姚洋等专家关于放开经济活动的建议如措施得力我国经济将引领全球经济增长

　　作者：姚洋、黄益平、张军、梁建章、管清友、任泽平
　　2020年新冠疫情来势汹汹，由于对该病毒了解有限，尚无特效药物根治，因此我国采取积极措施，及时控制住疫情传播，保护了人民群众的生命安全，在全球率先实现产业链恢复，经济增长领先全球，成绩有目共睹。
　　随着新冠肺炎病毒的不断变异，致病性呈现减弱趋势，加之疫苗接种的普及、防控经验的积累，为优化疫情防控提供了契机。近期，各部门各地方正在积极调整，社会各界备受鼓舞。
　　值得重视的是，近年由于疫情反复，对我国经济造成了较大冲击，一些小微企业面临生存困境。2022年前三季度我国GDP增速3%，远低于疫情之前的正常水平。四季度经济增速比三季度可能大幅下降，10月份的数据显示，消费、投资、出口出现下滑，基建和制造业投资有韧性但增长放缓，地产、出口和消费跌幅较大。10月社会消费品零售总额同比-0.5%，比上月下降3个百分点；房地产销售金额同比-23.7%，比上月下降9.5个百分点；出口（以美元计）同比-0.3%，比上月下降6个百分点。
　　解决就业主力的小微企业也面临困难。11月，我国大、中、小型企业制造业PMI分别为49.1%、48.1%和45.6%，比上月下滑1.0、0.8和2.6个百分点，小企业降幅较大。10月，16-24岁人口调查失业率高达17.9%，实际情况可能更严峻。受经济不景气和企业裁员影响，今年毕业生就业形势严峻。
　　党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。
　　为此，建议：1、近期把放开经济活动放在优先位置，放开公共交通、写字楼、餐馆、酒店、物流、商场等场所的经济活动。统一全国防疫标准，消除全国范围内出差和旅行的过严限制。做好放开经济活动的舆论宣传。发展是解决一切问题的根本，是推动国内经济结构转型、实现人民美好生活等的基础。
　　2、请医学界科学家研究优化方案的可行性，比如，减少封控范围，不再进行全区、全市统一大规模核酸检测等。加强老年人的疫苗接种普及工作，做好脆弱人群的医疗保障。做好奥密克戎致病性减弱的科学宣传普及。
　　3、建议将2023年GDP增速目标设定为5%以上，向各界传递把发展放在首要任务、放开经济活动的明确信号，以稳定预期、提振各方信心。建议提高2023年赤字率，通过推出以新基建为核心的新一轮扩大内需活动，带动各行各业复产复工。
　　4、通过有力措施支持民营经济发展、提振民营企业信心，以帮助恢复市场经济的活力和经济增长的动能。民营经济在国民经济中具有重要地位，发挥了＂56789＂的重大作用。平台经济完成专项整改，进入常态化监管，发挥平台经济在拉动就业和推动创新中的积极作用。
　　5、加大对制造业转型升级和实体经济的支持力度。加大对新一代信息技术、新能源汽车、锂电、储能、自动驾驶、人工智能等行业的信贷、债券和股权融资的支持力度，培育我国新经济、新技术、新产业。
　　6、优化地产调控政策，促进地产市场软着陆。因城施策，松绑之前偏紧的房地产限购限贷，支持刚性和改善性住房需求。打通稳楼市的最后一米，支持民营房企三好生的合理融资需求，降低房企的信用风险，促使地产市场回归常态。
　　7、用好降息、降准、再贷款等金融工具，支持企业加快恢复经济活动。通过减税、现金补贴、房贷补贴等，给予生育家庭支持，扭转生育率长期低迷的局面，促进人口长期均衡发展。
　　我国经济潜力大，韧性强；科学防疫，让社会经济生活回归正轨，将极大的提振各方信心。信心比黄金重要，如果措施得力，我国经济将重新步入复苏轨道、引领全球经济增长。