发挥司法之力护航中小企业健康发展

　　中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。近年由于受国际金融危机及新冠疫情影响，中小企业面临多重压力，中央及地方密集出台相关退税减税降费、缓缴社保费、推动企业复工复产、加大金融扶持等多项政策举措，为中小企业解忧纾困，改善其经营环境，中小企业经营出现了积极的变化，但发展形势仍然严峻。
　　河北顺天电极有限公司厂房、办公楼
　　近日，记者到访了全球最大的硅专用电极生产基地——河北顺天电极有限公司。该公司是以生产炭电极、石墨电极、炼钢用增碳剂为主的中型企业，是河北省技术开发先进企业，河北省优秀发明单位。公司占地面积500多亩，现有总资产5亿元，员工近500人。经过30多年的发展，已成为全球最大的硅专用电极生产商。河北顺天电极有限公司法人代表、董事长王金铎曾于2002年获得全国＂五一劳动奖章＂;2002年入选为＂河北省人大代表＂;2005年被评为＂全国劳动模范＂;2006年被评为＂全国优秀党务工作者＂;2010年被评为＂河北省突出贡献专家＂。
　　河北顺天电极有限公司部分员工向记者反映：公司收到保定市中级人民法院执行裁定书，拍卖被执行人河北顺天电极有限公司名下位于涞水县义安镇的土地、房产及生产线。员工因复工刚燃起美好生活的希望被兜头一盆冷水浇灭，他们恐慌焦虑，担心未来公司生死存亡，担心未来生活没有保障。现公司法人和全体员工殷切期望和司法部门及债权人商谈和解，最大限度降低保全、执行措施，切实有效助力企业健康发展。
　　一、案件的经过和事实
　　由于河北顺天电极有限公司产品生产周期比较长，随着企业发展规模不断的扩大，正常运营的周转资金需求也越来越大，加之之前民营企业的融资难的问题，因此出现比较大的资金缺口。自2016年10月份开始，河北顺天电极公司与河北东诺企业管理服务有限公司(以下简称为＂东诺公司＂)产生了借款往来，由于东诺公司本身不具备金融放贷的资质，为掩盖其涉嫌非法吸收资金、高利转贷、套路贷等超高息放贷的行为，东诺公司让20余人参与，采取分散放贷、收息、收本的往复操作，是一个资金往来巨大、分工明确、有组织的涉嫌高利放贷团伙，涉及到的银行账号有几百个。
　　三年间河北顺天电极公司已经累计向东诺公司支付利息近9800余万元，付息标准达到了年利率73%，最高达到了80.3%，初步核算年利率超过36%部分的利息就高达4600多万元，如此高的利息直接导致河北顺天电极公司越陷越深，根本无力清偿借款。随着国家对高利放贷等违法行为的打击力度逐渐加大，对民间借贷的进一步规范管理，东诺公司为了规避风险，掩盖其涉嫌违法行为，开始加紧催收贷款，2019年5月27日给河北顺天电极公司发律师函催收。
　　东诺公司为了掩盖其涉嫌非法经营、非法吸收公众存款、高利放贷、套路贷的行为，于2019年6月份用制造虚假银行流水凭证的手段将4900万的高利贷拆分为14份合同，并分配到6个自然人手中，拆分的14份合同分别以6个自然人名义将款分别打给河北顺天电极公司指定人员，然后几秒钟内迅速转给东诺公司指定同一个人名下，形成虚假的借贷往来。
　　2022年7月25日，河北顺天电极有限公司收到河北省保定市中级人民法院的(2022)冀06执479号执行裁定书，要拍卖公司所有生产区土地和工房。对此公司员工出现恐慌、不安等极其不稳定的思想情绪，担心未来公司生死存亡，担心未来的生活没有保障。
　　二、金融机构彰显责任担当
　　河北顺天电极有限公司被几个高利贷案件诉讼后，导致涞水县农商银行、农业银行、交通银行等金融机构到期不能倒贷，也对河北顺天电极有限公司提起了诉讼。但，涞水县金融机构响应党中央、国务院号召，积极落实地方党委、政府和监管部门要求，切实履行地方法人金融机构的政治使命和责任担当，尽最大努力践行社会责任，优化金融服务，及时出台落实一系列信贷举措，全力以赴做好疫情防控期间金融服务工作，主动申请跟企业谈和解，中止法院执行。同时，还想方设法从资金上支持企业复工、复产、复活，实实在在的体验到了党中央、国务院对中小企业、对民营企业的支持、扶持。
　　三、全面复工复产，呈现企稳回升态势。
　　为落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施。2022年6月1日，河北省政府制定了扎实稳定河北省经济运行的一揽子措施及20个配套政策。按照河北省委、省政府安排，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好＂六稳＂工作，全面落实＂六保＂任务，推动河北省经济运行实现平稳开局。河北顺天电极有限公司积极响应党和政府的号召，与产业链的上下游的供应商、客户、同行联系，争取支持寻求合作，努力让企业尽快摆脱困境。
　　1、2022年3月份,河北顺天电极有限公司与山东日照恒桥经贸公司签订了为期3年的煅烧车间代加工合同，2022年7月份与山东日照恒桥经贸有限公司签订合作经营协议。目前已经全面启动合作项目的生产，并投资研究开发高效光伏智能电极产品。
　　2、保利协鑫(上市公司)目前在包头在建30台33000KVA超大型金属硅炉，使用直径1272mm石墨电极，该公司考虑到河北顺天电极有限公司是金属硅电极的专业生产厂家，是炭电极行业生产技术、产品质量的领先者，行业标准的制定者，客户信任，优先选择与河北顺天电极有限公司合作生产直径1272mm石墨电极，期初计划每月供货2000吨，从2022年2月中旬开始洽谈合作事宜，2022年4月份签订合同，通过一段时间的精心的准备，已经恢复压型生产，近期可实现产品供货。
　　3、河北博翔碳素公司也已跟河北顺天电极有限公司签订了等静压石墨坩埚产品的焙烧加工合同，近日即可开工生产。
　　4、近日，云南澄江鑫源经贸有限公司到河北顺天电极有限公司进行了考察，决定投资合作生产黄磷用超过功率石墨电极，具体详细合作事宜还在洽谈中。
　　5、2022年7月23日，四川都江堰青城耐火材料有限公司组织了四川周边的三个硅厂(下游客户)到河北顺天电极有限公司考察投资合作生产电极，以满足自身产品使用。
　　四、最高人民法院发挥司法职能作用，助力中小微企业发展
　　为完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步发挥人民法院司法职能作用，助力中小微企业发展。2022年1月13日，最高人民法院发布《关于充分发挥司法职能作用 助力中小微企业发展的指导意见》，《意见》围绕中小企业急难愁盼的突出问题，提出有针对性的20条司法措施，切实有效助力中小企业健康发展。《意见》载明：最大限度降低保全、执行措施对中小企业等市场主体的不利影响。
　　《意见》第17条载明：全面清查超标的查封、乱查封问题。开展专项清查行动，依法及时纠正超标的查封、乱查封问题。各级人民法院应当依托12368司法服务热线、执行信访等问题反映渠道，建立解决超标的查封、乱查封问题快速反应机制，对当事人反映的问题及时受理，快速处理;执行人员对超标的查封、乱查封问题存在过错的，依法严肃追责。
　　《意见》第18条载明：依法审慎采取财产保全措施。对中小微企业等市场主体采取保全措施时，人民法院应当依照法律规定的标准和程序严格审查。经初步审查认为当事人的诉讼请求明显不能成立的，对其提出的保全申请，依法予以驳回。当事人明显超出诉讼请求范围申请保全的，对其超出部分的申请，不予支持。
　　《意见》第19条载明：依法灵活采取查封、变价措施。查封中小微企业等市场主体的厂房、机器设备等生产性资料的，优先采取＂活封＂措施，在能够保障债权人利益的情况下，应当允许其继续使用或者利用该财产进行融资。需要查封的不动产整体价值明显超出债权额的，应当对该不动产相应价值部分采取查封措施;因不动产未办理分割登记而对其进行整体查封后，应当及时协调相关部门办理分割登记并解除对超标的部分的查封。
　　四、河北顺天电极有限公司员工的诉求
　　中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。进一步加大对中小企业支持力度，激发企业活力和发展动力，对于继续做好＂六稳＂＂六保＂工作，稳定宏观经济大盘，加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。按照党中央、国务院部署，克难奋进，保市场主体、保就业、保民生，支持中小企业复工复产，渡过难关。
　　河北顺天电极有限公司员工请求河北省中级人民法院发挥司法职能作用，暂缓执行拍卖河北顺天电极有限公司所有生产区土地和工房，为中小企业健康发展保驾护航。记者也将对河北顺天电极有限公司的生死存亡保持高度关注，同时期望惠企纾困政策能畅达企业、挽救企业。
　　来源：