县委书记是个多大的官?
前言:以下所指县委书记为市辖区、县,县级市等县级行政区党委书记。
有人说中国的县委书记都可以当"总理",作为一级行政区,县里有一套完整的行政班子,可以说是麻雀虽小,五脏俱全。
也有人说,只有当了县委书记,才能真正体验到权力带来的极限快感。
县委书记——中国官僚体制中知名度最高的一个官职,你知道它到底是个多大的官吗?
这个问题其实没有那么简单,县委书记的级别跨度很大,最低的为正处级,最高甚至能到副部级。
按照民政部的统计数据,全国现有县级行政区2844个,本文所指的县委书记包括区、县级市、县、自治县等所有县级行政区的党委书记,也可称为广义上的县委书记,他们数量庞大,根据不同的配置他们级别相去甚远。普通地级市的配置
我国实行的是五级行政制度,即国、省、市、县、乡五级行政区,分别对应国、部、厅、处、科五个级别,也就是说县是处级设置,作为县级行政区一把手的县委书记,毫无疑问就是正处级,在实际中正处级的县委书记也是最常见的。
其实县里的县长、县人大主任、县政协主席也都是正处级干部,在级别上和县委书记是一样的,他们统称为县四大家主要领导。副省级城市的配置
按照五级行政体制,市对应的是厅级,但我们国家市这个级别也十分复杂,除了一般规格的地级市(厅级),还有比地级市高半级的副省级城市,其级别为副部级。
根据《关于副省级市若干问题的意见》的通知(中编发〔1995〕5号)文件规定,副省级城市市直工作部门为副厅级,内设机构为处级。市辖区及其工作部门的级别,可比照市直机关相对应的关系确定;市辖县和代管的县级市的级别仍为处级,其工作部门仍为科级。
如何理解?
以成都市为例,武侯区(市辖区)区委书记为副厅级,大邑县(市辖县)县委书记为正处级,简阳市(代管县级市)市委书记也是正处级,武侯区财政局局长为正处级,但大邑县和简阳市的财政局局长却是正科级。
也就是说,副省级城市的县委书记(再强调一次:包括区委书记和县级市委书记)的级别,按照正常配置既有副厅级也有正处级。直辖市的配置
直辖市地位比副省级城市更高,其级别为正部级,也就是说五级行政体制在这里并不适用,直辖市只有国—市—县(区)—乡四级行政体制。
四个直辖市中北京、上海、天津都只有区,没有县,市辖区为正厅级,区委书记自然也是正厅级。
重庆市的市辖区也为正厅级,但市内还保留了12个县,这12县的县委书记有的已明确为正厅级,没有明确的级别则为副厅级。
所以直辖市县委书记大部分为正厅级,少数为副厅级,且全部在重庆市境内。高配县委书记
郡县治,天下安。
县委书记作为地方一把手,权力极大,在一些经济、地域、政治 等重要地区,高配的县委书记现象比比皆是。
这些县委书记通常由上级市委常委、市人大副主任、副市长、市政协副主席等厅级领导兼任,这种高配有点类似公安局局长。
比如河南省开封市兰考县 就有优良的高配传统,其县委书记一般由开封市委常委担任。
我所在的县,上一任县委书记是由市人大副主任(副厅)兼任的,但他一般在县里办公,市人大副主任的职务倒像是挂职。
极个别的县甚至还有高配正厅的情况,比如现任湖南省湘西州花垣县县委书记就是由湘西州州委副书记兼任的,其级别明确为正厅级 。
另外,在副省级城市,当市委常委兼任的区委书记时,其级别也是正厅级,比如武汉市汉南区区委书记就是正厅。
顶配县委书记
到目前为止,已经出现了普通的正处级县委书记,副省级城市的副厅级县委书记,直辖市的副厅、正厅级县委书记,高配情况下的副厅、正厅级县委书记。
其实还有更高级的县委书记,他们可以说是县委书记里面的顶配 ,分别是上海市浦东新区、天津市滨海新区的区委书记,他们虽然由市委常委兼任,但新区本身级别就是副省级,所以本来就是副部级,不算高配。
还有就是重庆市万州区区委书记,位列市委常委,属于高配副部级。
特别指出,虽然重庆市的两江新区和河北省的雄安新区虽为副省级国家新区,但这两个区并不是市辖区,也就算不上县级行政区了,不在本次讨论范围之内。
至此,县委书记的级别一个有正处、副厅、正厅、副部四个级别,可归纳为:
正处级:普通县委书记。
副厅级:重庆市部分县、副省级城市市辖区、高配县委书记。
正厅级:直辖市市辖区、重庆市部分县、高配县委书记。
副部级:上海市浦东新区、天津市滨海新区、重庆市万州区委书记。
总结一下,县委书记这个官,不管级别高低,权力都大得不得了,是个大官没错。
为了方便查阅,我做了一个表格,有需要的朋友请自行保存。
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