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县高中校长是公务员还是事业编,是正科吗?

  高中校长属于事业编制人员而非公务员,事业编也有行政级别,至于高中校长是什么级别要看这个高中的具体情况。什么是公务员?校长是公务员吗?
  公务员是指党政机关中使用行政编制从事行政执法职责的工作人员,在体制内只是占比比较少的一个群体。全国机关事业单位有4000多万公务员和事业编人员,其中公务员有六百多万,事业编三千多万,是公务员的六七倍,可见两种身份人员数量上的差距。
  公务员主要集中在党政机关,比如党委部门的委办、纪委、组织部、宣传部、政法委、统战部等部门的机关人员都是公务员;政府口的府办、发改委、财政局、自然资源局、市场监管局、住建局、行政审批局等部门机关在编在岗人员一般也是公务员身份。除此之外,在部分党群机关比如工商联、民主党派机关,这些部门虽然不是党政部门,但根据职责和实际需要一律参照公务员管理使用行政编制,他们也是公务员身份。剔除上述部门,其他不管是参公性质的还是不参公的,是享受全额拨款待遇还是差额拨款待遇,亦或是享受公务员待遇,都不属于公务员范畴。
  这里特别要强调的是一些参公管理事业单位,比如社科联、妇联、侨联、红十字会、党校等机构,以及部分行政机关下属的参公事业单位,这些单位的在编在岗人员虽然可以在工资和晋升上享受与公务员同等的待遇,也需要参加公考才能获得编制,现实中多半也把他们视为公务员,可实际上他们使用的仍然是事业编,在身份上与行政编制存在本质区别,严格来说并不能称之为公务员。
  至于校长,在我国除了党校校长是公务员外(党校校长一般由同级党委的副书记或组织部长兼任),其余不管是大学还是高中亦或是小学,不管公立还是私立,校长最多只能是事业编,不可能出现行政编制即公务员身份的校长。县级高中校长是什么级别?
  这要看高中的具体情况。
  如果是一般的县级高中,作为教育局管辖范围的一个事业单位,其行政架构相当于县教育局的一个内设科室,也就是股级即科员级。考虑到高中的重要性,一般会高配到副科也就是管理八级,这是县高校长的常规配置。但是如果这个县级高中是省市的示范性高中,在方圆范围内有相当大的名气和影响力,不排除组织部门会提高校长的规格设置为正科,甚至有极少数可能会高配副处。
  当然副处只是极少数个例,绝大多数县高应该都是副科最多正科配置。这已经是县级高中的最高规格。
  县高中其实一般就称为县中。该问题得从两个方面来回答。
  县中校长是不是是公务员?县中校长是不是正科级?
  先回答后面的问题。县中校长至少是正科级,而且是实实在在的正科职岗位。正科级和正科职又有一点差别。正科级是级别,而正科职是岗位。有人就可以是副科职,但是享受的正科级别的待遇。对于公务员来说,正科级和正科职工资待遇基本一样,但是岗位权力不一样。
  而实际上,县中绝大多数都是副处级岗位。也就是说,县中校长多数都是副处职,副处实职。我所知道的,江苏所有县中都是副处实职。往往,县中校长职位高于教体局长,但是教体局依然是县中的主管部门。尴尬的是,正因为校长比局长级别高,教体局对县中的管理就比较烫手。例如,召开会议的时候,县中校长怎么坐就很难摆得正。我看到的都是校长都被安排在主席台就坐的。毕竟副处级的校长坐台下是不符合体制内的规矩的。每次开会都这样安排也让校长难受,那校长一般都不参加会议,让一个正科职的副校长参加,这样的尴尬就可以避免了。
  县中校长是不是公务员呢?两种来源就有两种结果。
  如果校长是公务员提拔过来的,他还是公务员。如果校长是学校教师提拔起来的,一般还是事业单位的身份,就不是公务员。从实践看,教师提拔成县中校长那是小概率事件,因为副处职是个人人都争都抢的职位,教师没有后台没有背景,很难。因为,在组织部门的眼里,教得好书和做得了校长是根本不同的概念。
  不知道有没有把这个问题解释清楚了?
  县重点高中校长是正科级,县里的教师进修学校、职业中专的校长是正科级,他们和教体局局长是一个级别,其它一般的高中是股级或者副股级。县级市高半格。
  首先要看编办给学校定的是正科级单位还是副科级单位,如果是正科级单位,校长就是正科级,如果是副科级单位,校长就是副科级,是事业编还是行政编,要看校长是否兼了县教体局的党委委员,如果兼了就是公务员,如果没有兼就只是事业编。
  毫无疑问:县级高中校长肯定不是公务员,而是行政机关任命的事业单位行政一把手,属于事业编制的管理人员或其专业技术人员。一般来说,除了县一中的校长按副县级配备之外,其余的高中校长均为正科级。为什么这样说呢?
  按照《中华人民共和国公务员法 》的规定,所谓的公务员 ,是专指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利 的工作人员 。从这个定义看,公务员有三大特征:1、依法履行公职,这是公务员的本质属性 。因此,公务员分布在从国家层面的党和国家领导人到省级、地市级、县级党委、政府、人大、政协、监委、检察院、法院、民主党派机关以及所属的党政部门到最基层的乡镇党委、政府机关,这在公务员实施范围上有明确的规定。2、公务员都纳入行政编制,实名登记之后即取得公务员身份 ,实行极为严格的编制管理,绝不允许超编用人。3、由国家各级财政负担工资福利待遇 。总之:公务员是国家行政管理人员,决定着整个国家的前途和命运,都是政府雇员,都是行政官员,不论工作单位的层级高低,每个公务员都有相应的职务或职级,并按此确定工资福利待遇。
  而事业单位工作人员就与公务员完全不同。最典型的事业单位就是各级各类公办学校和医院。事业单位的综合管理法规是国务院发布的《事业单位人事管理条例 》。事业单位都实行事业编制管理,目的是控制工作人员数量的不断膨胀,减轻国家财政负担。在事业单位内部,工作人员一般分为管理人员、专业技术人员、工勤人员三种编制类型,实行三种完全不同的工资标准。一般来说,管理人员包括单位领导班子成员以及中层管理人员,其中的事业单位领导班子成员,必须按照干部管理权限由行政机关任命。专业技术人员是事业单位的主体力量,向全社会提供公益专业技术服务和智力支撑,都是玩专业技术的,实行专业技术职称,如学校的教师,医院的医生。因此,公办事业单位是国家主要的人才宝库,宝贵的智力资源中心。
  和党政机关不同的是:比较专业的事业单位的领导,本来很多人原来是专业技术人员中的骨干,由于工作能力突击,提拔之后担任了单位的领导职务,又具有管理人员的属性。在此情况下,往往是按工资标准最高的一种确定工资待遇。因此,事业单位的领导班子成员,往往兼具专业技术人员和管理人员两种身份,是内行领导内行的典型。同时,事业单位往往由相应的党政机关直接领导,如教育局领导各级各类学校,卫健局领导各级各类医院。
  就县一级所属高中的校长而言,一般都按照干部管理权限,由县委组织部、县委宣传部和县教育局联合进行考察,经县委组织部部委会议审定后,提交县委常委会议研究做出决定,在县人民政府常务会议通过后,由县级人民政府直接发文任命,正常的职务待遇为正科级。
  但也有特殊情况,一般是县属第一中学,由于学校规模大,教学质量比较好,县内社会影响大,业务工作往往直接由市教育局领导,校长按副县级职务配备,由市人民政府直接发文任命。
  我在政府机关工作了近四十年,并且长期主抓政工人事工作,因此对该问答有着很深的见解。请网友们关注我。
  题主所问县高中校长是公务员还是事业编,是正科级吗?各个县的高中学校级别有所不同,比如有的县把一中列为正科级学校,有的县把一中列为副科级学校,还有的县把有高中的中学都列为正股级学校。
  比如我们县就把县办的第一中学列为正科级学校,剩下的二、三、四中学,虽然说也是高中学校,但是这三所高级中学属于教育局领导下的股级学校。教育局领导下的高中学校,其校长属于教育局长任免。而县办的第一中学属于正科级高级中学,其校长属于县委任免,因该校长与教育局长平起平坐。
  正科级高级中学的校长,一般都是公务员的行政编制,因为该校几任校长几乎都是由各乡镇的党委书记调任,乡镇书记本身就是公务员的行政编制,就是调任中学校长,其本人公务员的身份不会变。
  而属于教育局下辖的中学校长,其本人理应属于事业编制,因为这几所属于股级高中学校的校长,他们都是由教师提成校长,所以凡是属于教育局下辖的中学校长,一律都是事业编制。
  我县第一中学,属于省重点挂牌中学。校长享受县副处长待遇。我邻居在一中当了三年校长,调到教育局当局长,几年后调到舜皇山国家森林管理局当局长(副处级)。我有个中学同学曾在一中当过副校长,后来调公安局巡警大队当大队长,二级警督。照这么看来,县中学应该属于公务员编,或者是事业编里带有公务员。具体属于什么编,我不太清楚,因为我不是编委的人。
  可以肯定的是,学校是事业单位,其人员编制属于事业编,如果校长是由该校老师或其他事业编制人员(如他所学校老师)担任,那么,校长就不是公务员。但是,现实中往往存在这么一种情况,就是县高中校长由县教育局副局长兼任,而县教育局副局长使用的是行政编制,是名副其实的公务员,这种情况下,我们才能说县高中校长是公务员。一般而言,县高中对应的行政级别为副科级,如是名校,则也有可能是正科级,但无论是副科级还是正科级,其校长都不一定是公务员,判断的标准,我们主要是看该校长是否在教育行政管理部门兼任有行政职务(如兼任县教育局副局长),如兼任有行政职务,则该校长就是公务员,否则,就不是公务员。
  县公立高中属于事业单位 ,正常情况下校长是事业编 。但是,如果校长由县人大副主任、教育局副局长等兼任,就属于公务员 了。至于其个人级别,存在多种可能,不能一概而论。先介绍一下县公立高中的情况。
  在我国,公立学校(包括幼儿园、小学、中学、高校等)都属于事业单位,不属于党政机关。
  因此,公立高中的工作人员使用事业编制,不属于公务员。其中,从事教学工作的老师属于专业技术岗人员,从事行政管理工作的人员属于管理岗职员 。正常情况下,校长就是事业编制管理岗职员。
  至于县公立高中的规格,与学校的教学实力息息相关。
  目前,根据教学实力的不同,我国的公立高中一般分为省一级示范高中、省二级示范高中、市级示范高中、普通高中这四个类型。
  1、普通高中 一般是副科级规格 或股级规格 ,相对应的,校长是管理岗8级职员(对应公务员的副科级领导)或管理岗9级职员(对应一级科员)。
  2、市级示范高中 、省二级示范高中 一般是副科级规格 ,校长一般都是管理岗8级职员。
  3、通常,一个县只有一所省一级示范高中 ,也是当地最好的重点高中,基本都是正科级规格 ,校长属于管理岗7级职员(对应公务员的正科级领导)。
  值得注意的是,哪怕是正科级规格的县公立高中,只要管辖权在县里,就要接受县教育局的管理。
  毕竟,县教育局是主管教育工作的行政机关,是教育行业、教育机构的监管部门。再介绍一下县公立高中校长的情况。
  熟悉体制的朋友都知道,单位的规格 和主要领导的级别 往往不是划等号的,单位的类型 和主要领导的身份 也不一定划等号。
  例如,县委党校是正科级的事业单位,但校长都由县委专职副书记或县委常委、组织部长兼任,是副处级的公务员。
  同理,县公立高中也有类似的现象,尤其是排名第一的重点高中,县里最好的教育资源都会往之倾斜,如果主要领导的地位不够,工作也不好开展。
  因此,我们经常会看到县教育局副局长兼任县重点高中的校长,此时,校长的身份就是公务员领导干部。
  而且,县人大副主任、县政协副主席这些县领导兼任县重点高中校长的例子也不在少数,此时,校长就是副处级的公务员领导干部 。
  甚至,少数地区出现过正处级的公务员领导干部 兼任县重点高中校长的特殊情况!
  欢迎关注@瑛杰小猪,一起聊聊体制内的小知识。
  县公立高中是教育局的事业单位,校长也属于是教育局内的教职工领导,是事业单位编制不用怀疑。不过当他们升任教育局局长的时候,他们就是公务员身份了,那会就是正科级干部了。
  我们县内的高中校长也是事业单位编制,但是他还有一个身份就是教育局副局长,属于副科级干部。虽说他们是教育局副局长但是他们工作还是心以高中校长为主,事业编制。我到现在都记得,我高中时候的校长当时还是县教育局的副局长,他亲口说他是事业编制。由于任上连续几年高考成绩表现突出,现在是科教局局长了,主管教育和科研事务正科级。不过现在快退休了。

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