广东出台七条旅游业专项纾困扶持措施全国旅游产业面临的问题分析

　　广东日前出台7条旅游业专项纾困扶持措施，从拓展市场经营空间、加大金融支持力度、为旅游业提供多元保险产品、着力降低经营成本、加大财政扶持力度方面，助力旅游业恢复发展。
　　日前，广东省政府办公厅印发《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，共提出47条措施，包括普惠性纾困扶持措施，以及针对餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业五个行业专项纾困扶持措施。
　　针对当前旅游市场需求不足的情况，措施提出鼓励各级党政机关、企事业单位及社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，适当提高预付款比例。同时，政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。
　　针对旅游企业普遍存在的资金不足问题，措施提出引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构根据旅行社、旅游演艺等领域企业的特点和资产特性，创新授信调查方式，扩大信用贷款支持，推广随借随还贷款。鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。
　　2022全国旅游产业现状及面临的问题分析
　　2020年全国旅游及相关产业增加值占GDP比重为4.01%。国家统计局今天公布数据显示，2020年全国旅游及相关产业增加值为40628亿元，比上年下降9.7%，占国内生产总值(GDP)的比重为4.01%，比上年下降0.55个百分点。
　　从内部结构看，旅游业增加值为36429亿元，比上年下降10.6%;占旅游及相关产业增加值比重为89.7%，比上年下降0.9个百分点。旅游相关产业增加值为4199亿元，比上年下降0.8%;占旅游及相关产业增加值比重为10.3%，比上年上升0.9个百 分点。
　　从增长速度看，除政府旅游管理服务增加值比上年增长3.1%外，其他行业增加值均出现下降。其中，旅游住宿下降幅度最大，比上年下降28.8%; 旅游出行、旅游餐饮分别下降12.1%和10.8%。
　　2021 年年初开始我国依旧受到输入性病例影 响，散发疫情不时扰动民众生活。休闲服务行业是受到较大影响的行业之一，众多公司业绩不及预期，资本市场反应明显，整体板块的股价涨跌幅趋势已大致反应行业发展概况。根据数据显示，从 2021 年年初至 11 月 29 日 A 股市场涨跌参半，休闲服务行业在申万 28 个一级行业中排名倒数第三。
　　主要系 2021 年初受到疫情反复和就地过年政策影响，待到疫情管控良好后不久，5 月广州、7 越南 京疫情相继出现，并扩散到全国多地，导致多个客源地和旅游目的地实施跨省游熔断机制，原本文 旅行业中业绩较好的三季度表现欠佳。年初就地过年的政策和 5 月疫情影响到广、深居民出游，均对 海南游客量造成减少，从而在一定时间内影响离岛免税销售额。
　　因此当文旅部公布第三季度国内旅游情况和公司公布第三季度财报后，文 旅行业 A 股上市公司股价均有不同程度的下降。根据文旅部数据显示，第三季度我国旅游总人次达 到 8.18 亿，同比下降 18.3%，中秋 3 天假期国内旅游总人次为 8,815.93 万人次，同比恢复至 19 年同期 水平 87.2%，实现旅游总收入 371.49 亿元，同比 2019 年恢复至 78.6%。此外，由于相关文旅企业在疫 情期间做打折促销，也在一定程度影响企业恢复。
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