生态迁变十年回眸丨坚持问题导向，推动生态环境从局部好转向根本好转转变

　　编者按  生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。党的十八大以来，宿迁市始终以习近平生态文明思想为指导，积极践行＂绿水青山就是金山银山＂的发展理念，紧紧围绕建设＂江苏生态大公园＂目标，深入打好污染防治攻坚战，坚定走好生态优先、绿色发展之路，生态环境实现从＂局部好转＂向＂根本好转＂转变，经济社会发展＂含绿量＂持续提高，＂绿色＂成为宿迁高质量发展最亮底色。
　　即日起，宿迁市生态环境局推出＂生态‘迁’变·十年回眸＂系列报道，从不同角度回顾总结、展现十年间全市污染防治攻坚战成效和绿色发展成果，进一步营造＂比学赶超＂的浓厚氛围，撸起袖子加油干，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
　　＂与过去垃圾遍地不同，如今不仅干干净净，还花木成林，各种健身器材也全，我每天都会来锻炼。＂10月11日，在宿迁市泗洪县城北污水处理厂旁的尾水湿地公园，越来越好的生态环境让住在附近的居民李傲欢喜不已。他感慨，随着生态环境保护力度的加大，尤其是重拳整治污染问题，天更蓝了、水更清了、地更绿了，老百姓的笑脸更多了。
　　这是宿迁污染防治攻坚成果的最好注脚。党的十八大以来，宿迁各地始终以习近平生态文明思想为指导，坚持问题导向，＂地毯式＂排查、＂零容忍＂整治，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚定不移加强生态环境保护，公众生态环境满意率连续四年领跑全省。
　　动真碰硬抓整改，问题不解决坚决不放过
　　整改突出环境问题，是有效保护生态环境的＂关键一招＂。宿迁坚持以中央生态环境保护督察反馈问题整改为契机，统筹抓好各级各类突出环境问题整改，以问题整改之＂效＂提升生态环境之＂质＂。
　　＂我们对照生态‘体检报告’，在‘真改’上担使命、在‘实改’上下功夫、在‘深改’上求实效，坚决做到问题整改不到位不放过、群众不满意不放过。＂宿迁市生态环境局有关负责人说。
　　针对中央环保督察＂回头看＂工作反馈的＂大气污染防治工作中，能源结构调整进度较慢，万元GDP煤炭消耗量较高＂问题，宿迁即知即改，统筹推进减煤、＂地条钢＂取缔等，推动生产＂变绿＂、产业＂变轻＂。＂十三五＂期间，单位GDP能耗累计下降16.7%，超额完成下降10%的省定目标任务。
　　为破解督察组反馈的重点区域板材行业集群废气无组织排放等问题，宿迁市生态环境局指导泗阳县试点开展＂绿岛＂建设，已在泗阳高新区（板材加工企业集聚区）内建设集中喷涂中心，有效化解了中小型家具企业VOCs治理难度大、成本高、排放不达标等难题，为县域中小家具制造企业插上＂腾飞翅膀＂。
　　截至目前，2016年首轮中央督察及2018年＂回头看＂工作反馈的20个问题、交办的129件信访件均已整改销号；2019年省督察反馈的39个问题已完成整改38个、交办的396件信访件均已办结；今年中央督察期间交办的99件信访件已办结80件。
　　举一反三抓整改，由点及面改善生态环境
　　＂前几年的骆马湖，不仅非法采砂猖獗，围网养殖、水上餐饮也是‘密密麻麻’，水环境一天不如一天。＂回忆过去，居住在骆马湖戴场岛的蔡万标忍不住皱眉，现在，看到眼前的＂一盆清水＂又眉开眼笑。＂经过多轮治理，水变清、鱼变肥，各种珍稀鸟类重新回到湖心岛结巢，很多渔民又恢复了直接用湖水洗菜做饭的习惯。＂蔡万标高兴地说。
　　除了骆马湖，洪泽湖畔水鸟成群、大运河边岸清水绿，宿迁生态环境一天好过一天。＂秘诀就在于，我们不仅发现问题、解决具体问题，还举一反三、由点及面实施系统治理，全面解决同类问题，实现环境质量根本好转。＂宿迁市生态环境局有关负责人说。
　　作为南水北调东线工程重要的调蓄水库，骆马湖、洪泽湖的水环境保护至关重要。此前，这两个湖因非法采砂等问题屡禁不止，水质堪忧，引起中央环保督察组高度关注。为此，宿迁开展了一场多部门联动的两湖禁采＂大行动＂，全面禁、禁全面，彻底禁、禁彻底。两年时间，宿迁共拆除采砂船只599条，打掉涉及骆马湖非法采砂的各类犯罪团伙46个，采取刑事强制措施345人。
　　在此基础上，统筹推进退渔还湖、退圩还湖工作，与徐州协同立法的《宿迁市骆马湖水环境保护条例》将于2022年11月1日起施行，更让骆马湖水环境有了专属＂保护伞＂。如今，消失了十多年的骆马湖银鱼鱼汛多次出现，洪泽湖银鱼产量提高了15%。
　　非但如此，为彻底改变运河周边＂脏、乱、差＂的面貌，围绕大运河宿迁段整治，宿迁铁腕攻坚，先后组织开展马陵河综合整治、京杭运河宿迁城区段沿线及骆马湖东岸环境综合整治、＂江河碧空＂蓝天保卫四号行动等专项行动。
　　在运河边居住了20多年的程清明，指着运河西岸的一块绿地感慨道：＂从前的脏乱之地变成了现在的风水宝地，运河两岸的变化真是翻天覆地！政府整治运河是造福人民、惠及子孙的一件大实事。＂
　　综合施策抓整改，确保蓝天常在、碧水长流
　　欲流之远者，必浚其泉源。为了走好生态优先、绿色发展之路，宿迁积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，努力实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。
　　主动融入全省＂1+3＂重点功能区战略布局，科学编制国土空间规划，合理布局生产、生活、生态＂三生＂空间，突出抓好＂三线一单＂生态环境分区管控，积极构建协调有序的国土开发保护格局。
　　深入实施全面节约战略，强化能耗总量和强度＂双控＂，深入推进＂煤改气＂＂煤改电＂等清洁能源替代工程，全面完成煤炭总量控制项目和能源布局优化与散煤清洁化利用项目。2021年，单位GDP能耗和碳排放强度较2017年分别下降了2.59%、2.2%。
　　严守环保标准门槛，从源头上把好项目质量关和环保关。特别是把遏制＂两高＂项目盲目发展摆在节能工作的突出位置，关停化工企业102户、木材加工和家具制造企业2823户，取缔＂散乱污＂企业2946户，淘汰低端低效产能项目45个，努力让发展更具＂含金量＂＂含绿量＂。
　　生态质量就是生活质量，生态环境就是发展环境。宿迁正紧扣＂双碳＂工作目标，坚持把生态文明建设和＂四化＂同步集成改革示范区建设一体谋划、集成推进，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，努力实现更高水平生态惠民、生态利民、生态为民。 （邵丹 徐万宁）