据《环球网》报道,当地时间23日,美国参议院通过了一项旨在防止枪支暴力的法案。该法案要求限制年轻买家、家庭暴力犯罪者以及其他对社区安全构成潜在风险的人获得枪支。同时两党一致同意,为学校安全和心理健康等项目提供资金,企图将枪支暴力扼杀在"摇篮里"。 该法案在经过众议院表决和拜登签字之后,已经正式成为《两党安全社区法》,这是美国数十年来最全面的枪支安全法。 拜登认为,这项法案能够有效挽救美国人生命,拜登的话可不可靠不清楚,但美国社会的枪支暴力犯罪已经到了令人发指的地步。根据美国非盈利组织"枪支暴力档案"统计,截至6月16日,美国今年已有超过1.9万人死于枪支暴力,连续不断的枪击案打碎了美国政府刻意营造的"人权天堂"的形象,将美国社会血淋淋的矛盾,赤裸裸地展现给全世界所有人看。 尤其是几个月前,纽约水牛城和得州尤瓦尔迪的枪击案,震惊了整个美国。从各种民调和美国媒体的报道来看,支持控枪的民众为数不少,但纵观美国历年的枪击犯罪记录不难看出,这些呼吁并没有真正推动国会的立法行动。 为何国会对美国人的控枪诉求,视而不见? 实际上,枪支暴力已经成为美国人的"生存方式",美国人甚至渐渐接受了枪支暴力成为他们的"死亡方式",美国的枪击凶杀率是加拿大的8倍、法国的13倍、澳大利亚的23倍。根据皮尤研究中心数据,去年有近七成美国人认为枪支暴力在美国是一个"大问题"或者是"比较大的问题"。但在"限制持枪能否减少枪支暴力"等问题上,持有对立观点的人几乎呈现出1比1的局面,因此这种呼吁控枪的舆论大多"来得快,去得也快"。 对于那些有枪的民众来说,不会赞成"严格的限制措施会大幅减少枪击犯罪"的说法,而没有枪的美国人则会持相反意见。除了有没有枪带来的观点对立之外,美国国会的不作为也助长了这股社会撕裂的风潮。 民主和共和两党长期在控枪问题上针锋相对,导致相关法案难以通过,因此想要从国家层面解决枪支暴力问题,基本是不可能的。 要知道美国国会,上一次通过联邦控枪法案还是在1994年。当时的法案禁止生产民用突击步枪和大容量弹夹,以此来缓解美国的枪支暴力泛滥的状况,但结果大家都知道了。十年后该法案失效,枪支暴力案却开始一发不可收拾。 共和党势力跟美国枪支产业的关系盘根错节,因此"合法持枪"就成了共和党人最坚定的主张。在枪击惨案发生后,除了控枪免谈之外,共和党人还给出了千奇百怪的预防措施,有人建议装巨型"鼠夹"逮枪手;有人希望在教室中设置电磁枪来进行防范,甚至还有人主张人人配枪,其中唯一值得拿来探讨的,可能只有"教师配枪"这一条了。 教师配枪很难解决美国枪支暴力问题 根据 2021 年的一项民调,43% 美国人支持学校员工在学校携带枪支的政策,不过其中大多数人来自共和党的支持者,只有 24% 的民主党受访者对此政策表示支持。如果把范围扩大到全体教师和家长,那么反对教师持枪的群体才是大多数。就连美国最大的教师工会也认为,将枪支带入学校会让学校环境更加危险,无助于保护学生和教育工作者免受枪支暴力的威胁。 在前不久的得州小学枪击案中,由于警察在接到求助后迟迟未能进入学校,遭到了大范围的质疑。如果老师手上有枪,的确可以最大限度解决救援迟缓的问题,但这也带来了新的风险。 教师持枪会面临更大的不确定性,其中包括教师不小心枪杀自己或学生和同事的风险,或者是枪支不当或不准确使用也存在道德和法律风险。 目前在全美有19个州的部分学区中,教师能够合法持枪,但允许此政策的学区数量很难确定,而且政策因州而异,对整个美国来说有多少推广价值还不确定。 更重要的是,这些学区的举措并没有让美国的社会变得更好,反而成为了更加混乱的美利坚的一部分。既然武装教师行不通,那么有没有什么举措真的能够减少枪支犯罪?答案是有的。 减少枪支暴力犯罪要从学校做起 专家认为,首先要在校园内进行更多的暴力风险评估。这些评估要由警察、学校官员和教师在内的专业人员一起相互协商,确定年轻人遭受暴力的风险,这个过程对于整体识别和阻止潜在凶手至关重要。 其次研究表明,攻击性和暴力行为源于个人和环境因素的结合。对已经表现出一些攻击性的年轻人,要帮助他们管理压力和愤怒。而对于暴力倾向严重的青少年,干预措施会倾向于帮助他们重新建立正确的行为模式和正确的沟通技巧。 同时,还可以使用科技手段让校园变得安全,比如摄像头和金属探测器的推广。研究表明在学校入口处使用金属探测器,学生就不太可能因为安全问题而逃学,同时还能降低武器被带入学校的可能性。 最后,还要防止媒体和网络上枪支暴力和血腥的画面,对青少年造成不良影响。但无论如何,校园只是社会的一部分,如果美国社会的根源问题不解决,即便校园中的保护措施再到位,悲剧也难以避免。尤其是这次的控枪法案,能解决的问题有限。 《两党安全社区法》是妥协的产物 虽然这次的法案被称为美国30年来最重要的控枪法案,但它同样是妥协的产物。比如控枪派所主张的关键问题,禁售突击步枪和大容量弹夹并未出现在法案中,这说明该法案只是 "力度打折版"。 这样的法案究竟会不会改变美国社会的糟糕现状呢,这个问题很难回答。更何况还有不少人认为,这项法案中的管制条款与美国的刑事司法改革议程背道而驰,美国人应该感到恐惧才对。