辽宁辽沈大地以稳就业促全面振兴

　　文丨中国劳动保障报记者 李小彤
　　通讯员丨刘国耀
　　十年磨一剑，就业谱华章。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，有＂共和国工业长子＂之称的辽宁省锚定高质量发展方向不动摇，一场蝶变在辽沈大地悄然上演。
　　党的十八大以来，习近平总书记两次到辽宁省考察，多次就东北振兴特别是辽宁振兴发展发表重要讲话、做出重要指示，为辽宁全面振兴把脉指路，谋划未来。
　　东风浩荡，潮涌辽沈。4300万辽沈人民牢记总书记的嘱托，以重振雄风的胆魄和撸起袖子加油干的恒心，正一步一个脚印地迈出全面振兴的坚实脚步。
　　全方位振兴的基石是人民安居乐业，就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。
　　辽宁省坚持实施就业优先战略和积极就业政策，统筹推进岗位开发、供需对接、创业扶持、技能培训、就业援助、公共服务，努力推动实现更加充分更高质量就业。一组组数据就如同一串串美丽的音符，奏出了促就业工作的铿锵之音。2013年以来——
　　就业局势保持总体稳定，全省城镇新增就业累计445.6万人，城镇登记失业率始终控制在年度控制目标以内，零就业家庭动态清零。
　　应届高校毕业生就业率节节攀升，全省线上线下年均提供就业岗位超过50万个，每年全省高校毕业生总体就业率均达90％以上。
　　双创蓬勃发展，全省扶持创业带头人13.7万人，带动就业82.6万人。
　　奋辑争先
　　实现更加充分更高质量就业
　　＂就业是永恒的课题，更是世界性难题，我国每年新增1000多万就业人口，必须大力促进就业创业＂，2013年8月，习近平总书记在沈阳多福社区的座谈会上这样说。
　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。当今世界正经历百年未有之大变局，全球经济持续低迷、贸易保护主义抬头、经济全球化遭遇逆流，叠加新冠肺炎疫情持续冲击，改革发展稳定任务艰巨繁重。
　　在此宏观背景下，辽宁省全力以赴破难题、增活力，蹚新路，大力实施就业优先战略——
　　建立覆盖全体劳动者的就业创业政策体系，推动经济社会发展拉动就业，强化政府政策措施稳定就业，激发市场主体活力扩大就业，积极推动创业带动就业，突出抓好高校毕业生等青年群体就业创业，盯紧下岗失业人员、农民工等重点群体就业，从岗位开发、供需对接、援企稳岗、创业扶持、技能培训、就业援助、失业预防等方面综合施策，持续推进均等化公共就业服务，逐步完善劳动力和人才社会性流动体制机制，全省就业结构不断优化、就业质量显著提高。
　　辽宁省人社厅厅长李安财说：＂我们人社部门把保障企业发展、促进居民就业作为头等大事来抓，不断创新工作措施，用心解决企业用工和群众就业难题。＂最是情怀动人心，最是笃行励初心。辽宁省人社干部心系群众就业，用实实在在的政策措施为群众服务。
　　＂我们恒华贷款1400万元，国际硼合金贷款1500万元，惠海塑业贷款200万元。有了这笔资金，我们企业的燃眉之急就迎刃而解了。＂6月2日，在辽阳经济开发区政企银对接会上，刚刚与辽东农商银行签订完贷款意向书的辽宁恒华电梯部件有限公司董事长乔恒吉抑制不住内心的激动。
　　近年来，辽阳市从落实税收优惠政策、降低企业经营成本、加大金融支持力度、保护企业知识产权、帮助企业解决痛点问题和积极优化营商环境等方面入手，出台一系列助企纾困组合政策。近日，辽阳市又出台帮助中小微企业和个体工商户纾困15条措施，将＂六税两费＂减免政策适用范围扩展至小型微利企业和个体工商户，进一步助企发展。
　　得知中德电缆等10家企业因扩大生产，出现用工缺口，为增强求职者就业体验，铁岭县人社部门开启＂就业直通车＂，以求职者视角进厂区、进车间，同企业负责人现场互动，帮助求职者详细了解工作内容、工资待遇以及各项福利，让求职者仿佛身临其境，实现人岗精准对接，顺利帮助企业完成180余人的招工计划。
　　数字和事实永远最有说服力。新冠肺炎疫情发生以来，辽宁省人社局打出降成本、稳岗位、扩就业组合拳，全省阶段性减免社会保险费335.6亿元，为37.8万户（次）企业核发失业保险稳岗返还资金71.6亿元、稳定岗位1034.3万个（次），建立重点企业重大项目用工保障、农民工返岗复工＂点对点＂服务保障等机制，保住了市场主体，在非常时期实现了就业局势总体稳定。
　　勇立潮头
　　助力青年扬帆起航
　　就业创业，是大学生逐梦青春、成就未来的起点。
　　习近平总书记一直关注大学生就业。＂当代大学生志存高远、脚踏实地，转变择业观念，坚持从实际出发，勇于到基层一线和艰苦地方去，把人生的路一步步走稳走实，善于在平凡岗位上创造不平凡的业绩＂，他这样勉励当代大学生。
　　7月17日，辽宁省启动高校毕业生等青年群体就业＂双百日＂攻坚行动。参加招聘会的应届毕业生邸丽园高兴地说：＂在今天的招聘会上，我找到3家心仪的公司，最后确定了鞍山一家公司的销售岗位，工资待遇在我的预想范围内，我想从基层一线销售做起，磨砺一下自己。＂
　　＂高校毕业生就业的背后，一边是每个家庭的殷切期盼，另一边则关系着社会和谐稳定。＂辽宁省人社厅副厅长吴松这样说。
　　知责于心、担责于身、履责于行。辽宁省始终将促进高校毕业生为主的青年群体就业摆在就业工作首位，主动靠前服务，加快促进高校毕业生就业创业各项优惠支持政策落实，优化不断线服务，助力青年扬帆起航。
　　建立岗位信息联动网络、校企对接、就业创业服务等平台，推进人岗对接、创业引领、能力提升、就业援助等工程。
　　实施高校毕业生就业创业促进、创业引领、就业见习、＂三支一扶＂等计划。
　　在全国领先开展离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训工作。
　　积极储备开发适合毕业生的就业岗位，密集开展供需对接，实施＂百校千企＂对接、＂走进江苏，走进校园＂、清华北大学子辽宁行等招聘活动。
　　开展促进高校毕业生留辽回辽来辽就业创业行动。
　　党的十八大以来，全省历年高校毕业生总体就业率保持90％以上。
　　凝心聚力
　　为就业困难群体排忧解难
　　在沈阳市沈河区大南街道多福社区广场上，有一副正念倒念都一样的＂回文联＂：＂多福人人人福多，顺心事事事心顺。＂不远处是聚福亭、迎福墙……社区多＂福＂，居民福多。＂党和政府关心，咱自己也要努力，把日子过得好好的。＂66岁的社区居民朱彤经历过下岗再就业，现在每月养老金近4000元。
　　民生无小事，枝叶总关情，党和政府始终关注就业困难群体。
　　十年攻坚克难，唯有勇毅笃行。辽宁省始终坚持保基本、保底线、保民生原则，完善就业援助措施，鼓励企业吸纳就业，加强公益性岗位安置、社会政策托底。
　　桓仁满族自治县古城镇新江村村民周丽娜家里传来阵阵说笑声，十几位妇女正坐在炕上制作手工花。为她们搭建手工花制作平台的，是新江村村民郝维娜。她与县内一家外贸企业展开合作，带动周边20多名妇女在农闲时节＂忙＂起来。
　　＂最开始，我们一次订700枝的货，现在一回得订1000多枝。＂郝维娜笑着说。一旁的周丽娜插话道：＂我们已经做了一年多的手工花了，做得越来越顺手，我现在一个月能挣将近1500块钱呢！＂郝维娜带领姐妹们编织着自己的致富梦想。
　　辽宁省人社部门发扬＂拼抢争实＂的状态和作风，扑下身子、真抓实干。省人社厅就业促进处处长闵初旭说：＂我们要求人社就业干部少在屋里‘坐而论道’，多到基层‘解剖麻雀’，不仅要综合施策解决长期性矛盾和困难，还要系统谋划解决新情况新问题＂。
　　辽宁省坚持市场化社会化就业与政府托底帮扶相结合，连续2年将＂帮助6万名就业困难人员实现就业＂写入政府工作报告＂十大民生实事＂，确保零就业家庭动态清零。对脱贫人口、残疾人等困难群体，积极开展就业援助，帮助他们就业增收，保障好困难群众基本生活。
　　十年来，全省帮助72.3万就业困难人员、505.9万失业人员就业，零就业家庭动态清零。同时，加大就业扶贫力度，全省贫困劳动力就业帮扶政策享受率、有就业意愿的贫困劳动力就业率、有就业意愿的建档立卡贫困家庭毕业生就业率均达到100％。
　　回顾过往，落地生根，硕果累累；展望未来，百尺竿头，更进一步。站在历史的新起点，辽宁省人社部门以高度的政治责任感和强烈的担当精神，顶住压力、保持定力、锐意进取、埋头苦干，在实现更加充分更高质量就业的征程上奋力攀登。
　　编辑丨邱曼