德国政府批准中资入股汉堡港

　　（观察者网讯）当地时间周三（26日），德国联邦经济和能源部发布声明称，内阁会议已批准一项妥协方案，允许中远海运收购德国汉堡港＂福地＂（Tollerort）集装箱码头的24.9%股权。这一收购比例少于最初计划的35%。
　　同日，中远集团和股权出售方汉堡港口与物流股份公司（HHLA）也均在公司网站首页醒目位置公布了这一消息。汉堡港口与物流股份公司董事长翟智拉（Angela Titzrath）对这一决定表示欢迎，并称将及时与中远海运进行进一步沟通。
　　HHLA和中远海运的首页截图
　　德国经济和能源部在声明中指出，德国内阁部分批准了中远海运的投资，即该集团只能获得＂福地＂码头低于25%的股份，并禁止超过这一门槛的进一步收购；即便在未来，新的收购也需要新的投资审查程序。
　　该部还称，为阻止了中方对码头的战略参与，将收购降低为纯粹的财务参与，中远海运被禁止享有特殊权利。此外，中远集团也将被禁止在合同中赋予自己对战略业务、人事决定的否决权。德国政府声称，对于收购进行限制的原因是担忧对公共秩序和安全的潜在风险。
　　彭博社指出，在德国，24.9%的比例被认为低于＂有否决权的少数股权＂（a blocking minority）的水平，若交易达成，作为少数股东的中远海运将无法获得汉堡港的运营决策权。
　　德国经济和能源部声明截图
　　同日，中远集团和股权出售方汉堡港口与物流股份公司（HHLA）也均在公司网站首页醒目位置公布了这一消息。汉堡港口与物流股份公司董事长翟智拉（Angela Titzrath）对德国政府这一决定表示欢迎，并称将在不久的将来与中远集团就此进行会谈。
　　翟智拉还表示，这笔交易加强了汉堡港口与物流股份公司未来的生存能力，保证了汉堡港的就业情况。她强调，公司希望与中远集团继续顺利发展已经存在了40年的业务关系。
　　＂开放自由的全球贸易是汉堡这类城市的基础。中国占全球经济产出的20%，远远超过了美国。HHLA这样的公司必须与中国的贸易伙伴保持良好关系，也希望这么做。＂该公司新闻稿中写道。
　　中远集团则在公告中强调，各方尚未收到该部门有关部分批准的正式決定，并將在该部门出具其决定后考虑相关条件，公司将适时或于需要时根据上市规则作出进一步公告。公告还称，交易事项须待先决条件达成或获豁免后方可作实，概无保证交易事项将会进行或于何时进行。
　　不过，路透社援引一位德国政府人士称，中远海运已经同意了这项交易。
　　中远海运公告截图
　　汉堡港是中国与欧洲之间海上和大陆货物运输重要的物流枢纽，＂福地＂码头是汉堡港四个集装箱码头之一，目前也是最小的一个。中远有意将汉堡港＂福地＂码头打造成在欧洲的首要转运枢纽，已于去年9月同汉堡港方面就收购股权签署了初步协议。
　　当时这笔交易并没有引起德国政府的关注，但在俄乌冲突爆发后，德国经济部、内政部等6个参与投资审查的联邦部门均声称中国可能会利用其经济影响力来贯彻自身地缘战略利益，而对中资入股持反对态度。这些部门还宣称，如果交易达成，中远海运将不仅可以进行财务参与，而且还在决策中拥有发言权；此外，由于中国目前已经是该港口的主要客户，如果参与集装箱码头的建设，就会有＂潜在胁迫＂的可能。不过，德国总理府则选择站在德国企业界一边，有意推动收购案完成。
　　今年10月31日是收购案达成的最后期限。德国相关法律规定，如果政府没有在截止日期结束前通过禁止交易或延长期限的决议，该交易在法律上被视为自动完成。随着截至日期越来越近，德国联邦政府内部一度出现严重分歧，各方僵持不下。
　　尽管反对声浪一波接一波，但汉堡港本身是急盼中资入股的。
　　现任德国总理朔尔茨在2018年出任德国财政部长前，曾经担任过近八年的汉堡市长。在此期间，汉堡港口与物流股份公司就已经把吸纳中远入股汉堡港＂福地＂码头提上了议事日程。汉堡港希望中资入股能够为其集装箱码头带来更大、可持续的＂规划确定性＂，提升港口的货物吞吐量，加强其与其他港口竞争中的地位。
　　此外，汉堡港也担心，如果交易失败，中远集团可能会将业务转移到更大的竞争对手鹿特丹、安特卫普这样的港口。德媒指出，中国是全球最大出口国，是汉堡迄今为止最重要的贸易伙伴，约占其所处理集装箱的三分之一。
　　汉堡市市长彼得·辰切尔（Peter Tschentscher）日前还表示，吸纳中资入股不会对德国的关键基础设施构成任何威胁，因为汉堡港务局仍将100%掌控港口运营，＂35%的股份并不会导致中远海运获得战略影响力＂。他强调，届时中远海运港口只会是码头的＂租户＂，码头本身仍将完全由汉堡市政府持有。
　　德新社也在报道中指出，类似的参股在国际上很常见。例如，德国航运公司赫伯罗特在汉堡港的另一个码头Altenwerder拥有股份，丹麦物流公司马士基在不来梅港的一个码头拥有股份。中远集团本身已经在欧洲的八个码头持有股份。
　　德国专注于中国议题的网络媒体＂中国平台＂（China Table）10月24日关于该事件的深度报道中也提到，对于中远集团而言，入股汉堡港将是其第98项国际投资。自2016年以来，中远集团就持有鹿特丹Euromax码头35%的股份，而鹿特丹的集装箱吞吐量比德国所有港口的总和还要多。
　　对于德国政府同意中远集团收购德国汉堡集装箱码头24.9％的股份这一消息，中国外交部发言人汪文斌26日回应表示，合作是互惠互利的。我们希望有关方面理性看待中德务实合作，停止无端炒作。
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