追梦路上的垦利实践写在垦利昂首阔步向未来之际（上）

　　  垦利因＂垦区＂得名。开垦开拓、创新创业，早已融入垦利发展基因。
　　  如今，这片饱经革命战火洗礼的热土，这片母亲河哺育的沃土，既洋溢着厚重刚健的魅力，又激荡起拼搏进取的活力：
　　  ——2022年新签约项目91个、签约额539.91亿元、到位资金138.94亿元，3项指标均列各县区首位。
　　  ——＂东营药谷＂、＂绿碳创新研究院＂等一批特色园区和高端平台加快建设，石大胜华、新发药业等一批领军型企业茁壮成长。
　　  ——杨庙社区基层治理经验得到中央改革办认可，实现15项服务事项＂只进一门、只到一厅＂，一系列改革创新催生动力活力。
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　　  在垦利，一股强大的向上向高走势，真切体现在逐步变高变强的产业格局中。
　　  上下同欲，勠力同心。垦利在变，得益于全区坚决执行中央及省委、市委的决策部署，得益于全区上下同心同向的不懈奋斗！
　　  思与行：坚持以新发展理念为指导，加强前瞻性思考全局性谋划战略性布局整体性推进
　　  在经济下行压力加大、外贸形势严峻的情况下，如何打破县域经济＂天花板＂，有效应对宏观政策调整、资源要素趋紧等一系列困难和挑战，是地方党委政府需要破解的一道时代考题。
　　  今年以来，垦利区深入贯彻落实习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，抢抓黄河重大国家战略机遇，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹抓好链条经济、园区建设、项目建设等工作，奋力开创高质量发展新局面。
　　  从年初开始，由垦利区委主要负责同志带队，密集开展考察调研，查找问题，分析根源，征求意见，综合施治。
　　  区＂解放思想大讨论＂务虚会、第二次党代会、＂机关作风提优年＂活动动员会……一次次重要会议，标注着垦利区委、区政府锐意进取、加快发展的决心与格局。
　　  ＂垦利怎么定位？＂＂垦利未来干什么？＂＂垦利的干部怎么干？＂这＂三问＂，是如何应对区域竞合的激烈态势、疫情冲击的严峻形势和产业更迭的迅猛趋势的＂使命之问＂，更是党员干部如何创新实干、事争一流的＂初心之问＂。
　　  在层层递进的逻辑推演中，在环环相扣的战略里，＂打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区＂的目标举措更加清晰，为垦利高质量发展提供了最坚实的战略支撑点。
　　  进与退：传统产业＂发新芽＂、新兴产业＂长强枝＂，向产业价值链中高端迈进
　　  ＂油产业＂是垦利产业的一个重要标签。如今，垦利不仅依托骨干企业大力发展新医药产业、新材料产业，而且新能源产业发展势头强劲，产业集群发展水平加速提升。
　　  上个月，华润财金红光渔业800MW光伏发电项目一期工程并网发电。这个总投资42亿元的全省单体容量最大的新能源项目和最大的储能项目，也是国家首期大型风电光伏基地项目、省储能示范项目和省重大项目。
　　  ＂项目‘上可发电、下可养殖、兼顾生态旅游’，实现渔业养殖和光伏发电互融互补。＂项目总监赵华强说，项目建成后预期年发电量11.2亿千瓦时，节约标煤33.6万吨，减少二氧化碳排放87.4万吨，年均实现利税2.2亿元。
　　  ＂无中生有＂，见证的是＂进位＂的决心。
　　  今年以来，垦利区紧密围绕国家战略、重大基础设施建设等重点领域，持续加强项目谋划储备，累计争取地方政府专项债券项目17个。发挥园区、产业链招商专组作用，精准发力双招双引，增强了发展后劲。
　　  ＂公司之所以能在创新发展上有大的突破，关键在于党委政府鼎力支持。＂合益气体股份公司负责人说，自主研发的硼同位素分离技术打破国外垄断，目前在科技部门支持下，他们与科研院所合作研发高纯度三氟化硼，加快打造三氟化硼产业化转型基地。
　　  同在胜坨化工产业园，电子级高性能特种树脂项目也十分引人关注。项目生产的烷基酚乙炔树脂等6个产品将填补国内空白，有效破解特种树脂＂卡脖子＂问题。
　　  依托一个企业，做强一个链条。垦利区以山东合益气体股份有限公司为龙头，实施医用有机硼化合物等产业链延伸项目，打造硼同位素产业园。以中油新兴、艾蒙特为龙头，重点打造新材料产业园。以新发药业为龙头，培育500亿级生物医药产业园。以石大胜华、石大富华为龙头，培育百亿级新能源产业园。以胜通光科为龙头，培育百亿级光电材料产业园。
　　  ＂有中出新＂，见证的是＂进位＂的韧劲。
　　  今年以来，垦利区聚焦聚力新能源、新材料、生物医药等优势产业，实施＂建链延链补链强链＂支撑工程，加大科技引领、集群发展、数字赋能，推进产业基础高级化、产业链条现代化，促进整体跃升。
　　  点与面：以＂全生命周期＂理念抓项目建设，把项目落在坐标上、把实绩写在大地上
　　  东润新材料电子级高性能特种树脂项目、合益高丰度硼同位素特种气体项目……在年中项目观摩中，垦利区的重点项目吸引了全市关注。
　　  今天的项目就是明天的产业。垦利区坚持把项目建设作为推动高质量发展的＂头号工程＂，成立项目发展要素保障专班，落实各种保障机制，加快推进总投资498.8亿元的146个重点项目建设。紧抓国家扩投资上项目一揽子政策红利，积极争取新能源产业园等项目获得政策性开发性金融工具支持。目前，省市重点项目顺利推进，投资实现超时间进度。
　　  推进重点项目建设，既要着眼全局，从宏观的面上广泛进行安排部署，也要抓住重点，从＂点＂上破题。
　　  垦利区坚持以项目论水平、以项目论作风，健全顶格推进机制，全流程帮办代办各类手续，推动项目快落地、快建设、快投产。今年重点项目个数较去年增加56个，年度投资是去年的2.1倍。
　　  高端研发平台是科技创新的基础支撑。垦利区加快推进黄河三角洲海洋资源保护与利用研究院、黄河口大闸蟹智慧养殖产业创新创业共同体建设和实体化运行，预计年内规上工业企业研发机构覆盖率将达到75％。
　　  创新是第一动力，人才是第一资源。垦利区不断完善人才＂引育留用＂链条，组建153人的高层次人才专家库，与山东大学、天津科技大学等高校院所达成战略合作，以产引才、以才兴业格局加速构建。
　　  加与减：高水平特色园区落地开花，持续优化产业发展生态
　　  垦利区牢牢抓住园区这个主战场，一方面坚持做＂减法＂，进一步明确主导产业定位，另一方面坚持做＂加法＂，加强全产业链项目的招引和培育，集中力量、集聚资源、重点突破，打造一批具有影响力的特色产业集群。
　　  垦利经济开发区，围绕打造＂四新经济＂样板区，加快生物医药、锂电池材料、智能制造等区中园建设，实行＂一产业一园区、一产业一招商团队、一产业一基金＂。
　　  胜坨化工产业园，围绕打造单项冠军集聚区，坚持高端化、差异化发展，巩固特种树脂、硼基材料、聚酰亚胺等新材料全国最大供应商地位。
　　  省级农高区，围绕打造高质量发展的蓝色增长极，发展壮大智慧渔业、滨海旅游、新能源开发、海洋生物产业。
　　  西郊现代服务区，围绕打造汽车贸易为主体的现代服务业集聚区，拉长汽车销售服务一体化链条。
　　  服务力就是生产力、竞争力。
　　  今年以来，垦利区坚持以＂一次办好＂改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务＂双全双百＂工程为抓手，集成打造营商环境升级版。已牵头发起成立全国首个黄河流域生态保护和高质量发展政务服务联盟，率先在全省投放使用首家区级政务＂晓屋＂，率先推出200个＂一件事＂主题深度集成服务，提交材料、办理时间平均减少50％以上。
　　  金融是实体经济的血脉。今年8月份，垦利区人民政府与山东民营联合投资控股股份公司进行战略合作，组建黄河三角洲高质量发展产业基金，是我市首支定位于黄河三角洲高质量发展的产业投资基金。垦利区抓住金融服务实体经济这个根本，为实体经济健康发展提供有力支撑。
　　  全球经济犹如一汪蓝海，敢于赶海弄潮，才能风生水起逐浪高。垦利区深度融入＂一带一路＂，实施境外市场开拓计划，组织企业参加RCEP区域双向贸易云展会、广交会等展洽会，不断开拓外贸新蓝海。
　　  垦利变了！
　　  我们看到的是城乡面貌的焕然一新，经济社会的日新月异，而不变的是，垦利区委、区政府和广大党员干部久久为功、务实担当的精神。变与不变之间，彰显出＂功成不必在我＂的精神境界，体现了＂功成必定有我＂的责任担当！
　　  （记者 王俊杰 通讯员 魏强 王娜）