北宋在三川口大败于西夏后，整个北宋朝廷对西夏态度就摇摆不定，开打吧，害怕打不赢，越输越丢人，讲和吧，更丢人，作为当时地球第二强国，与西北蛮族讲和，有违大国风范。
　　这种矛盾的心态充斥北宋朝堂。
　　虽然摇摆，整体情况还是希望讲和得多，这个文人天堂里大部分人还是希望过安稳日子。
　　韩琦却是其中另类，他是坚定的主战派。韩琦主战有三个理由。
　　第一北宋军队数量和质量占优。酈延、秦凤、环庆和泾原四路西军共计二十万兵马，训练有素，装备精良。西夏总共不过十万兵马，精锐也就四五万人。
　　前面的三川口之败宋军属于没能集中优势兵力，宋军万把人和西夏十万主力打得有声有色可歌可泣，宋军如果能够集中优势兵力，从理论上完全可以打垮西夏。
　　第二士气问题。三川口战败后，宋军士气低落，打不过辽国就算了，连西夏都打不过，整个大宋西部边境都弥漫着这种萎靡之气。
　　照这种情况下去，西夏会不断蚕食西部边境。从战略角度，必须靠一场主动出击的胜利提升宋军士气。
　　第三后方支撑问题。宋仁宗朝冗官冗兵贪污腐败问题已经非常严重，这才有了庆历维新。
　　北宋紧迫的财政如果和西夏打一场持久战会雪上加霜，在韩琦眼里西夏还属于可以毕其功于一役的游牧部落，应该依靠进攻一次性解决问题，北宋财政很可能无法支撑宋军在西北喝西夏旷日持久的战争。
　　韩琦的认知没错，可北宋的军事体系却有问题，虽然他的意见得到采纳，宋军发起主动进攻，还是由于各部不能协调统一和各统帅以大国上将自居的傲慢遭遇了好水川之败。

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