各地动态丨黑河海事为口岸贸易注入链动力

　　2022年11月4日，随着最后一艘船舶完成进口岸查验手续，黑河水运口岸驳船散货运输工作圆满收官，海事部门顺利完成对黑河水运口岸明水期船舶安全监管工作。
　　气垫船冰上巡航
　　黑河水运口岸与俄罗斯布拉戈维申斯克市水运口岸遥遥相对，是黑龙江流域城市规模最大、城市规格最高、运输距离最近、国际航行船舶最密集、通过能力最强的口岸，是国家向北开放的＂百年口岸＂。2022年，黑河水运口岸自6月11日开关至11月4日闭关，历时144天，黑河海事局执法人员顺利完成进出口岸中俄船舶查验1594艘次，中俄船员2669人次；有力保障船舶运载进出口货物41.7万吨，同比增长9.7%，货运量占黑龙江省水运口岸货运总量的51.9%，货物进出口总值35.9亿元，同比增长112.1%，占黑龙江省水运口岸贸易总值的61.9%，以更深入的海事＂放管服＂举措，服务和保障黑河水运口岸货运量、货物进出口总值实现双提升。
　　保通保畅提效率
　　为了促进船舶安全便利通关，黑河海事局实施船舶清单式管理，无论船舶是否运营，全部实行＂一船一档＂并纳入清单监管。海事部门采取船舶申报、视频监控、现场监管等综合手段，建立船舶日报制度，对运输船舶实施＂全链条＂式闭环管理，第一时间掌握船舶动态。开展无接触监管，疫情期间无接触远程审批，利用CCTV监控、海巡艇现场巡航对进入口岸水域的船舶进行初步核查，并将核查结果与申报的船舶信息进行比对，全面掌握船舶船员基本情况，形成信息链条。同时，通过外轮代理公司、甚高频、电话实现与船方信息沟通传达，要求船舶联检后在锚地停泊，驳船在岸边卸货，不断提高船舶通关效率。
　　针对边境口岸的特殊情况，黑河海事局强化＂联防联控、快进快出＂工作原则，主动融入地方边境防控工作大局，在地方政府统一领导下，发挥海事部门职能作用和专业优势，资源信息共享，构建起界河边境水域＂多层级、全链条、立体化＂的防控体系，做好海事职责范围内的＂防冲关、防偷渡、防越界＂工作。
　　20世纪90年代以来，黑河口岸驳船一直使用未经检验的集装箱装载大豆、果蔬、杂货、中草药、机械配件等货物，按照散货方式从事国际运输。对此历史遗留问题及其存在的安全隐患，黑河海事局立足保障船舶安全运输，通过现场走访与实地调研，摸清辖区进出境驳船载运集装箱船舶数量、载运货物种类、有无运输危险品，集装箱箱体是否经过检验、数量、规格型号等情况，与中国船级社建立联合执法长效机制，在保障散货运输船舶安全进出口岸方面取得了良好的实践效果。
　　助企纾困添活力
　　为适应＂放管服＂改革需要，助力企业健康发展，黑河海事局践行＂互联网﹢政务＂便民服务举措，并与口岸各查验单位共同推动＂果蔬生鲜绿色通道＂＂抵港直装＂＂船边直提＂等通关便利化举措落实。今年，黑河口岸进出境船舶已100%使用国际贸易＂单一窗口＂进行远程申报，全面实现了无纸化、无接触办理国际航行船舶进出口岸审批业务。
　　据统计，黑河海事局通过国际贸易＂单一窗口＂共计审批国际航行船舶进出口岸许可办理1594艘次，船方远程自助打印《船舶出口岸许可证》1265份，既提高了通关效率又便利了船舶企业。
　　此外，为了满足辖区船员办事需求，黑河海事局以推进政务服务＂标准化、规范化、便利化＂为抓手，全面实施＂一站式办理＂，实现了一个窗口对外、海事政务业务通办、业务办理规范高效。船员类、船舶类、通航类业务平均办结时间为2个工作日，较法定办结时限大幅压缩。同时，大力普及＂一网通办＂，通过船员＂送知识、送技能、送服务＂活动、主动上门指导、大厅＂手把手＂教等形式，黑河海事局实现＂网上办事不犯愁＂，得到了辖区船员的一致好评。
　　下一步，黑河海事局将在黑河自贸区推行船舶证书＂三合一＂并联办理、海事集约登轮检查制度、国内航行船舶进出港管理新模式、船舶安全检查智能选船机制等，以更深入的海事＂放管服＂举措、更优化的营商环境，服务和保障黑河口岸经济的开放和繁荣。
　　防污锁排增绿意
　　黑河海事局发挥海事部门在船舶污染防治方面的职能作用和专业优势，推行＂巡航巡河一体化＂机制，着力开展巡航巡河工作，严查船舶非法排污、非法采砂等违法行为。今年以来，黑河海事局共派出执法人员611人次，组织巡航235次，累计巡航时间463.05小时，巡航里程1985.82海里，辖区船舶实现＂零违法、零污染＂。
　　针对季节变化，黑河海事局及时转换监管模式，分别于开江前、夏航期、封江前三个重要时间段先后制定并组织开展船舶首航出坞防污染、船舶防污染安全日常监督检查、船舶入坞安全防污染三次专项活动。本年度，黑河海事局开展船舶防污染检查71次、检查船舶111艘次、发现各类问题43项，已全部完成整改。
　　为防止船舶污染物扩散，黑河海事局联合相关单位，在船舶靠港时采取＂铅封＂形式，锁牢内河船污水排放管，彻底堵住内河船非法排放＂闸口＂。船舶污染物按照医疗垃圾处置标准交由黑河市城市管理行政执法局、黑河市卫生健康委员会、黑河市生态环境局进行接收、转运以及处置，形成闭环。截至黑河水运口岸闭关，共接收污染物199次共44.8吨，解决了进出口岸船舶排放生活垃圾、生活污水、油污水的困扰，在保护黑龙江水体不受污染的同时，为船员创造了良好的工作与生活环境。
　　来源：中国交通报
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