农业农村掀起新一轮新基建？政策加持，基础设施建设光伏风电

　　#头条创作挑战赛#
　　当下，全球经济风向标指向衰退，中国也不例外：一方面，国际形势变化加速，西方加紧围堵中国，制裁相继不断；另一方面，国内这三年受疫情冲击，＂动态清零＂政策常态化影响，各地拉动经济缓慢，楼市又陷入危机，再加上今年极端气候冲击，波及农业生产，经济下行压力加大，起步回稳慢；保供防通胀、稳住经济大盘，到了紧要关头。
　　这就需要政策不断轮番上阵，重磅加持，释放更多利好，激活底层市场活力，催生更多能够造富的机遇期。
　　多部门政策加持，轮番上阵释放利好
　　近日，发改委、国家能源局综合司发布公开征求《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见（征求意见稿）》意见的通知。重点是农村电网巩固提升，用新能源可再生资源替换，更新换代，开展新能源产业布局，给乡村植入新产业空间。
　　日前，农业农村部、水利部等八部门联合印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》(以下简称《方案》)，就加强农业农村基础设施建设作出部署安排。
　　从这些政策的相继出台，旨在保供防通胀、稳定经济大盘，寻找新的增长点，惠及更多普通老百姓，创造就业机会，实则是多重历史责任及战略推进的正常转轨，要进入新发展阶段，必须提前做出部署安排。
　　新的发展阶段，面临多重历史责任
　　1、乡村振兴战略，开展乡村建设行动；
　　2、能源安全新战略；
　　3、粮食供给安全，提升农业综合生产能力；
　　3、＂双碳＂目标，用＂生态＂底色绘就＂发展＂绿色。
　　这样以来，为了实现这多重历史责任及既定战略推进，多方面有效政策加持，也是迫在眉睫。
　　所以，不管是农村电网建设巩固提升工程，还是扩大有效投资、加强农业农村基础设施建设，都将掀起新一轮农村新基建，势在必行，也不得不行，扩大内需、建立内循环，助推乡村振兴全面推进，必将带来农业农村的战略机遇期，也将催生另类＂生意人＂，就看谁能抓住机会了。
　　目前，国家政策还是鼓励、引导社会资本下乡，参与乡村振兴领域的重大项目，不管是重资本持仓，还是轻资本持仓，因地因企而议。尤其，在建设主体上，鼓励符合条件的相关市场主体参与承建农业农村、水利基础设施重大工程项目；在资金筹集上，推行政府投资与金融信贷投贷联动；在运营方式上，对设施农业、冷链物流等市场化程度较高的农业农村基础设施项目，鼓励社会资本合作建设运营；在还款来源上，以项目建成后形成的生产经营收入为主，通过项目打捆打包建设经营，统筹构建多元化还款渠道。
　　同时，明确到具体落地项目，也可以适当考虑，以下几个方面，或许也是新机会；
　　1、农业基础设施建设项目。 这方面，说白了就是农业基础设施短板弱项上，都知道农业是靠天吃饭，尤其遇到极端自然灾害冲击，就面临绝收或减产风险，突出抓好灌区等水利设施建设和改造升级、农田水利设施补短板，尤其农村的农田水利建设，有为重要，改善农业生产环境，才是稳住农民种粮积极性有效措施，这个很关键，还能创造更多以工代赈，扩宽农民增收渠道。另外，促使农业发展方式上，现代设施农业，比如：休闲农业园、现代农业产业园、高标准农田建设，还有农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，只有这些项目的落地见效，才能保障粮食供给安全，提升农业综合生产能力，守住我们的粮袋子、菜篮子，将释放更大机遇期。
　　2、新能源示范乡村。 在全面推进乡村振兴，开展乡村建设的背景下，有遇上能源安全新战略及＂双碳＂目标，用＂生态＂底色绘就＂发展＂绿色，成为乡村发展的大趋势。有一定资源条件的农村，推动乡村建设绿色化、生态化发展，农村统一规划设计，朝着＂零碳乡村＂的方向发展，或者把农房节能改造，既降低了农民建房成本，也解决了日常用电所需和冬季取暖问题。通过＂零排放＂建筑、被动式设计策略、主动太阳能系统和节能电器，确保整个村庄的最佳可持续性，初步形成＂零排放＂的生态村庄。同时，植入＂光伏发电+农业种植＂示范项目，在打造＂零碳＂乡村的同时，发展灵芝、天麻等中药材种植产业，这个因地制宜，关键看适合那些特色产业种植，逐渐探索出一条＂特色产业+零碳乡村＂的乡村振兴之路。
　　2、推进农光互补、＂光伏+设施农业＂、＂风电+特色产业＂等低碳农业模式。 以乡村基础资源为依托，构建新能源综合利用模式，助力农村能源转型及产业发展。
　　以科技赋能农业，开发循环农业试验田，打造高效低碳农业生产基地；聚焦＂光伏+＂产业，在适宜的区域开发＂农光一体＂、＂渔光一体＂、＂林光一体＂等光伏发展模式，探索小型分布式光伏发展，实现光伏产业与农业产业以及农民生活的有效结合，助力乡村振兴；结合当地地理条件与自然资源，探寻风能等可再生资源应用的可能性。
　　总之，从加快农业农村基础设施建设，到农业电网建设巩固提升，都将暗含更大战略机遇期，贵在前期必须以规划设计为支撑，接地气、能落地，见成效，用好投融资政策工具，完善市场化运作机制，才能确保尽快建成并发挥效益，形成投资拉动效应。也必将惠及一方百姓，也是一种风向标，又能助力中国农村焕发＂第二春＂。
　　文 /  李国民 / 跨界融合 - 策划人  / 三农研究 专注（乡村建设、文旅、农旅）等项目的前期策划、规划设计！
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