稳经济促发展政策解读（八）稳定粮食生产保障粮食安全

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　　今天我们继续关注我市出台的《吕梁市贯彻落实国务院、山西省扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》，一起了解市农业农村局局长陈林强来到演播厅给我们带来的有关保障粮食供应稳定方面的政策解答。
　　主持人 张瀛帆： 今天我们邀请到市农业农村局局长陈林强，就我市出台的稳经济一揽子政策措施中有关保粮食安全方面的问题进行现场解答。您好，陈局长。我们常说，＂手中有粮，心中不慌＂，可以说粮食事关国运民生。粮食安全是国家安全的重要基础，也是全面建成小康社会的重要基石。首先请您介绍一下今年我市粮食生产的基本情况。
　　市农业农村局局长 陈林强： 粮食生产事关国运民生。今年以来，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示，市委市政府坚决扛起粮食安全政治责任，压责任、强措施，全市粮食生产开局良好、态势喜人。一是春播超计划完成。春播开始后，我市统筹疫情防控，足额储备农资，常态开展气象、水文、气候信息预警和农情调度，市委孙大军书记、市政府张广勇市长逐日调度播种进度。全市粮食播种面积完成502.6万亩，超过播种计划6.7万亩，出苗长势良好，为全年粮食产量平稳增长奠定了坚实基础。二是夏粮丰产在望。小麦管理上，我们紧抓＂五防五促、以促为主＂，实施＂一喷三防＂全覆盖。全市3.01万亩小麦整体长势好于预期、好于年前，亩穗数、穗粒数整体较好，有望再获丰收。目前，我们正全力以赴抓＂三夏＂生产，统筹农机供需调度，确保夏粮快收快打、颗粒归仓。
　　主持人 张瀛帆： 陈局长，我市在推进粮食稳产增产方面出台了10项具体的政策措施，这是广大农民最为关心的问题，那么我们出台这些政策有哪些具体的内容，又有哪些特点？
　　市农业农村局局长 陈林强： 这10项政策措施有几个明显的特点。一个是具有吕梁本土特色。我们结合吕梁山区地理条件和小农户种植碎片化、效率低下、种地劳力不足等问题，在国家和省普惠政策基础上，通过调研提出了切合我市农业现状的奖补政策，目的是要解决＂谁来种地、怎样种地＂的问题。二是扶持政策覆盖各个环节。10项措施基本涵盖了耕地、种子、肥料、技术、农机以及灾害防控等农业生产的全过程。比如，新建25.16万亩高标准农田，复垦改造撂荒地、盐碱地20万亩，实施新型抗旱保水缓释配方肥试点7万亩，可显著提升耕地质量和作物产量。同时推出了支持种业振兴计划、市级产业研发中心、统防统治队伍建设等政策措施。三是让农民种粮有利可图。通过市县奖补，可直接将降低农业生产投入成本，增加预期收益。比如，大豆玉米带状复合种植每亩补助100元、小麦种植每亩补助100元、生物全降解地膜每亩补助100元，中央范围外农机购置补贴等系列市县再补贴，都是补贴直接到户。特别是今年启动了农业保险全覆盖政策，出台实施方案，市县补贴保费年底要覆盖率要达到70%以上，等于是设立了一道农户旱涝保收的防线。这些措施的初衷就是为农民着想，为农民算账，让农户种得安心、种得放心。
　　主持人 张瀛帆： 陈局长，我们将采取哪些措施确保粮食生产稳定发展？
　　市农业农村局局长 陈林强： 首先是政策的解读和完善。县乡村已做了大量的解读宣传工作，这从全市的种植情况就可以看到效果。下一步重点是政策的完善，我们还要研究制定支持粮食生产、支持酿酒高粱生产基地建设等系列强农政策，进一步加大补贴力度，推动形成财政投入稳定增长长效机制，让农户获得更多经济效益。第二，强化项目引领带动。针对一些非普惠性政策，我们将项目建设作为政策落地的载体，规划了特色农业产业示范园，市级示范联合体创建、畜牧业转型升级、果药茶提质增效、设施农业等一大批农业产业项目，通过支持项目实施，带动农业节本增效和农民增产增收。第三，是持续跟踪问效。对农户自主经营的，我们将推进土地流转，发展委托经营、社会化生产托管等方式，实现地有人种、田有人管。对农民合作社、涉农企业等主体承担的建设项目，我们将开展动态管理，严密组织绩效评价，深入分析研判，逐步配套完善政策体系。同时，继续实行对各县市区的周调度、月通报以及调研督查等督促推进机制，确保各项政策及时落实落地、按时到点到户。
　　主持人 张瀛帆： 谢谢陈局长给我们现场带来的政策解答。有关稳经济强化能源安全保障方面的具体政策措施解答，请继续关注《稳经济 促发展 · 政策解读》专栏第九期。
　　记者：刘利民  刘四鹏 张瀛帆
　　播音：张益铭
　　编辑：白 琳
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