文 | 柳扶风
　　回归25周年，香港实施＂一国两制＂的大政方针不变，＂一国两制＂的框架和内涵不变，但具体运作方式要与时俱进，作出必要调整。＂一国两制＂框架下的＂港人治港＂，从开始的混沌状况明确为以＂爱国者治港＂为原则，反中乱港者一个不能参与；＂一国两制＂框架下的＂高度自治＂，要由中央全面管治权介入，由《港区国安法》规范，以维护国家主权、安全和发展利益为边界。这些，就是香港落实＂一国两制＂下半场在政治上的大方向和总要求，确保＂一国两制＂不走样、不变形，行稳致远；确保香港由治及兴，实现良政善治。
　　为政在人，人的因素第一，在＂一国两制、港人治港、高度自治＂的践行中，＂港人治港＂至为关键。＂一国两制＂、＂高度自治＂怎么样、是何面貌、应干甚么、不该干甚么、走向何方、成效如何，都要看＂港人治港＂怎么样。毛泽东说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我们也可以这样说：＂一国两制＂决定之后，＂港人治港＂就是决定的因素。
　　过去20多年，香港的事情没有办好，＂一国两制＂出了偏差，＂高度自治＂差点儿让＂港独＂分裂夺权、＂颜色革命＂得逞，就在于＂港人治港＂出了大问题。＂港人治港＂在多个领域、多个层次、多个重要位置，是由港英余孽治港，甚至是卖国者、叛国者、外国代理人治港。这样的＂港人治港＂，来自三大方面：一是港英政府留下的原建制中人，在行政、立法、司法等上层建筑领域力量深厚；二是通过普选上台的反对派政客；三是英国撤退时密布的无间道。这3种人组成了＂港人治港＂的骨干，爱国者一直被严酷和巧妙地排挤打压。
　　现在中央高举＂爱国者治港＂大旗，从选举制度的改革入手，审查＂治港者＂的资格，要求公务员以及公职人员宣誓效忠。这些都是在改变＂港人治港＂的底色，让爱国者成为＂港人治港＂的主力。
　　本文原载于《东方日报》，原标题《港人治港是决定因素》
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