户口在农村老家，在城安家村里不给分集体土地出让费合法不？

　　集体经济组织成员身份法定
　　我国的《农村土地承包法》规定，确认农村集体经济组织成员身份的原则、程序等，由法律、法规规定。从法律技术上分析，该条是授权性规定，农村土地承包法》授权各级人大，或者人大常委会可以制定确定农村集体经济组织成员的身份的法律、法规。
　　从法律层阶上看，《农村土地承包法》的授权规定排除了各级政府的通过行政法规和政府规章确定农村集体经济组织成员的身份。需要注意的，农村集体经济组织成员的身份具有地方性事务的特征，这里的＂法规＂是专指地方性法规，而不是行政法规，＂行政法规＂是特指国务院指定的规范性文件。设区的市可以制定地方法规，但是，根据《立法法》规定，设区的市人大及其常委会仅可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，而农村集体经济组织成员的身份并不是设区的市地方性法规可以规定的内容，由此可见，《农村土地承包法》对集体经济组织成员身份的确定，法律层次仅为全国人大及其常委会，以及省级人大及其常委会。
　　目前，我国并没有法律、法规规定，原农村集体经济组织成员在外上学、就业、服兵役等原因将户口迁出当然丧失成员身份。现实生活中，农村人成为了国家公职人员一般不参与分配，并不是说他们已经丧失了身份而不能分配，而是农村村民，或者相关部门想当然地认为他们丧失了成员身份，公职人员的身份约束了他们的权利行使。例如，公职人员的近亲属对拆迁提出异议时，相关部门还要求公职人员做通思想工作。农村人在私人企业上班，并不受上述公职人员身份的约束，且户口并没有迁出，其完全可以依法行使权利。倘若农村集体经济组织、村民委员会或者其负责人不能举证证明原集体经济成员外出工作丧失成员身份，受侵害的村民可以根据我国的《民法典》第265条第2款的规定，向人民法院行使撤销权，以维护自己的合法权益。
　　徐剑随笔，仅供参考
　　这位先生好！
　　您所问好多人很是关心关注，结合问题谈点个人观点，说来有三点与您和朋友们聊聊。
　　一，中国的开放时近半个世纪，开放让中国发生了巨大变化。
　　开放是摸石头过河，开对了，坚持，走下去，有失误，立马改，这是一个社会运行正常的轨迹。
　　开放四十多年确实有生产了一些＂负面＂。
　　对成就我们不居功，对问题我们不掩饰，一是一，二是。
　　二，中国的改革没有休止符。
　　自上世纪＂大包干＂后出生的这代人，十家有九户没地，户在乡下，后来，务工，求学在城里创业安了家。
　　所问，村上不给地或不给分地，这事咱要面对现实，求是说实。
　　一是所在村还有地供你可分吗，土地是资源，人多地少，僧多，这是中国农村，农民的特征。
　　三，政府对土地管理，中心是稳，具体到一地，一区，采取什么办法方式来＂平衡＂人地矛盾，则要因地，因时，因事灵活调整了。
　　小结：所问村上不给分地，合法吗，我们说一件事合法与非法，要视这事在现行，有效，施行得法上有那些具体定义，解释与规定。
　　此问题展开讲，三两言无能穷尽，建议这位先生找到农村土地承包法看看，我想对你有一些启迪呢。
　　本我欢迎有识才竣发表您的观点，看到您得灼见妙论。
　　对于题主提出的这个问题，我们可以肯定地回答，村里这种做法是不合法的。因为虽然题主学校毕业后一直在城里工作，但只是在私企上班，不是体制内人员，户口也一直未迁离过农村，自然是农村集体经济组织以内成员。而农村集体土地出让，所得费用的分配，应该以农村集体经济组织成员为标准，而不应该以在哪里生活为标准。
　　当前形势下，农村人口的流动是正常现象，国家也鼓励农村人口到城市创业，即使户口迁出农村，在承包期内仍然享受农村土地承包权，农村集体组织不得收回其土地承包权，何况一个户口从未迁出过农村的人只是去城市打工挣钱呢？村里以人在城里上班有工资为理由，剥夺其农村集体经济成员应该享有的土地红利，是绝对违法的。试想，现在农村青年一般都在城市打工，哪一个打工者没有工资收入？如果有工资的都不享受土地红利，那享受土地红利的，岂不只剩下留守的老人和儿童？
　　本题的焦点是，村里以题主学校毕业后一直在城市上班为由，企图剥夺其农村集体经济组织成员的身份，这是不对的。虽然本题的题主有可能是大学毕业，但是，现在大学毕业不等于农村集体经济成员身份丧失。题主上学期间户口也没有迁离农村，户口性质没有发生任何变化。并且，结婚生子后，孩子户口也随父亲落在农村，孩子也是农村集体经济成员，这是毫无疑问的。
　　如果题主大学毕业后，考上公务员或者事业编，那么就成为体制内人员，虽然户口放在农村，但也不再是农村集体经济成员，因为一个人不可能把各种好处都占着。体制内人员享受国家的待遇，不论户口在哪里，都不再是农村集体经济成员。但本题的题主学校毕业后，只是在城里私企上班，并不是体制内人员，这和农村其他入城打工的年轻人一样，不影响其农村集体经济成员的身份。难道，题主上学上出错误来了？就因为上学多一点，就可以剥夺其农村集体经济成员的身份？
　　何况，《农村土地承包法》规定了农村土地承包为家庭承包制，承包期内增人不增地，减人不减地，像题主这种情况，已经结婚生子，其从小在农村，应该享受了第二轮土地承包，户口也在，土地也有，凭什么不是农村集体经济成员？即使其出生后农村已经过了第二轮土地承包，他本人没有参与第二轮土地承包，也不影响其农村集体经济组织成员的身份。因为农村没有参与第二轮土地承包的人多了去了，和上学不上学、上班不上班没有任何关系。所以，像题主这种情况，完全应该以农村集体经济成员的身份，要求参与农村集体土地出让费的分配！村里的做法，明显是不合理，也不合法的！
　　不合现在国家政策，你应有村民同等集体收益分配。
　　中共中央国务院关于建立建全城乡融.合发展体机制政策体系意见，中第四节中，明确表明，户口迁城市，维护原土地承包权，宅基地使用权，保障原村民同等集体收益分配权。
　　您户口还沒迁出，为什么不给集体收益分配呢？显然是村委会不懂政策瞎搞。
　　可在网上查此政策全文打印成册，后向乡镇讨说法，纠正他们这种村霸行为。一切不行可到法院起诉，讨回公道。
　　可以肯定，村里不给你分土地是不合理的，因为你的户口在农村，你还属于农民，是农民就有土地获得权。
　　户口在农村，那说明你是农村人，在城里安家但不应该影响到你对土地的一系列权力，土地出让费更是如此，土地政策对于每个农村人都适用，出让肯定需要经过你的同意才行，村委会没这个权力。
　　如果发生你说的这种情况，应该可以能够通过协商或者法律途径解决。
　　依题主所述，村里的做法显然是违规的。村集体成员的资格不是某些个人或组织可以随心所欲的。笔者看来，这是小人作法，是自私、妒忌甚至是仇富心理的外泄！
　　故笔者认为，分或不分或许不应为主要话题，而是如何分才能更合法、合情又合理！大家都知道法律讲究＂权利和义务对应的原则＂，所以在一些地方在分配集体红利时将集体成员应尽义务挂钩。不仅体现权利和义务对应原则，同时也符合＂多劳多得＂的分配形式。个人觉得这也符合＂三公原则＂，大家觉得呢？
　　村集体无买卖土地的资格，因此无权收取土地出让金将集体土地提供给他人使用，所以村里不可能有集体土地出让费的收入，既然没有此项收入，那么就无钱来给村民分配，其他村民没有分配到钱，你没有分配到也很正常。
　　不过，村集体虽然无权出让土地收取土地出让金，但是集体土地被相关部门征收，却可以收到征地补偿款。下面我们就来讨论下，村集体土地被征收，征地补偿款该给谁的问题，有以下几种可能：
　　一、谁承包的土地，谁得征地补偿款。众所周知，农村土地所有权归村集体，但是村集体内农户可以承包经营，如果农户承包的土地被征收，那么征地补偿款会给承包土地的农户。
　　比如，村里张三家承包的土地补偿征收了，那么张三就可以得征地补偿款，李四家承包的土地没有被征收，李四就没有征地补偿款，李四不能说我家土地没有被征收没有得到征地补偿，要求去分张三家的征地补偿款。
　　农村土地所有权归村集体，那么农户承包之后土地被征收，村集体可否要求农户分一点征地补偿款？这是可以的，因为征地补偿款的构成就有此项，当然在实际操作中，农户承包的土地被征收，有的村集体会提取部门征地补偿款，有的则不会。
　　村集体如果提取了，那么村集体账目上就会有此项收入，反之没有提取就没有此项收入。只有村集体有收入了，才能考虑以后的分配问题，村集体没收入，去谈分配也是白谈。
　　二、征收没有承包的村集体土地，征地补偿归村集体。村集体土地虽然可以发包给农户承包，但并不是百分百的土地都发包完了，还有部分没有发包出去，还留在村集体手中，没有发包出去的土地被征收，征地补偿就应村集体得。
　　村集体得到了征地补偿款，小额支出比较方便，比如买支笔卖张纸什么的，花不了几个钱，实报实销就行，但是大额支出就要按程序来，这个程序就是提交村民代表大会讨论，通过可以支出，反之没有通过钱就支出不了。
　　拿分征地补偿款来说，村集体会先制定一个分配方案，在制定方案时，他们会考虑大多数人的利益，而不会考虑小部分人的利益。
　　比如说，村里有100户，其中有95户是老门老户，5户是属于外来户，那么他们在制定分配方案的时候，就会说只给这95户分钱，剩余的5户不分，你问为什么？他们会说那95户老门老户一直在村里，为村里做出了贡献，你们5户是后来的，一点贡献也没有，还想分钱？
　　100户，给95户分钱，5户不分，肯定符合大多数利益，即便召开村民代表大会也能通过，这样大多数村民都能分到钱，村集体的做法也条例程序，你能说啥？所以其他人能分到钱，你没有分到的话，一定是有原因的。
　　还有一种情况就是你这种情况，户口在村里，在城里有工作，也不能分钱，你在城里有工作有工资拿，退休之后还有退休金，吃到碗里还望着锅里，哪有两头都想占的好事？所以不分给你也是对的，去哪都找不出。
　　我个人认为，题主问题是集体土地出让费分配给农户的问题！那么这些费的来源是由地产生的！！还是按地分配农户付合公正原则！！！
　　户口只是个体人员的身份而已，而并不是户。而原始我们的地是分配到户的！（或称承包到户）！
　　分发集体土地出让费，必须按照户口分配，只要是户口在村里的人，都应该分到。与村民是否在城市里安家没有任何关系。
　　依据《土地管理法实施条例》的规定，征地补偿安置费确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会，国务院备案的地方性法规，自治条例和单行条例，地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。因此，村集体经济组织在收到土地补偿费后，应当按照《村民委员会组织法》第17条的规定召开村民会议，在所有具有本集体经济组织成员内部平均分配此款。如不分配给村民，则侵犯了村民的合法权益，具有本集体经济组织成员资格的人员，可单独或共同起诉集体经济组织或村委会，要求支付相应份额。
　　所以，只要是户口不出村，就必须分配。另外，对于服兵役的村民，也要如数分配相应的款项。
　　感谢您的关注、评论、点赞和指正，谢谢！