21世纪经济报道 见习记者 郑雪 实习生骆婷 北京报道 当地时间10月18日,英国反垄断监管机构竞争与市场管理局(CMA)官网公布Meta收购Giphy案的最终裁决。裁决表示,考虑到社交媒体和展示广告市场竞争大幅减少的风险,Meta必须将Giphy整体出售给合适的买家,而适当的买家将在晚些时候确定。 Meta发言人表示,对于决定感到失望,但接受最终裁决结果。同时将与 CMA 密切合作以便出售Giphy的全球业务。 CMA独立调查小组主席斯图尔特.麦金托什(Stuart Mclntosh)表示,这笔交易将大大减少两个市场的竞争,Meta将有能力进一步增强其在社交媒体中的竞争力,同时英国展示广告市场的潜在竞争对手将被淘汰。"唯一的解决办法便是将Giphy全部出售给合适的卖家。" CMA表示,Meta能够通过以下两种方式增加其市场竞争力量:拒绝或限制其他社交媒体平台访问 Giphy GIF,而Facebook 的母公司拥有 Instagram 、WhatsApp,占英国社交媒体用户时间的 73%;或是更改访问条款,如可能要求Giphy 客户,TikTok、Twitter 、Snapchat 等提供更多来自英国用户的数据。 对于广告市场产生的负面影响也是CMA担忧的内容。CMA表示,Giphy的广告服务具有与 Meta 竞争的潜力,而在收购后Meta终止了Giphy的广告服务。收购将使一个潜在的竞争对手从价值 70 亿英镑的英国展示广告市场中剔除。 Giphy曾提交文件试图证明GIF已经过时以淡化收购的重要性。CMA也对此做了回应,GIF是用户社交媒体参与的重要推动力,全球每个月人们对 Giphy GIF 的搜索量达数十亿次。 早在2020年5月,当时还是Facebook的Meta就宣布以3.15亿美元收购GIF图片搜索引擎Giphy。虽然Meta已经完成了这笔交易,但是2021年11月底, CMA便做出裁决要求Meta卖掉Giphy。Meta 公开表示不服随后向英国竞争上诉法院 (CAT) 提出上诉。今年6月,CMA发布消息称,上诉法庭在六宗诉讼中有五宗判决支持CMA,另一项则认为其存有问题,故此交易的最终决定权退回 CMA。经过三个月的审查之后,CMA否决了Meta收购Giphy交易。 中国社会科学院大学竞争法研究中心执行主任韩伟表示,Meta收购Giphy案是CMA依据《合并评估指南》进行处理的典型代表性案例。"考虑到英国经营者集中审查的自愿申报属性,这类案件估计日后在英国还会出现。" 2021 年《合并评估指南》进行修订,该指南将涉及潜在竞争者的"集中对竞争的损害"区分为动态竞争损害和未来竞争损害两类。"针对数字经济领域的重大并购案件,以英国2021 年新版《合并评估指南》在竞争损害理论方面的激进态度,各辖区执法冲突的可能性在持续增加,这给涉及多个辖区申报义务的特定交易带来更大压力。此外,已完成交易的恢复性拆分,近年也引发包括OECD在内的国际组织与部分辖区的高度重视,而这方面存在的操作问题有待解决。"韩伟对21世纪经济报道记者说道。 更多内容请下载21财经APP