到及时修补，其他人可能会在这种示范性的暗示下，纵容自己去破坏更多窗户。
　　不久后，该建筑物会千疮百孔，公众变得麻木不仁，犯罪就会滋生、猖獗，社会变得无序、混乱。
　　目前，破窗理论在商业经营和社会管理领域都有广泛的应用，且收到良好效果。同样也为狱警管理罪犯工作提供了一个有效的思路，即：要加强监狱工作的顺利开展，一是必须建立危机预警机制预防第一扇破窗二是建立风控修复机制及时修复第一扇破窗三是必须建立自我建设机制破解第一扇破窗。
　　1 抓根本，重在预防第一扇破窗上做文章，以铁纪铁规改进监狱管理工作
　　破窗理论成立的先决条件是第一扇破窗的出现。预防第一扇破窗的出现，关键在于建立健全规章制度并严格执行。在监狱建设方面，要遵循监狱管理的规章制度和各监区根据自身实际制定的监规监纪。例如：新入监的罪犯，对周围环境感到陌生，内心既迷茫又恐惧，他们甚至不知道监狱的管理方法和运行模式。面对服刑人员的观望，狱警要及时全面地了解罪犯的心理诉求，把他们的诉求和本监区的实际相结合，使其尽快了解本监区的管理制度，树立起遵章守纪的意识，按章办事。
　　另外，来自不同地区的服刑人员，在性格、情感、能力、兴趣、文化水平、信仰等方面都存在差异，相互之间缺乏必要的了解、信任，所以很难真诚沟通、合作，以及共同生活。因此，狱警应该抓住罪犯入监的关键时期，通过教育为他们的思想改造打下基础，使罪犯在明确个人定位、获得集体认同的基础上，真正从心理上接受监狱的规章制度并严格执行、互相监督。
　　2 抓关键，重在及时修复第一扇破窗上下功夫，以零容忍的态势加强监狱管理工作
　　破窗理论的破解之策在于控制、修复第一扇破窗，它既是事情恶化的起点，也是事情无法控制的导火索。第一扇破窗有强烈的暗示性，它向人们传递出一种打破无罪的信息，从而诱导犯罪。因此，监狱中若出现第一扇破窗，就一定要及时修复，妥善处
　　理，否则将诱发更多矛盾凸现出来。
　　首先，勿以恶小而不惩。监狱及监区的规章制度确定以后，总会有个别人心存侥幸，试图对其进行挑战。对监狱其他罪犯来说，如果看到破窗第一人毫发无损，他们就会以身效仿，甚至变本加厉。发展下去，只能导致更多罪犯成为破窗人。千里之堤，毁于蚁穴。面对监狱中的小恶，如不及时采取果断措施，势必导致难以收拾的大恶。所以监狱管理要坚持零容忍。
　　其次，要有打持久战的准备。修复监狱中的破窗，需要长期观察、及时预警、准确修复。狱警要善于发现工作中出现的破窗，随时予以修复。再次，高度肯定补窗行为。我们要善加利用监狱中个别罪犯的补窗行为，引导更多罪犯参与补窗。此前，发生在北郊
　　监狱某监区的一个案例就十分典型，值得借鉴。
　　十二月某日，在监区生产中，一名罪犯使用监区生产材料为另一名罪犯制作棉帽，正在二人商议细节时，被监区长撞见。监区长随即对该罪犯进行批评、教育。但是，该罪犯却用欺骗和狡辩的方式试图掩盖真相，蒙混过关。最终，该罪犯在事实面前不得不低头认错，并在全监区罪犯面前作了检讨。案例中，该罪犯的行为足以被罚禁闭，取消评奖，甚至撤回不久前提交人民法院的减刑申请。但是，监区领导从实际出发，综合考虑了该罪犯的日常表现和改正错误态度，做出惩罚该罪犯当众检讨以观后效的决定。从该罪犯的角度看，此事使其认识到监狱的规章制度不是空摆设，而是严肃的，一旦违反就要付出沉重代价。
　　同时，该案例对监区其他罪犯也有深刻的教育、警示意义，从而有效控制潜在危机的发生，避免连锁反应。通过成功的补窗将可能发生的破窗效应扼杀在萌芽之中，而适度的惩罚给予了罪犯极大的改造空间。
　　3 抓重点，重在破解第一扇破窗上下功夫，以良好的自我建设机制完善监狱管理工作
　　破窗理论监狱管理中的预防、补窗工作要想顺利进行，还需要以下工作的支持。
　　首先，狱警要提高觉悟，把握住自己，杜绝拿要监区财务，或利用职务为自己或他人提供便利。站得正，自然行的直。狱警的管教工作有威信、有力度的实质，不在于大声宣讲，而在于日常行为，以良好的形象来影响和带动管教工作。
　　其次，监狱、监区需按要求给罪犯的生活、工作提供良好的物质保障，例如：冬季来临，要保障罪犯的冬衣、棉鞋、棉帽、手套、暖瓶的配给，以及日常热水、药物的供应等。
　　最后，监狱、监区还要在管理制度建设上，加大创新力度，形成长效机制，使制度与时代发展同步，与法律规范同步，与监狱、监区的实际情况紧密联系。
　　冰冻三尺非一日之寒，从破窗到危机，要从多方面找原因。这就需要狱警在面对日常工作中的每一件事情时都更加用心、更加智慧、更加自律。每位狱警都要在工作中细心观察罪犯的行为，既要及时修复第一扇破窗，又要肯定和鼓励补窗行为;既要把握全局，又要见微知著。只有做到这些，监狱管理工作才能更加科学化、规范化、深入化，才能增强对罪犯全程化改造的针对性和实用性，为罪犯创造一个良好的改造环境。