如果单位重要领导和下属有矛盾，他有权力开除这位在编的职工吗？

　　不要怕，在机关事业单位，想要开除一名在编职工，真的难度很大很大。有句话形象地进行了描述:开除一名正式员工真地比招聘一名正式员工难度还大得多。
　　为什么说他没有这种权力呢？一个重要因素就是——编制，因为你的编制不属于他管理。
　　再者，因为你们之间有矛盾，他更不会开除你，一是他没这个能力，二是他没这个胆量。
　　通常来说，公务员和事业编制人员的人事管理都是有法可依的，也只有违背了相关的法律法规规定，才有可能被辞退。比如你连续旷工15天，出现违法行为，比如醉驾（不是酒驾)。
　　我们下属事业单位曾经有一个人，他利用业务的便利，收受贿赂等被检察院起诉，因为涉案金额不大，最后被判处缓刑，这种情况下，单位也只是给了她一个撤职处分，依然没有开除，因为《事业单位人事管理规定》等明确只有判处实刑才构成开除的情节。由此可见，开除一名事业编制人员都这么难，更遑论开除一名公务员了。
　　单位领导虽然掌握一定的人事权限，但是也仅仅是调换岗位等等权限，开除你的权限没在他那里。因此，只要你不犯错，他没有这个能力开除你。
　　比如领导针对你，给你降低工资，调动到边远岗位，你完全可以去纪检组举报他，说他以权谋私，打击报复等等。所以一个领导讨厌你，他往往会对你不理不睬，把你放起，冷处理。开除你，或者打击报复你，他真的没有那种魄力和胆量。
　　体制内的领导都是懂这些的，兔子逼急了还会咬人，只要你做的不过分，作为领导，他肯定不会那么不理智的一个劲去针对你，打击你，即使他不怕被查，但是你三天两头举报，他也遭不住。所以，他不可能这么自讨没趣的针对你，还有损他的高大形象。
　　公务员受到《公务员法》的保护，事业单位在编职工有《人事条例》的保护，只要你不违法乱纪，单位领导真心没办法。因为你自从拥有编制后，你就要受到三个机构的管理，一个是编办，专门管编制的；一个是人社局，专门管事业单位人员的；一个就是组织部，专门管公务员的。
　　也就是说你的领导要开除你，其他几个单位也会开会研究，看看你是否构成开除的法定事由，如果不构成会把你单位的诉求打回去的，这也是防止单位领导权力过大和任性用权的举措。
　　我们可以想象一下，如果一个局领导权力任性，随意可以开除人，那他必然就是单位的皇帝，单位就是他的私人帝国，想怎的样就怎样，这样下去，就会失去管控，激发一个人的潜在犯罪意愿。显然上级不愿意看到这种状况，所以就出现了对他的一个挟制，防止权力过分集中。
　　为什么说现在年轻人对公务员和事业编制趋之若鹜，很大一部分原因就是基于稳定，不用怕被迫失业的问题。
　　企业跟公务员和事业单位有明显的区别，人事管理更为灵活，尤其是一些民营企业，一旦领导觉得你不行，可以直接开除你。因此，在民营企业，领导的权威是非常大的，因为他掌控了完全的人事主导权。
　　很多企业的社会责任感不强，一旦你创造的价值变低，领导会毫不留情的开除你，很多人中年失业的情况就发生在企业，但是这个也没办法，毕竟企业要生存，要创造价值，内在要求他们也不得不严格管理。
　　因为传统原因，我们都喜欢稳定安全的生活，目前来说也就只有公务员和事业编制符合这个属性，所以就出现了公考热的情况。
　　@职中有我
　　人有两恶不能做：一是砸人饭碗，二是断人梦境。还有一句话：砸人饭碗，堪比杀生。体制内，在不违规违纪情况下开除别人就是砸别人饭碗，让别人无饭可吃，无以养家，其后果两败俱伤，甚至结果很惨烈。因此，几乎没有领导会开除在编下属人员，再说了，领导也没有权利开除在编职工。
　　开除在编员工，有三个条件：第一个是必须要有正当的理由，《事业单位工作人员处分暂行规定》第十六条至二十二条是开除事业编人员的规定内容，但都是只有情节严重才会被开除，意思是说情节不严重的不会被开除。第二个是必须报纪检部门复核，纪检部门认为开除理由充分，才能实施下一个步骤。第三个是必须报相关部门审批备案，事业单位报县级组织部门，公务员报本级人民政府部门。乡以下机构没有开除在编人员权利，都必须报县人民政府批准。
　　开除一个事业编人员真的很难很难！我在体制工作20年时间，我从没有见过开除一个事业编人员，除非他有严重的违规违纪，或者被判处有期徒刑。再说，你无缘无故开除别人，就是砸别人的铁饭碗，让别人无路可走、无饭可吃，别人是要跟你拼命的。我相信，随意开除人，这样伤天害理的事，95%的人是不会去做的！下面，举3个事例，证明开除事业编人员的难度：
　　①某乡镇事业编人员A。A是本地人，在乡镇工作了15年。由于文化知识有限，A只能干些跑跑颠颠的活，只要涉及材料的事，一般都是推脱。一次，一乡镇副镇长叫他写一个农业方面的调研材料，A当场直接说不会写，气得副镇长直拍桌子。此后，副镇长大会小会批评A，说A不听招呼，不落实领导指示，素质低下。一次，A实在受不了，当着乡镇书记的面，直接封住副镇长衣领说，我忍你多时了，下次再这样，有你好看的！事后，副镇长扬言要开除A。直到A调进县城，副镇长都没有办法开除A。搞得副镇长好没面子。
　　②某市直机关副主任科员B。B副主任科员10年以上，无欲无求，对提拔晋升没有欲望。也正是因为这样，B性格比较刚烈，只要自己不喜欢的领导，自己不喜欢的事，都会说上几句，搞得局机关的人都比较怵他。有一次，新来一个军转副局长，分管B所在科室。副局长新官上任三把火，组织几个分管科室开会，要求按时上下班，要严格工作纪律，要有奉献精神。一天下午下班后，副局长要求B所在科室全体人员开会布置任务，B跟科长请假说下班有事就走了。副局长见状不舒服，责令科长立即把B叫回来，B并不理睬，也没有回单位。第二天，副局长叫B去办公室，问B为什么不开会？B说下班后有私事处理。副局长大声呵斥B说无组织无纪律。B本来脾气就大，也大声骂问候了副局长爹娘，搞得整层楼人都知道。此事也搞沸沸扬扬，新来的副局长也是给党组施压要处分B，还说要给B年终考核不合格！局长是聪明人，打起了马呼，似乎对此事不太上心。后来不了了之，B年终考核照样是合格，年终奖照领。反倒是B的威信扫地。
　　③某县直机关C。C因为打架斗殴，被公安局刑拘，但没有被判刑。C只是被给予纪律处分，刑拘期限满后，照样在单位上班。
　　从上可知，个单位领导连一些小小的处分都很难实施，更别说开除一个在职在编的职工了。 当然，也正是因为开除非常难，导致一些事业编人员比较难管理，一些人员佛系工作，一些人员没有担当，一些人员肆无忌惮个领导对着干。
　　对于领导来说，遇到那些比较难于管理、有无法开除的人员，大多都是睁一只眼闭一只眼，既不提拔他、重用他，也不激怒他、分化他，而是让这类人处于放养状态，你想干嘛就不干嘛，只要是合理要求都答应。这样做，既可以维护领导个人权威，还避免让双方矛盾进一步激化，进而影响单位声誉和领导政治前途，特别是对那些无欲无求的人来说，什么事都做得出来。
　　单位重要领导和下属有矛盾，他有权力开除这位在编职工吗？答案是＂不行＂。你说气人不？别说是开除、辞退，即使是调整个单位，调去别的部门，单位领导也没有这个权力。甚至包括停发工资、停发地方财政承担的福利补贴，罚款什么的，都不行。唯一能做的，就是调整岗位，或者晾起来，不给安排分工，不给考核评奖等。
　　机关事业单位的在编人员，其聘用、招考、辞退、开除，都有专门的流程，也有专门管理的单位，公务员由组织部下属的公务员管理机关管理，事业人员和工人由人社局管理，单位只有用人权。同样，公务员由《公务员法》规范，出现《公务员法》规定的辞退或者开除情形，才能由公务员管理机关开除，而不是单位作主。事业人员由《事业人员管理条例》规范，同样是出现法律法规规定的情形，才能开除。
　　机关事业人员的工资，都是由人社部门的相关机构，按照各自的标准，和个人具体条件，自行核准，自行晋升，单位同样做不了主。单位只负责考核，如果考核合格，工资按正常程序晋升；如果考核不合格，人社部门也会按相关规定处理。并不是说单位可以根据个人的表现，出于奖励目的多给甲晋升一级，或者出于处罚目的少给乙晋升一档。如果单位想扣发某个职工的工资，也必须是出现规章制度规定的情形，才可以由人社部门执行。比如因病因事长期请假，一年内超出一定时限的，或者长期离岗＂吃空饷＂的等等。
　　即使职工犯错，单位想处罚，也没有多少可行的措施。比如迟到早退，或者完不成工作任务，单位按规章制度，罚个二十三十，甚至五十一百，这是可以的，但罚款数额过大，一次三五百，这就不合适了，单位没有那么大的权利，规章制度也不行。
　　单位职工出现不重大过错，如果达到法律条例规定的情形，单位可以向公务员管理机关，或者是人社部门建议，按程序开除或者辞退，这一般是长期离岗人员、吃空饷人员，或者因醉驾或其他原因入刑的人员，才有的待遇。如果达不到法律条例规定的情形，有其他不适宜从事目前工作岗位的情形，单位可以向组织、人社部门建议，调整其单位、岗位，却没有办法进一步处理。一切都要依法办事，即使是单位或者一把手，也不能随心所欲。
　　我就题主提出的问题，谈一下个人的看法。
　　先说结论：在体制内的机关、事业单位，如果职工没有严重的违法违纪问题，不论你多大的领导，多高层级的单位，也没有权利擅自开除在编职工。为什么这样说呢？
　　首先，就目前的法律、法规来说，有编制的职工，无非就是两类人 ：1、党政机关的公务员和少量的机关工人 。这类人员的综合管理，必须严格按照《中华人民共和国公务法 》的法律规定办事。2、事业单位的管理人员、专业技术人员、工勤人员 。事业单位工作人员的综合管理，必须按照《事业单位人事管理条例 》的规定办事。这是首先必须弄清楚的理论前提。
　　总体而言，公务员实行的是行政编制，主要就是取得公务员身份。事业单位实行的是事业编制，具体分以上三种编制类型。之所以实行严格的编制管理，根本目的是为了从总体上控制住机构数量和机构内的人员数量，防止机关、事业单位工作人员数量的无限膨胀，减轻财政负担，提高工作效率。
　　其次，开除是最重、最严厉的政务处分 。机关、事业单位的职工被开除之后，立即失去公职人员身份，中断与单位的人事关系，彻底失去了工作，完全停发工资福利待遇，成了事实上的失业人员。
　　更为严重的是：体制内工作人员被开除公职，还肯定伴随着视同缴费年限被彻底清零，这会导致视同缴费年限比较长的人，因累计缴费年限无法达到15年的最低要求，而无法正常办理退休手续，自然也就无法领取基本养老金。因此，开除处分的法律后果是极为严重的。几乎等同于自杀未遂。
　　再次，法律、法规对政务处分的基本要求。 正因为如此，法律、法规上对公务员、事业人员的处分事项，都做出了极为明确的规定。
　　1、公务员的处分 。《公务员法》明确规定：公务员依法履行职责的行为，受法律保护。也就是说：公务员只要依法履行职责，法律保护其合法权益不受任何侵犯。并享有非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分的权利。也就是说：在没有法律明确规定的情况下，在没有按照法律规定的法定程序办理处分事项的情况下， 任何人、任何机关都无权给予公务员免职、降职、辞退和处分 。在《公务员法》的监督与惩戒一章，设专章对公务员的处分事项做出了十分明确的规定。例如，公务员的违法违纪问题，由监察机关管辖，必须依法经过调查、审理等必经程序，按政策规定进行处理；对公务员的处分，必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
　　在处理依据上，既要遵守和符合《行政机关公务员处分条例 》的行政法规规定，也要遵守和符合《中华人民共和国工作人员政务处分法 》的法律规定。总之，虽然可以处分公务员，但必须以公务员有明确的违法违法问题为前提，以监察机关严格按照《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》的规定，按规定程序查清违法违纪事实为必经程序，之后才能依法做出恰如其分的处分决定 。假如公务员没有明确的违法违纪事实，也没有由监察机关按照法定程序进行调查、定性等必经程序，不论你是多大的领导，多么高级别的党政领导机关，都不能在没有违法违纪的前提下处分公务员，仅以与重要领导有些个人之间的矛盾，要开除公务员公职，那是没有任何可能性的事情。
　　说到底：领导看不上下属的公务员，穿一下小鞋，制造些难题，为难一下、整一下下属是完全可能的，如果要开除公务员，那确实是想多了。必须明白：下属的公务员，是以国家的名义的按严格程序录用的政府雇员，只不过是安排到本机关工作，如果领导不喜欢，完全可以由本级党委组织部门调出本机关，安排到其他机关工作，领导绝对无权肆意处理。这是毫无疑问的组织原则。可以肯定地说：党政机关根本就没有这样目无党纪国法、肆意整人的领导。
　　2、对事业人员的处分 。事业人员的处分，其实与公务员的处分十分类似，也必须以事业人员有违法违纪的事实为前提条件，也必须由监察机关、行政主管部门或者单位，按照法定的程序，以查清违法违纪事实为基础，才可以做出处分决定。《事业单位人事管理条例 》第三十条明确规定：＂给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备 。＂处分的具体种类包括警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。《事业单位工作人员处分暂行规定 》规定：给予事业单位工作人员处分，必须与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。也就是说：事业人员所受的处分，必须与其所犯的错误相匹配 。绝对不允许违反规定，不按程序地违法处分工作人员。要开除事业人员，则必须按照《暂行规定》所列的违纪行为和情节，依法做出决定。没有法规、规章明确规定的情节，压根儿就不能处分事业人员。另外，现在处分事业人员，处分决定机关还必须遵守《中华人民共和国公职人员政务处分法 》的规定。
　　说到底：仅以与重要领导有些个人之间的矛盾为由，要开除事业人员，单位领导根本就没有启动处分工作人员的程序的法定权限，所谓的违纪事由，当然也不在事业人员处分法规规定的违法违纪情节之内，肯定是绝对不可能发生的事情。更通俗地说：事业人员是国家公开招聘的政府雇员，单位领导固然可以领导、指挥、安排工作，但没有随意上纲上线，肆意打掉其饭碗的法定权限。
　　实际上，要开除一个事业人员，其工作单位、行政主管部门以及监察机关，都仅仅只有建议权 ，决定权由县级及以上地方各级人民政府的常务会议行使。除此之外的任何机关、单位，都无权开除公务员、事业单位工作人员的公职。
　　总之一句话：开除公务员、事业人员的公职，是一件极为严肃、后果十分严重的政治性工作，国家政策对此的规定也是慎之又慎的，只能由极个别的法定机关依法决定。
　　最后，回答题主提出的问题：如果单位重要领导和下属有矛盾，他有权利开除这位在编的职工吗 ？我将结论概括为一句话：仅以与下属有一点儿矛盾，就要开除其公职，单位领导包括一把手压根儿就没有那份权利。因此，那是绝对不可能发生的事情。如果领导坚持要这么做，说不定被开除的人，就是他自己。
　　如果单位重要领导和下属有矛盾，他有权开除这位在编的职工吗？
　　谢谢推荐
　　依照题意，这种情况应该发生在国有企业，在编已经说明是企业的正式职工了，在这种状态下，不管多么重要的单位领导，都不能因为个人矛盾而开除一个在编职工。G家的具体规定我就不一一在此引用了，我们只依题意来谈谈个人的看法。
　　虽然G有企业已经不再是＂铁饭碗＂，从重要领导＂开除＂在编职工的角度来看，它还是比较固若金汤的。那么在编职工，不是哪个重要领导一句话就能开除就能开除的，即使是单位最高领导——厂长也只有提名权。
　　开除一个在编职工，其个中流程或程序的复杂程度还是有点难度的。除了在编职工的个人原因要达到够开除的程度外；还会牵涉到单位内的许多部门。有正职领导、工会、人事等部门审核，还会牵涉到单位外的主管部门以及劳动人事部门备案留存。这些流程都是需要开除理由来做支撑的。显然，个人矛盾是达不到被开除的理由高度的。所以说，没有哪个领导会傻到为了个人的矛盾到处张扬自己的明显缺失，去开除一个在编职工。
　　开除，这个结果的严重程度意味着什么？意味着在砸在编职工生存的＂饭碗＂，砸了人家的＂饭碗＂你以为是一个很容易调平的事吗？。除此之外，开除是一种处罚是要进入个人档案的，这个就是人们常说的＂污点＂，是会伴随人的一生。走到哪？只要档案到哪？＂污点＂也会到哪！开除，激化矛盾是显而易见的，结下不容易缓解的仇恨也是必然的；
　　故，从公到私，提问中的疑问是不会存在的。假使说真的有，那也不是权力，是阴谋。
　　至于领导把一个有矛盾，在编职工折腾到边缘化或在单位里消失，这个是绝对有可能的。
　　比方说，引进一个更高的人才挤掉；比方说为了精简机构而选掉；比方说企业不景气减员而减掉等等等等。
　　综上所述，提问说提的问题应该是不存在的。即使领导有这个权力，也不会是他一个人所决定的了的。再说聪明一点的领导都不愿意把在编职工的矛盾发展到开除的地步，并且会把这个刻度控制得好好的。如果果真有开除的事件发生，除了在编职工有重大错误，而领导也有重大的失误。你说呢？
　　个人观点，不到之处请指正。我是【昔日的港湾】职场领域创作者。2021.10.19于武汉。
　　重要领导与下属有矛盾，没有权力直接开除这个在编下属。
　　如果是重要领导与其直接下属有矛盾，他只能与他们的共同上级汇报，有其共同上级负责处理，如果没有违背法律法规，这个上级也没权力开除该下属。
　　如果是重要领导与基层人员有矛盾，他也只能向这个基层人员的上司或考核部门说，如果不是违法乱纪的事情，也没有权力开除这个下属。
　　当然，重要领导与下属有矛盾了，下属的工作难得会增大，下属要想晋升晋级，其难度会增大。
　　他没有权力开除！
　　机关事业单位的在编人员，属于干部，由市组织部管理。其聘用、招考、辞退、开除，都有一套严格的、专门的流程。工人由劳动局管理，单位只有用人权。同样，公务员由《公务员法》规范，出现《公务员法》规定的辞退或者开除情形，才能由公务员管理机关开除，而不是单位作主。事业人员由《事业人员管理条例》规范，同样是出现法律法规规定的情形，才能开除。单位重要领导与下属有矛盾，会带来一些问题：
　　一、不会重用你
　　你与领导有矛盾，领导一般心里不舒服，象鱼刺卡在喉咙里一样，不会重用，更不会推荐提升你，好的工作不会安排，不时会给你一些小鞋穿。
　　二、领导的人品很重要
　　当然也看这个领导的人品，人品决定一切。人品好的领导，虽然你与领导有矛盾，但领导会理解，不会记仇，不会处处给你小鞋穿。当你哪一方面有特长，工作有能力，也照样会重用你。
　　人品不好的领导，就会报复你，打击你，处处给你小鞋穿，敢跟老子作对，还不弄死你。
　　三、同事关系不好影响健康
　　大家都是在编职工，不太会换工作草位，天天见面，有些工作还要相互配合。长期关系不好，每天见面心里都不愉快，会影响健康的。所以，还是要学会与领导处理好关系，改善关系，有利于工作，有利于健康。
　　实例：有一个事业单位，一男一女二个大学同学一起进了这家事业单位，后来男同学当上了领导，女同学没有当上。在单位分房，评技术职称等等很多事情都产生了矛盾，到最后上告等 。几十年既是同事，又是上下级关系，一直在争斗。到最后女同学病倒，生癌症了。所以，改善同事、领导关系非常重要，为己也为人，别小看这关系！
　　这个问题很有意思，我的答案是：＂领导没有权力开除任何一个和他有矛盾的在编职工，但组织可以！或者说领导可以合理合法地运用规则来实现他的目的。＂ 为什么呢？我们从以下几方面来进行分析：
　　第一、所谓＂在编＂职工，那就意味着这位仁兄应该属于体制中人，或者是行政编制、或者是事业编制、或者是机关事业单位工勤人员编制。这类人群的＂就业权利＂受到极为严格的法律保护，一般来说不犯大的错误是不会被辞退或开除公职的。
　　第二、如果这位仁兄是公务员（行政或参公编制），那么根据今年新出台的《公务员辞退规定》精神，如果出现以下5种情形将会被辞退：
　　1.年度考核中，连续2年被评定为不称职；
　　2.不胜任现职工作，又不接受其他安排；
　　3.因所在机关需要调整工作，本人拒绝合理安排；
　　4.不履行法定义务，不遵守法纪，但又不适合给予开除处分的；
　　5.连续旷工超过15日，或者一年累积旷工超过30日。
　　事业单位人员和工勤人员的辞退情形可参考以上5点，这里就不再赘述了。如果要将对以上三类人员的辞退（开除）难度排个顺序的话，则可以表述为：＂公务员>事业单位人员>工勤人员＂。
　　第三、领导可以利用规则＂合法伤害＂与他有矛盾的职工哦！比如，某领导心想：＂你小子不是很嚣张吗？以为在体制内俺老孙奈何不了你是吧？＂于是眉头一皱、计上心来。（切换下一个画面）庄严会场中，某领导大谈某项中心工作的重要性，宣布成立领导小组，领导小组下设工作专班，抽调精干人员若干充实于内，并分别按不同职责与相关人员签订了目标责任书……结果你发现你居然也是被抽调的精干人员之一，没办法，好日子到头喽！干好了分不到什么功劳，干出问题就会面临严厉地追责问责，造成特别严重的后果甚至会面临被开除公职的可怕境地……是不是有一口老血要喷出来滴感觉？
　　第四、领导可能会笑里藏刀地＂捧杀＂你哟。比如不计前嫌地把你调到＂油水＂足的岗位，所谓资源密集、资金富集、众人追捧、老板＂围猎＂，俺看你心动不心动？一般人在这种岗位上大概率是要犯错误的，你要是管不住自己的手，那就没办法了，一封举报信发出去，自有相关部门来收拾你。你要是清廉如水，俺首先敬你是条汉子！不过你挡了那么多人的路，还用领导烦恼吗？是不是又有一口老血要喷出来滴感觉？
　　结束语：如果这位仁兄是位＂机关老油条＂，那我奉劝你还是好好工作。毕竟你领的每一分钱都是老百姓的血汗钱，要对得起自己的良心。随着党和国家各项制度的日益规范，想混下去是越来越难的。勿谓言之不预！
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　　矛盾和开除有因果关系吗？权利必须关在笼子里，没有监管的权利(>﹏<)就是耍流氓，换言之就是违法犯罪。
　　费劲，费大劲，如果铁饭碗想开就开，那还叫啥铁饭碗？