重磅数据密集发布多部门四天两文促外资丨一周热点回顾

　　主要经济数据出炉，三季度GDP增3.9%
　　本周进入重磅经济数据发布周。国家统计局、财政部、海关总署等多部门相继发布了三季度主要经济数据。 GDP：前三季度国内生产总值870269亿元，同比增长3.0%，比上半年加快0.5个百分点。三季度当季增长3.9%。消费：前三季度社会消费品零售总额320305亿元，同比增长0.7%，比1~8月份加快0.2个百分点。三季度当季增长3.5%。投资：前三季度全国固定资产投资同比增长5.9%，比1~8月份加快0.1个百分点，连续两个月小幅回升。9月当月，基建投资和制造业投资实现两位数增长，房地产投资降幅较8月有所收窄。工业：9月份全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，较上月加快2.1个百分点。工业企业利润降幅较上月收窄6.0个百分点。外贸：以美元计，9月出口金额同比增长5.7%，增速较上月放缓1.4个百分点，进口同比增长0.3%，与上月持平。当月实现贸易顺差847.4亿美元，环比增长53.5亿美元。财政：前三季度全国一般公共预算收入153151亿元，同比下降6.6%；一般公共预算支出190389亿元，同比增长6.2%。全国政府性基金预算收入45898亿元，同比下降24.8%。9月当月，全国一般公共预算收入约1.51万亿元，同比增长约8.4%，较上月提高2.8个百分点，连续两个月保持正增长。
　　【点评】二季度疫情严重冲击阶段过后，三季度中国经济转入了回稳向上的过程。主要经济指标均好于预期，消费企稳、工业生产向好、制造业投资保持较高增速、基建增速连续五个月回升、对外贸易保持韧性、财政收入继续较快增长，说明宏观政策落地的效果日益显现，中国经济正在加速复苏。
　　不过也要看到，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复基础仍不牢固。专家认为，目前仍应将稳定预期、恢复信心和激发市场主体活力放在更重要的位置，坚持实施扩大内需战略，坚持市场化改革方向，从而实现经济质的不断提升和量的合理增长。
　　六部门推15条措施促外资
　　25日，国家发展改革委、商务部等六部门联合印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，在三个方面推出了15条举措，明确我国利用外资工作的方向和重点任务。
　　在优化投资，扩大外商投资流入方面提出，做好2021年版外资准入负面清单落实工作，确保新开放措施及时落地，尽快将开放政策转化为实实在在的外资项目。
　　在加强投资服务，支持外商投资企业发展方面提出，在做好疫情防控前提下，便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境。各地方要用好用足中外人员往来＂快捷通道＂，结合当地实际，进一步明确标准和流程，为外籍人员来华提供便利。
　　在引导投资方向，提升外商投资质量方面提出，优化外商投资结构、支持外商投资创新发展、加快外商投资绿色低碳升级。
　　【点评】措施从外商投资服务、方向、质量等多方面入手，进一步加大制造业引资力度，有利于提高中国市场对外资的吸引力。尤其是＂便利国际商务人员往来＂的举措，及时而有效。
　　这份措施之后，28日国家发改委、商务部又发布了《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，进一步扩大鼓励外商投资范围。与2020年版相比，2022版目录增加239条，修改167条，对于支持外资发展、引导外资产业投向、优化外资区域布局将发挥重要作用。
　　多个部门四天内连发两份促外资重磅文件，也向外界传递了中国持续开放的积极信号。
　　促进个体工商户发展条例下月施行
　　国务院25日公布《促进个体工商户发展条例》，自11月1日起施行。
　　条例共39条，以行政法规的形式，从登记注册服务、财税、金融、资金、社保、创业就业、社区便民、数字化发展、知识产权保护、纾困帮扶、经营场所供给等多个方面为个体工商户发展提供全方位支持。
　　条例明确，国家实行有利于个体工商户发展的财税政策。县级以上地方人民政府及其有关部门应当严格落实相关财税支持政策，确保精准、及时惠及个体工商户。
　　条例用7条的篇幅规定了保护个体工商户合法权益的各项内容，包括禁止乱收费、乱摊派，禁止拖欠账款等。
　　条例还调整了个体工商户变更经营者的方式，由原来的＂先注销、后成立＂改为＂直接向市场主体登记机关申请办理变更登记＂。
　　【点评】个体工商户是我国产业链供应链的＂毛细血管＂和市场的＂神经末梢＂。截至9月底，全国登记在册的个体工商户1.11亿户，占市场主体总量的三分之二，带动就业近3亿人。制定出台一部专门促进个体工商户发展的行政法规，有助于在制度层面稳定市场预期。
　　《促进个体工商户发展条例》在2011年《个体工商户条例》基础上制定出台。与原条例相比，新条例的立法目的、主要内容、条文结构均发生了根本性变化，由一部登记管理的专门性法规转变为促进发展的综合性法规，这意味着新条例更加注重发挥政府服务功能，例如新增的财税政策、权益保护等内容，都是更好促进个体工商户发展的条款，对于提升市场信心有积极意义。
　　苏纳克出任英国首相
　　当地时间25日，刚刚当选为英国保守党党首的前财政大臣苏纳克成为英国新任首相。现年42岁的苏纳克是英国最近七周之内的第三位首相，英国历史上首位亚裔首相，也是英国自1812年以来最年轻的首相。
　　苏纳克当天发表讲话说，英国正面临巨大经济危机，新政府的工作重心是稳定经济、恢复信心，这意味着即将作出艰难决定。他还提及疫情等英国面临的国内外挑战，承诺将团结国家。
　　同日，苏纳克组建了新一届内阁，财政、国防和外交等重要职位的大臣留任。
　　【点评】苏纳克此前从事金融行业，2015年才进入政坛。作为一名政坛新人，他成长速度堪称坐上火箭，只用了7年就到达首相的位置。不过目前英国通胀高企、经济恶化、政局动荡，这位新首相要想带领英国人民走出困境，道阻且长。
　　美国三季度经济增长2.6%
　　美国商务部27日公布的数据显示，第三季度美国实际GDP按年率计算增长2.6%，较上季度按年率计算萎缩0.6%的情况有所好转。
　　数据显示，第三季度占美国经济总量约70%的个人消费支出仅增长1.4%，较上季度明显收缩。反映企业投资状况的非住宅类固定资产投资增长3.7%，较上季度有大幅好转。同时，净出口帮助当季经济增长2.77个百分点，实现连续两个季度增长。但私人库存投资拖累经济下滑0.7个百分点，为该指标连续两个季度下降。
　　【点评】美国三季度GDP得以正增长的主要推动力来自出口。三季度美国出口强劲增长14.4%，连续两季度实现两位数增长。不过随着着全球经济走弱和美元走强，美国出口数据能否持续强劲存疑，加上三季度消费者支出和房地产市场数据迅速走弱，美国经济衰退风险仍然存在。
　　马斯克入主推特
　　当地时间27日晚，特斯拉首席执行官（CEO）马斯克完成将Twitter（推特）私有化的交易。入主推特后，马斯克解雇了推特原首席执行官（CEO）和原首席财务官（CFO）等多名高管。
　　随后马斯克发表了一篇长文，试图平息推特员工对大规模裁员的担忧，同时讲述了他对推特的未来愿景，以安抚广告商。
　　今年4月，马斯克和推特敲定440亿美元的收购协议，但不到三个月，马斯克便以推特违反收购协议条款为由，提出终止收购，此后又经历了数月的诉讼、反复和变卦，这笔交易才尘埃落定。
　　【点评】这笔交易的完成，意思着全球最富有的人掌管了全球最有影响力的社交平台之一，也意味着马斯克的个人影响力将极大增强。
　　马斯克入主推特，立即雷厉风行地进行了高层大换血，之后很可能将给推特带来更大的变革。有报道称，马斯克打算取消对用户的永久禁令，其中备受关注的是美国前总统特朗普的账号。一旦特朗普账号被解禁，可能会对美国2024年大选产生影响。
　　欧美同现负气价
　　本周美国和欧洲个别短期天然气合约跌至负值，引发市场关注。
　　当地时间25日，美国得克萨斯州天然气价格短线跳水，瓦哈枢纽次日交付的天然气期货价格从一周前的5美元/百万英热单位跌至-2.25美元/百万英热单位，自2020年以来首次跌至零以下。
　　同时，欧洲天然气价格也大幅回落。当地时间24日，荷兰天然气中心TTF交易的天然气现货（一小时期）合约价格短暂下跌至零以下，触及-15.78欧元/兆瓦时，为有史以来的最低价格。
　　【点评】从饱受能源价格上涨之苦到负气价，背后发生了什么？梳理一下其中逻辑：俄罗斯天然气受限后，欧洲开始向全球寻求气源补充，其中美国是主要供应方。受巨大需求推动，美国主要油气产区得克萨斯州二叠纪盆地天然气产量激增，然而大量产能遭遇了运输瓶颈，近期北美最大能源基础设施公司旗下两条关键输气管道开启维修，导致美国天然气库存压力骤然升级。
　　欧洲这边，由于未雨绸缪提前进行了储气行动，储气库填充率已超过90%，同时源源不断的LNG油轮仍在驶来，使得欧洲短期内也面临着天然气供应过剩压力。不过长期来说，如果俄乌冲突持续，欧洲的能源危机警报仍无法解除。