江苏宿迁农民工工资监控预警系统打造安薪品牌

　　为保障农民工工资及时足额发放，2022年，江苏宿迁以构建和谐劳动关系为目标，以保障农民工权益为主线，上线农民工工资支付监控预警系统，实现＂事前预防、事中监督、事后处理＂，健全工资支付长效机制，着力打造＂安‘薪’宿迁＂品牌，构建了市场主体守法用工和职工体面劳动的和谐共赢新局面。到10月底，系统已监管在建工程项目308个，涉及农民工11.5万人。通过调度国家和省欠薪平台、＂宿安薪＂二维码平台等各类渠道欠薪线索，实现4895个案件动态清零。
　　聚焦＂三新＂，破解欠薪源头治理瓶颈。一是打造三级治理新模式。系统以＂打牢共用、整合通用、开放应用＂为指引，打造＂一个中心+两大平台+三级应用＂立体式防护网，推动市、县（区）、乡镇（街道）三级应用，实现工资支付全过程闭环式动态监管，探索＂数字化＂治理新路径。二是推动欠薪治理新格局。推动实现＂实名制管理、智慧工地、可视化对讲、在线调处＂系统互联互通、全景监控、全程监测，为平安劳资提供实景融合，通过智能感知应用和数据监测预警分析实时动态掌握在建项目工程和非工企业用工和工资支付状况。三是实现欠薪治理新路径。系统实现了从事后处理逐步向事前预防转变，打破行业和部门界限，推动跨部门、跨行业、跨层级综合治理体系，市级综合调度指挥中心接到预警信息，第一时间向行业部门、县区和乡镇三级发出预警信息提示，通过定位附近网格监察员，指派执法人员赶赴现场进行调查和处置，实现远程信息共享和调度指挥高效便捷。
　　聚焦＂三网＂，建立健全欠薪治理体系。一是构筑事前预警＂防控网＂。通过对接各类数据信息，建立数据对接共享标准和工作机制，运用大数据比对分析，实现风险预测、情报预警、案件预防、资金管控，形成统一有序、互通共享数据管理体系，全面提升市域社会综合治理效能。二是构筑事中处置＂监管网＂。通过对接＂智慧工地＂前端感应类数据，实现全市在建项目状态的＂全领域监控、全过程记录、全周期保障＂，动态掌握工资支付等情况，促进监控预警系统在早发现、早预防、早处置等方面发挥积极作用。指挥中心通过远程对讲系统能够实时对企业用工管理问题进行警示提醒。三是构筑事后信用＂惩戒网＂。以数字化改革为牵引，以住建实名制管理平台为底座，打造数字化治理欠薪＂一张网＂系统，与住建、行政审批、信访、公安、交通、水利、发改等部门联合，加强对欠薪问题惩戒，打通多跨在线联网惩戒堵点，实现＂一网感知、一网指挥、一网预警、一网响应、一网惩戒＂的治理欠薪＂一网统管＂新格局。
　　聚焦＂三心＂，切实提升治理＂安薪指数＂。一是用心打通权益维护＂最后一公里＂。系统对国家和省根治欠薪平台、＂宿安薪＂二维码平台等各类平台欠薪线索进行全面调度，第一时间分派给辖区所属部门进行处置，限时化解矛盾。对于无法达到现场调解的，运用互联网远程调解视频，全程在线调查处理欠薪案件，实现无接触、不见面执法办案，更加高效维护农民工权益。二是贴心维护用人单位合法权益。率先打造企业服务平台，将交通、水利、＂小散远＂等项目纳入农民工实名制管理，企业可以运用系统内的考勤和合同管理等模块解决用工管理难等问题，主管部门通过平台，指导企业合规管理，不仅能够减少入企频次，还能有效预防劳资隐患升级。三是精心编制核心指标提升＂安薪指数＂。开发＂数字化＂安薪指数，将欠薪发生率、重复线索反映率、同一个项目线索反映率、欠薪案件有效化解率四个核心指标，纳入宿迁市高质量考核和＂平安宿迁＂建设，构建＂安薪指数＂综合评价指标体系，对宿迁推进全省首批＂无欠薪＂城市创建工作进行监测，对关键指标落实情况分别予以加分和减分，对应用数字化治理欠薪的，将给予加分激励。