葫芦岛市饮用水水源地环境保护的现状分析和建议

　　0引言
　　为了推进水源保护工作的科学开展，葫芦岛市全面开展了饮用水水源地环境保护规划工作，制订了《葫芦岛市饮用水水源地保护区划分方案》。该方案经省政府同意，省环保厅已予以批复。该方案将县级以上11个集中式城市饮用水水源地划分了一级、二级、准保护区，明确了各保护区管理规定。其中一级保护区80.7平方千米，二级保护区599.6平方千米，准保护区429.5平方千米。
　　1自然环境概况
　　葫芦岛市位于辽宁省西南，辽西走廊中部，东临辽东湾，东北与锦州市接壤，西南与秦皇岛相连，北靠朝阳市，西邻凌源、喀左两县，地势西北高东南低，海岸曲折。市辖连山、南票、龙港3个区，绥中、建昌2个县和兴城市(县级)。全市土地总面积10415平方公里。葫芦岛地处暖温带半湿润季风型大陆性气候，气候温暖，四季分明，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。该地区年平均气温8.5-9.5摄氏度，年降水量622.7mm(其中月平均最大降雨量 76.37mm，月平均最小降雨量34.38mm，年平均风速2.9-3.8m/s，年日照时数26932915小时。
　　全市水域面积约为6.55万公顷，占全市总土地面积的6.3，其中滩涂面积4.19万公顷，河流水面0.82万公顷，水库水面0.49万公顷。流域面积100平方公里以上的河流有27条。全市共有水库73座，总库容8.92亿立方米，其中大型水库4座，中型水库3座，小(一)型水库22座，小(二)型水库44座。较大型水库主要有乌金唐水库、宫山嘴水库、青山水库(在建)，中小型水库主要有龙屯水库、碱厂水库、大风口水库、马道水库、红螺山水库和三合水库等。
　　2社会经济概况
　　近年来，葫芦岛市经济、社会总体水平发展较快。2013年葫芦岛市生产总值775.1亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中，第一产业增加值101.6亿元，增长4.8%;第二产业增加值363.5亿元，增长6.5%;第三产业增加值310.0亿元，增长9.0%。生产总值三次产业构成为13.1:46.9:40.0。人均生产总值29973元，比上年增长12 %。
　　根据2010年第六次中国人口普查主要数据，葫芦岛市总人口为2623541人。葫芦岛市居住在城镇的人口为1089843人，占41.54%;居住在乡村的人口为1533698人，占58.46%。
　　3水资源利用现状
　　根据《葫芦岛市水资源公报》(2010年)调查统计，2010年全市总供水量4.52亿立方米，比上年减少0.27亿立方米。其中:地表水供水量1.40亿立方米，占总供水量的31.0%;地下水供水量2.98亿立方米，占总供水量的65.9%;另外废污水处理回用0.14亿立方米，占总供水量的3.1%。2010年全市总用水量4.52亿立方米，比上年减少0.27亿立方米。其中，农田灌溉用水量1.93亿立方米，占总用水量的42.7%;林牧渔畜业用水量0.72亿立方米，占总用水量的15.9%;工业用水量0.83亿立方米，占总用水量的18.4%;城镇公共用水量0.17亿立方米，占总用水量的3.8%;居民生活用水量0.86亿立方米，占总用水量的19.0%;生态环境用水量0.01亿立方米，占总用水量的0.2%。2010年全市实际耗水量3.36亿立方米，综合耗水率74.4%。其中农田灌溉耗水量1.73亿立方米，是全年的耗水大户，综合耗水率89.6%，占总耗水量的51.5%;林牧渔畜业耗水量0.71亿立方米，耗水率100.0%，占总耗水量的21.1%;工业耗水量0.33亿立方米，综合耗水率39.2%，占总耗水量的9.8%;城镇公共耗水量0.07亿立方米，耗水率38.1%，占总耗水量的2.1%;居民生活耗水量0.51亿立方米，耗水率59.9%，占总耗水量的15.2%;生态环境耗水量0.01亿立方米，综合耗水率100.0%，占总耗水量的0.3%。
　　4水资源的利用趋势分析
　　葫芦岛市现有乌金塘水源、高塔水源、平山水源三个水源地。葫芦岛市区从乌金塘水源取水3万吨/日，输送原水至二台子水厂及玉皇阁水厂，作为工业用水。高塔水源:即高桥、塔山水源，距市区15公里，设计取水能力分别为1.2万吨/日和0.2万吨/日。平山水源:设计取水能力为11万吨/日，分别给市区5万吨/日，高新技术产业园、锦化化工集团有限责任公司和锦西炼油化工总厂分别2万吨/日。
　　目前，葫芦岛市供水管网初具规模，采用环状和枝状管道相结合的供水方式。工业供水量为23万吨/日，有自备水源解决;生活供水能力为11.2万吨/日，有乌金塘水源、高塔水源和平山水源供给。由于连年干旱，地下水位下降很快，地表水蓄量不足，导致水源供水量不足，供水标准为90-100L/人，供水普及率9 8 %，部分用户采用定时供水。
　　由此可见葫芦岛市现有各类供水工程供水能力无法满足用水需求，还必须抓紧青山水库工程，保证水资源的供需平衡。
　　5葫芦岛市饮用水水源地水质及环境保护现状
　　据统计，2005年全市集中式饮用水源地取水量为24534.88万吨，水质达标率为99.57。其中北溪引水全年取水量为19468.76万m3，水质达标率100%;石兜、坂头水库全年取水量3776.83万m3，水质达标率95.41%;汀溪水库全年取水量1289.29万m3，水质达标率98.78%。
　　葫芦岛市环境监测中心站，2013年对葫芦岛三个饮用水源地的水质现状评价发现，水体中各污染物浓度年均值基本能达到地表水皿类水体要求，饮用水源水中有机污染物含量也符合《地表水环境质量标准》以及《生活饮用水水质卫生规范》的要求。但个别月份的个别点位仍存在总氮、总磷等一些污染物的超标现象。
　　根据对各饮用水源地的污染源和生态环境调查结果，目前的主要污染源都是周围居民的生活污水，以及农田、果园使用农药及以化肥，而畜禽养殖污染源呈逐渐减少趋势。
　　6关于饮用水源地保护规划的建议
　　①严格项目审批，杜绝源头污染。在新建项目审批中，环境管理部门要严格执行《水污染防治法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定。②加大水源地安全保护，提高防范风险的能力。平山水源地宫山嘴水库一级保护区内有206省道通过，为保证水源地安全，应在这些路段进入水源地处设立警示标志。③重视应急水源建设。葫芦岛市是一个水资源十分缺少的城市，不过缺少应急水源，始终是水源供给问题的隐忧。目前，葫芦岛市只有平山水源中的三合水库可以作为临时供水水源，该水库可保证葫芦岛市部分居民临时用水3天的时间。要建设应急水源，增强防御突发污染事故、连续干旱和特殊干旱等安全供水风险的能力。④落实补偿机制。《水污染防治法》第七条规定，国家通过财政转移支付等方式，建立健全对位于饮用水水源保护区区域和江河、湖泊、水库上游地区的水环境生态保护补偿机制。要保护，就必须要付出代价，就应该得到补偿。这一条落实好了，有利于更好地保护饮用水水源。⑤发挥牵头单位作用。环境保护部门是饮用水水源保护法定的牵头单位，应在组织协调和监督实施饮用水水源保护方面履行法定职责。水行政主管部门主要应在维持江河合理流量、湖库合理水位，水功能区划，河道纳污能力核实，入河排污口管理，水质监测，水产健康养殖等方面依法履职，做到不缺位、不越位。
　　7结束语
　　饮用水源地的环境保护工作，直接影响着水源的质量，因此，要做好保护工作，从源头上提高水源的等级水平，各级部门要切实按照相关标准，做好监督工作，为市民提供优质安全的饮用水。