地铁保安无权强制带离乘客

　　保安是我们日常生活中经常看到的一种职业，学校有保安，公司有保安，地铁里也有保安，保安的主要工作职责是维护社会秩序，但他们并没有执法权，针对这次西安地铁保安拖拽乘客事件，相关律师也表示地铁保安无权强制带离乘客，既然如此，那么保安拖拽合法吗？下面就跟小编来了解一下吧！
　　地铁保安无权强制带离乘客
　　9月1日，西安市公安局地铁分局获悉，警方已介入处理西安地铁内女乘客被保安拖拽下车一事。
　　西安地铁方面也回应称，＂涉事方报警了＂。
　　此外，我们注意到，针对该事件，交通运输部官方微博1日上午回应网友评论称，＂已上报该事件，正在处理，谢谢您的关注。＂
　　因冲突，西安地铁女乘客被拖离车厢，身体被大面积裸露
　　近日，一段女子被安保人员拖离西安地铁视频曝光引发网友热议。网传视频显示，一位身穿黑色连衣裙的女子与一位男子发生口角，该女子声称＂加我微信，快点快点加我微信＂。随后，该女子被身穿地铁安保服的工作人员强行拖拽出车厢，致该女子身体大面积裸露，个人物品散落一地。女子被拖拽出车厢时称，＂我的市民卡和身份证都在里面。＂
　　对此，西安地铁运营分公司8月31日在其官方微博发布情况说明。
　　西安地铁运营分公司称，8月30日下午，一女性乘客在3号线行驶的车厢内与其他乘客发生口角。期间，其不停辱骂身边乘客并产生肢体冲突，严重影响乘车秩序。下午5时45分，在车辆抵达大雁塔站后，站内工作人员和热心乘客对其劝阻并试图将她带离车厢。期间因该乘客反应激烈，拒不下车，为确保地铁行车安全，车站工作人员及时报警协助处置。随后该乘客在安保人员的陪同下，抵达目的地后自行离开，未对后续车厢内乘车秩序造成较大影响。
　　有网友对西安地铁前述情况说明提出疑问称，地铁里的安保人员有执法权可以对女子这样做吗？保安职务行为的界限在哪里？安保人员的拖拽行为是否侮辱了这位女乘客？
　　有网友评论称，＂西安地铁安保人员执法太不文明了，把女乘客推拽出车厢，拉扯至衣不蔽体，只剩下内裤，还回应说女的闹事在先……＂＂西安地铁拖拽女生暴力执法事件，请给合理解释！＂＂保安真的没有这个权力吧？哪怕是警察执法要采取强制措施现在都讲究规范，程序一套套的，漏了哪个都有可能被告。地铁的保安有什么资格还能代替警察执法了？＂
　　但也有网友评论称，是涉事女乘客骂他人在先，只是被讲了一句＂女流氓＂，就与他人撕打，还称保安耍流氓。
　　有律师认为：西安地铁处置不当
　　针对该事件，9月1日上午，上海市锦天城律师所陆凤阳律师向澎湃新闻表示，从目前被曝光的几段视频来看，西安地铁方面的处置是不恰当的。根据现有的信息，在这样一个事件中，以这种强制的方式，拉扯当事女子，致对方身体大面积裸露，非常不合适。
　　陆凤阳说，有两个疑问，视频中涉事的安保人员是一般工作人员，还是警察？他是在执法吗？强制带离行为具有强制性，一般工作人员没有该权力。根据这个事件的严重程度，即使是警方到场，考虑到夏天人们穿的衣服相对较少，而且是在公共场所，处置时也应采取一种审慎、谨慎的方式。换句话说，即使执法，也应考虑以文明理性的方式。
　　陆凤阳认为，根据现有信息判断，西安地铁方面可以采取更恰当的方式介入处理，比如劝阻、协助沟通，或维持现场秩序，等到终点站或其他乘客都下车时劝离。地铁工作人员的处置措施应限制在其职权范围内，要文明、理性，要考虑到保护别人的形象和隐私。如果当事女孩想维权，可以要求西安地铁方面赔礼道歉和赔偿，比如，对方在处置过程中有没有给她造成财产损失，对方在强制带离她的过程中有没有对她造成身体伤害？
　　陆凤阳表示，一个社会应该是文明的、理性的、平和的，粗暴野蛮的处理方式不合适，还可能违法。
　　湖南金州律师事务所高级合伙人、律师邢鑫向澎湃新闻分析认为，如果西安地铁的通报属实，该女性乘客在地铁上与其他乘客发生口角期间，且有辱骂周边乘客并与部分乘客产生肢体冲突的行为，则该行为严重影响了车厢内乘车秩序。
　　根据《西安市城市轨道交通条例》第四十六条规定，乘客禁止有大声喧哗等影响轨道交通运营秩序和安全的行为。实施影响轨道交通运营秩序行为的，由市城市轨道交通管理机构对个人处二十元以上一百元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；违反《治安管理处罚法》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　而根据《治安管理处罚法》第二十三条规定，扰乱地铁秩序的，可处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
　　邢鑫律师表示，但另一方面可以确定的是：根据通报中的情况，地铁保安人员并没有强制请乘客下车的权力，应该报警，待地铁到站后由公安机关实施，并由公安机关确定乘客是否违反《治安管理处罚法》，是否决定进行行政处罚。地铁安保人员在遇到此类事件时，除进行劝阻外，也只能进行必要的自卫、使其他乘客免于受到伤害而采取的必要保护动作等被动行为。
　　邢鑫律师称，视频中无法判断在拖拽过程中保安是否具有主观方面的故意，如果只是因为动过激烈造成女子隐私暴露，应当谨慎起见，不宜轻易认定保安对女性造成了侮辱。当然，如果当事女子认为自己的权益受到了侵犯，也可以采取投诉、举报、起诉等合法手段主张自己的正当权益。
　　上海大邦律师事务所丁金坤律师认为，根据《西安城市轨道交通条例》第70条之规定＂阻碍屏蔽门（安全门）、车门开启与关闭或者非法拦截列车、强行上下列车的，城市轨道交通运营单位有权对行为人进行劝阻和制止＂，除此以外，保安不得侵犯乘客的人身自由。该乘客固然影响了车内秩序，但是保安无执法权，不能拖曳之。
　　丁金坤称，乘客如果遇到此类事件，正确的做法是，固定证据，譬如拍照或摄像，交给公安处理。公安会依照《治安管理处罚法》予以处理。对于错误拖曳，造成女子衣冠不整，暴露隐私的，构成侵权，地铁方应该赔礼道歉，赔偿损失。
　　类似的事情以前也发生过：
　　石家庄地铁保安持械殴打女乘客，拽头发、拖地惹众怒：保安到底有没有权利打人？
　　今年5月份石家庄地铁一号线发生了一件极其恶劣的事情！一女乘客过闸口时遭遇屈辱一幕，保安一个惊人举动，令全网愤怒！
　　据了解，当日女乘客在地铁闸口被要求做防疫登记，态度上不太配合，与当班保安发生口角、追打保安。随后保安无法控制情绪，持棍砸向女乘客，将其打倒在地，拖拽后又薅起女乘客头发将其带往监控盲区……
　　一个任性妄为，一个无法无天，戾气太重的下场就是两败俱伤。具体损失了多少？咱们不妨来分析看看——
　　1、任性惯了，迟早要吃亏！
　　疫情防控是多大的事儿啊！任何一位有良知的公民，都该努力配合国家的防疫工作，回头想想，最开始那段时间，咱们国家耗费了多大的人力、物力，牺牲了多少经济收入才换来了今天的稳定局面。
　　但是这个病毒狡诈凶险，时不时就卷土重来，所以国家一直没有放松警惕，各地的防控工作也一直严防死守、落到实处。
　　国外的教训摆在眼前，作为一名合格的公民，配合防疫工作不是理所当然的事情吗？不知道女乘客的气从哪来？动嘴不过瘾，还要上手？公共场合追打保安？
　　平时任性惯了，从来没吃过亏的人才这么胆大妄为，这下好，遇上个也不是＂善茬儿＂的主！
　　你敢打我，我就叫你尝尝我的厉害！反正我职责在身，你不配合我就正好有理由收拾你！
　　结果自然是女乘客遭了殃：不仅被男保安拿着棍子暴砸、打翻在地，还被薅头发、拎衣服、在地上拖拽，甚至带到监控盲区继续施以压力和报复……
　　女乘客是被人打了还占不着理！你说你乖乖登记一下能咋地？这下好，皮肉之苦受了，还得被人骂，你图啥？
　　女乘客可能也是从小被惯坏了，有句话说得好：小时候爸妈不舍得打，长大后就会被＂社会＂狠狠＂毒打＂。
　　不知道这算报应？还是轮回？
　　2、保安究竟有没有权利打人？
　　依据《保安服务管理条例》第三十条保安员不得有下列行为：
　　（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；
　　（二）扣押、没收他人证件、财物；
　　（三）阻碍依法执行公务；
　　（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；
　　（五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；
　　（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；
　　（七）违反法律、行政法规的其他行为。
　　所以，即便保安在正常执行公务、组织防疫登记工作，但依然是没有权利打人的。那么正确的，该怎么做呢？
　　像此事件中，保安身型高大威猛，面对女乘客的攻击，完全可以靠手臂、警棍抵挡防护，一个手无寸铁的女人，能把你伤到哪儿去呢？对吧？
　　咱们保安的职责是维护公共秩序，对方不按规定做，你阻止她进入地铁公共区域；她追打、辱骂你，你可以保护好自己的同时报警，让地铁乘警来处理，对吧？
　　你守住了自己的底线，被行政拘留的就是她了，警察叔叔会为你主持公道，对吗？
　　你一个情绪不受控制，不仅打了人，还影响那么恶劣，打完人家还把人领到监控盲区，你想干嘛呀？以为穿了套制服，有了点权利就可以为所欲为了吗？
　　这下好，网友愤怒了，你的饭碗也不保了，但其实一开始错的并不是你，亏不亏呢？
　　3、保安是否涉嫌人身伤害，仅仅辞退就够了吗？
　　根据《中华人民共和国治安管理处罚办法》第四十三条规定：
　　殴打他人的，或故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
　　因此，保安无故打人属于故意伤害，没有造成严重后果，需要承担行政处罚责任；承担行政责任不免除民事赔偿责任，受害人可以索赔损失。
　　但在此事件中，保安并非＂无故打人＂，而是在遭到女乘客攻击后的报复行为，具体该怎么断定，还需结合当事人伤情鉴定及细节调查。
　　辞退处理，是地铁部门的态度，被打的女士一旦报警追究，恐怕涉事保安也逃不了罚款或拘留。
　　此事件，也给大家提了个醒：
　　对于女乘客而言，不遵守公共秩序，被打也不值得同情，没人惯着你。
　　对于男保安而言，控制不了自己的情绪，就会好事变坏事，将自己拖进＂恶性循环＂；只在乎权利，却忘记职责，就会不知不觉陷入＂公报私仇＂的泥沼，到最后丢了饭碗、遭众人唾骂还有可能罚款、被关进去，实在得不偿失。
　　地铁保安主要做什么，拿深圳地铁保安举例：
　　地铁的安全顺畅运营，离不开广大地铁安保人员兢兢业业地守护。地铁站的安保工作，主要由车站安保队员负责，站台乘车秩序的维护、出入口的巡视、突发事件的处理通报等，是地铁站点安保人员每日的主要工作。下面就带大家一起到深圳地铁5号线布吉枢纽站，了解地铁安保员一天的工作情况。
　　早上六点，城市刚苏醒的时候，全体队员已经到达车站，开始为当天的工作做准备。保安队长组织列队，给每一名队员测量体温，发放防疫物资，线上考勤打卡等，接着由队长讲解当天工作重点内容，注意事项，传达车控室通知等。
　　随后队长逐个岗位跟进检查每名队员到岗到位情况，再次传达各岗位工作纪律、相关要求，保证各岗位工作正常开展。当以上一系列准备工作完成后，地铁保安员们也将迎来新一天的工作。
　　布吉站是深圳地铁3号线、5号线上的站点，车站西侧连接布吉交通枢纽东广场和深圳东火车站，是一个枢纽换乘站点。早上7点开始，布吉枢纽站换乘点将迎来当天第一波的换乘大客流，密密麻麻的人群，站满着整个通道，步履匆匆却面容淡定的乘客，早已适应了深圳的快节奏生活。那些拥挤的人潮，那些为生活而努力拼搏奋斗的身影，也深深感染着安保员们认真工作，用心生活。
　　人员密集的地方，避免不了各种各样的突发情况，这也是考验安保员应急处理能力的时候。矛盾纠纷的调解、违规行为的劝诫和制止、老弱病残群体的帮助、紧急情况的应对处理等，各种情况都可能发生。车站的安保人员，每天都要卯足精神、时刻警惕、随时准备面临可能发生的突发情况。面对不配合的乘客，有无奈；面对责骂和不理解，有委屈；但更多的还是感动。
　　下午五点左右，晚高峰即将开始。奔波的人群，由早上的着急上班变成下班后的轻快。一天20多万的换乘客流，见证了各色人群，形色匆匆的白领、满身疲惫的民工、步履蹒跚的老人、活波好动的孩子......心中感慨万千。感叹深圳这座城市的活力，感叹认真生活的人们的努力，感叹这个时代带给我们的一切美好生活。
　　晚上十一点半，拥挤的地铁站送走最后一班车后也恢复了平静。但是地铁安保员的工作还未结束，每天一次的业务培训即将开始。每天晚上结束一天的工作后，保安队长会组织队员进行各种业务技能的培训，消防、反恐、屏蔽门故障、电扶梯客伤、夹人夹物等等，确保所有队员各项工作技能满分，只有过硬的业务，才能保证车站的安全平稳运营。
　　这就是地铁安保员一天的工作，忙碌而单调，却非常重要。维持地铁运营的正常秩序，预防安全事故、处理突发事件、保证轨道交通的安全运营，是地铁安保服务的首要任务。