军人职称新规，事关军人前途

　　剑客楚 三剑客
　　题图：大唐
　　改革后，将军官分为指挥管理和专业技术2类。指挥管理干部的＂官大官小＂，通过职务一听便知，如军长、师长、旅长、团长、营长。
　　专业技术干部的职务，怎么衡量呢？这就不能不说到职称。
　　职称对于专业技术干部的重要性，丝毫不亚于职务对于指挥管理干部。
　　没有身在其中，很难理解。
　　年底快到了，年轻干部小李辗转难眠。以至于最近，听到单位流传的小道消息，都快急得吃不下饭了。
　　不是因为疫情爆发，人被封在单位，担心家里和家人，而是职称评聘马上就要开始。
　　据说按照改革后职称政策规定，专业技术人员晋升职称，必须具备与所申报职称相近或一致的学历专业。
　　如果所在岗位与所学专业不符，那么可能连参评中职的资格都不具备，更别谈评上了。
　　办法不是没有，可以通过相应方式进行学历教育继续学习，取得相关专业学历后进行申报，比如自考。问题是时间不等人，职称评聘就在眼前，＂远水救不了近火＂。
　　与小李同等遭遇的还有不少，他们在无奈的同时，更感觉到委屈。
　　毕业时，本人所学专业写得明明白白，但＂一个萝卜一个坑＂，适合的岗位已经有人了。
　　单位也是有苦说不出。新人报到，肯定是优先放到空缺岗位，先满足工作需要再说，哪怕明知道专业与岗位差别很大。
　　这样，专业技术干部所在岗位与所学专业不符的现象，必然大量发生。而不能晋升职称的后果，只能由个人承担。
　　干部很痛苦，单位很遗憾，都别无他法。政策就摆在那里，没有人能够违反。
　　内心滋味，无论是单位，还是个人，恐怕都不好受。
　　不过，任何改革，都是有人欢喜有人愁。
　　同样是年轻干部，小朱就遇到了从未有过的＂新鲜事＂。单位准备在年底，对专业技术干部成果开展统计评比，并进行物质奖励。
　　按说专业技术干部多出成果，出好成果，本来是＂份内事＂，不存在什么额外＂奖励＂的问题。
　　改革以后，对专业技术干部的业绩和质量更加重视了。用专业技术军官管理政策来表述：针对性实施考核评价。
　　＂更加突出对科技创新能力、科研成果转化效益、学术道德等方面的考察，更加注重业内认可和同行评价，破除唯论文、唯奖项的评价方式，增强考核结果的精准性和公信度。＂
　　在专业技术领域，各单位不同程度存在这样那样的问题，广受诟病。如少数人挂着技术干部的命令，干着行政干部的工作，等到职称评聘时，＂近水楼台先得月＂。这种不良现象，不仅损害了队伍，败坏了风气，还打击了专业技术干部群体干事创业的积极性。
　　针对性实施考核评价后，这类人将无所遁形。
　　还有官兵反响强烈的＂四唯＂现象。以前为了＂堆业绩＂，找一些中介和＂水刊＂，发论文、做课题、评奖项等，这也是职称制度改革的重点打击对象。
　　需要警惕的是，少数单位在破除唯论文、唯奖项的评价方式后，业内认可和同行评价并没有及时＂顶上来＂，造成＂旧的观念被打破，而新的观念还没有建立起来＂，导致职称评聘标准泛化、虚无，这也应引起各级的足够重视。
　　同时，改革后取消了职称外语和计算机应用能力统一考试要求，强化了对军官学术技术水平、专业能力的衡量和评判，受到广大专业技术干部的极大欢迎。
　　总体上看，改革让专业技术干部的发展环境向好，很多不良现象销声匿迹，这也是小朱的真实感受。
　　客观上讲，改革后对专业技术干部的政策，以及职称制度在内的重大调整，正面效果远大于弊。
　　特别是职称改革，意义重大，这几乎是涉及到专业技术干部的＂命门＂。
　　政策规范了专业技术干部的晋升任用秩序。不再设置专业技术等级，除待遇级别外，主要通过职称、职务、军衔牵引军官职业发展，形成任职必先评定相应职称、晋衔必须担任相应职务的清晰链路。
　　这就是职称的厉害之处。军人职业化以后，对军官的最高服役年限和最高年龄进行了规定。如专业技术类军官的最高服役年限，少尉7年，中尉8年，上尉9年，少校、中校12年，上校14年。最高年龄，少尉、中尉35岁，上尉40岁，少校50岁，中校54岁。
　　那么问题来了。改革后初级职称最多只能干到上尉，40岁。如果实在调不上去，以前可以技术改行政，现在基本不可能了，因为上尉9年在那卡着，再优秀也只能转身。中级职称最多只能干到中校，54岁。哪怕只是干到少校，可以干到50岁，也能达到退休年龄，满足大部分专业技术干部干到退休的愿望。副高、正高分别可以干到上校57岁、大校60岁，完全可以实现长期服役、稳定服役。
　　毫不过分地说，专业技术干部能在部队发展到什么程度，直接取决于职称。
　　当然，职称评审更加正规，但与部队对专业技术干部的管理任用实际，在精准对接上还存在差距和不足。
　　如上文中专业技术人员晋升职称，必须具备与所申报职称相近或一致的学历专业，正是改革后为专业技术干部评定职称所设置的基本条件。从内容标准上看，与地方基本接轨了。
　　政策本身没有问题。但由于军地人力资源来源和使用的区别，地方是因岗择人，部队是给谁用谁，没得选，所以造成了对小李们的＂误伤＂。
　　既然存在问题，那就要解决。虽然影响的是少数群体，也不能让官兵寒了心。
　　一是宣传政策改革内容。《专业技术军官管理暂行规定》下发，各单位都按照要求进行了宣讲解读。但是改革是把＂利剑＂，没有砍到身上，没有知觉，初始的学习停留在浅层次，没有踏石留印、抓铁有痕，也很正常。须知，法规是要施行的，各单位应未雨绸缪，结合工作任务，将重点内容、条款有计划地组织深度理解，让干部对政策制度与自己有关的部分，做到知根知底，这也是对干部的关爱。
　　二是组织学历教育培训。《专业技术军官管理暂行规定》不仅明确了评定职称的基本条件，而且给出了路径办法。比如说评定职称前，所在岗位与所学专业不符，可以通过相应方式进行学历教育继续学习，取得相关专业学历后进行申报。那么各级单位，可以有针对性地组织专业技术干部开展学历教育继续学习、考试，也就是俗称的＂报自考＂，补足条件、资格或能力短板，这也是单位的责任。
　　三是增加能力本领恐慌。专业技术干部成长成才和发展，不仅要依靠组织培养，自己才是最关键要素。改革以后，专业技术岗位＂等靠要＂等庸懒散思想是彻底行不通了，靠吃＂政策红利＂的时代也一去不复返。倘若不掀起＂头脑风暴＂和＂灵魂革命＂，职业之路可能越来越窄，甚至无路可走。
　　任何改革都不会一蹴而就，也不能一劳永逸。就像有句话说的，＂改革只有进行时，没有完成时。＂
　　在政策制度上，也要继续完善改进。比如针对专业技术干部管理任用实际，可以在专业技术岗位准入上进行补充规定，如制定岗位与专业对应目录，补足漏洞，减小＂误伤＂，提高部队用人的法制化、正规化、规范化水平。
　　相信，专业技术干部的发展越来越好，春天的脚步，离我们越来越近！