九二共识三十周年的意义与影响

　　作者 柳金财 佛光大学公共事务学系副教授
　　今年11月是＂九二共识＂三十周年庆，1992年两岸两会在香港会谈进行事务性协商，最终达成＂一中原则＂共识。无论是在国民党或民进党主政时期，国民党主席及台湾地区副领导人连战、领导人马英九、前＂国安会＂秘书长苏起；或国民党主席朱立伦、江启臣、吴敦义、洪秀柱等，及新党与亲民党等泛蓝政治联盟，都曾公开表示认同＂九二共识＂存在。＂九二共识＂对两岸关系发展，发挥＂定海神针＂作用，具有促进两岸对话、和平发展的影响效应。
　　首先，＂九二共识＂是两岸对话基础。蔡英文公开否认＂九二共识＂、不接受＂一国两制＂，倡议＂抗中保台＂路线、＂大陆别国论＂、＂两岸互不隶属论＂，这些言词悖离蔡所说其两岸政策具有一致性、可预测性、不具挑衅性，刺激大陆对台政策之＂敏感政治神经＂。
　　尽管民进党呼吁与大陆进行＂有意义对话＂、＂建设性对话＂，但因无＂九二共识＂政治基础无法进行沟通、协商，恢复两岸两会、国台办与陆委会协商皆不可得。马英九时期两岸基于＂九二共识＂，共签署23项协议，然蔡英文时期两岸无签署任何一项协议。民进党处于反对党时期所倡议＂两岸协议监督条例＂，以民进党同时掌握行政权及立法权，要通过此协议并非难事，但掌权后并未积极立法之。
　　其次，＂九二共识＂是两岸＂外交休兵＂基础。大陆视＂九二共识＂为＂定海神针＂，民进党否认必须承担代价及成本。蔡英文强调大陆＂从军事恫吓、网络攻击、经济胁迫到灰色地带活动，和影响力操作＂；但却赞誉＂然而台湾人民即使面对，持续不断的威胁，却从未回避，来自威权干预的挑战＂。这种鼓舞＂抗中保台＂思维，不利于两岸和平稳定关系架构的建立。国际社会的＂一中体制＂日益稳固，台湾国际生存空间日益萎缩。同时，由于蔡当局不承认＂九二共识＂，致国际民航组织、国际刑警组织及世界卫生组织年会皆无法参与。
　　再者，＂九二共识＂体现追求国家统一目标。当民进党公开否定＂九二共识＂，采取＂抗中保台＂路线及＂联美抗中＂战略，在中华国族主义建构上不承认自己是中国人、鼓动支持＂台独＂声浪及降低中国认同，不仅难以建立两岸和平稳定框架，也悖离统一愿景。中共二十大报告中揭橥＂绝不承诺放弃使用武力＂，＂有能力维护国家主权、统一和领土完整＂，目前台湾宪制规定也是明载＂因应国家统一前之需要＂。
　　大陆面对＂台独＂势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，＂坚决开展反分裂、反干涉重大斗争＂，进而掌握实现两岸完全统一的战略主动，巩固国际社会坚持一中体制。这显示大陆对台政策保持战略自信及定力，从四大自信走向＂统一自信＂，其目的在强调＂发扬斗争精神，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握发展和安全主动权＂。
　　最后，＂九二共识＂代表两岸关系性质并非＂互不隶属论＂。基于国家完全统一、中华民族复兴之＂中国梦＂实践，大陆对台政策始终保持一致性、延续性及高度克制；但却也敢于面对两岸及国际冲突，采取＂反台独＂及＂反干涉＂战略主轴，对内遏制＂台独＂，对外切断＂台独＂与国际反华势力关系，针锋相对消弭＂台独＂势力飙涨。
　　台湾政局因受政党政治影响，受限于不同国族认同及发展战略选择，则从国民党执政时期承认＂九二共识＂，到民进党主政公开否认＂九二共识＂；从认同中华民族到否定中国人认同，且＂台独＂声浪创新高；从采取＂友美和中＂均衡路线，转变至＂抗中保台＂、＂联美抗中＂失衡战略。同时，蔡英文提出＂两岸互不隶属论＂、＂对岸邻国论＂，赖清德则提出＂务实台独＂、＂台湾不是中国一部份＂，这些＂抗中保台＂主张并非台湾社会基础，激化两岸关系对立及敌意，甚至陷入战争边缘风险。
　　从2005年胡连五项愿景、2008年时任国家主席胡锦涛与美总统小布什通话，大陆已将＂九二共识＂，视为重启两岸协商的政治基础。国民党主政时期台湾陆委会曾设计问卷，询问台湾民意对＂九二共识＂支持度，结果高于七成以上。马英九主政后涉及23项两岸协议签署、两岸两会协商及＂习马会＂之政治基础，即是＂九二共识＂。目前蔡英文不仅否认＂九二共识＂，标签化＂九二共识＂等于＂一国两制＂；更倡议＂对岸邻国＂、＂两岸互不隶属＂，倡议＂抗中保台＂路线致两岸关系陷入战争边缘风险。无庸置疑，2008年至2016年马英九主政时期，两岸当局立基于＂九二共识＂的政治基础，促进两岸互动的＂和平红利＂及利于台湾社会秩序稳定、拓展国际空间，实有目共睹。（华夏经纬网专稿 如需转载请注明来源）