民进党网军全揭秘

　　作者 李平 华夏经纬特约评论人
　　2015年，民进党还是在野党时其智库就公布过所谓＂台湾防务政策蓝皮书＂，提到要＂即刻补强台军资讯作战能力＂，以建立世界级网络攻防能量为目标;提出成立陆海空三军之外的＂第四军种＂——资电网络部队，以资讯、通讯、电子作战为主，整合现有的情报与资通次长室、电展室、资电指挥部等，成立所谓＂资电司令部＂，司令编阶为上将，与陆海空三军司令位阶一样。
　　其实，虽然没有名为＂网军＂的部门，但在此之前，台军方内部已有不少从事＂网络战＂相关的机构，如参谋本部＂情报参谋次长室＂、＂资电作战指挥部＂和＂国防部电讯发展室＂等。2001年1月1日，为应对资讯科技发展及资讯战网络攻击的威胁，原本的＂国防部＂直属三级机关＂统一通信指挥部＂转型更名为＂通信资讯指挥部＂，负责通信资讯网络暨系统的运作、资讯攻防能量的整备与运用，并执行资通安全、电脑紧急应变、制变暨资讯战等任务。2004年4月20日，＂通信资讯指挥部＂改组更名为＂资电作战指挥部＂，并新成立电子作战组专责拟定电子战计划、推动政策与管理分配频谱等任务，原训练班则调整为＂资电模拟训练中心＂，作为资电人才统一训练的机构。＂资电作战指挥部＂是参谋本部四大直属机关之一，与＂军情局＂等机构并列，由参谋总长直接督导管制，人数2300人。其中除了通信单位外，也包括专责网络战的单位。尽管近年台军总兵力减少，但网络战部队却持续调整组织、扩充人力。台军招收民间＂黑客＂的报道也时有所闻。也就是说，虽无＂网军＂之名，但早已有＂网军＂之实。
　　2016年5月20日，蔡英文上台执政后，本想立即着手成立＂第四军＂——资电网络部队，但台军方高层对成立＂网军＂态度保留，均不愿回答有无成立的必要性。2017年3月16日，台军方公布蔡英文就任后的首份＂四年期‘国防’总检讨＂，成立第四军种的规划因内部意见不一也未提出，而只提到要＂强化资通电战力＂。据台军方官员透露，世界各地的资电网络部队都是秘而不宣，以免让外界知晓;若单独成立军种，目标太明显，反而不利于资电作战的部署。但实际上，民进党执政后，台军成立＂网军＂包括招募人才的计划一直在积极推进中。2016年6月，台＂中山科学研究院＂证实正在招募＂真正的资安高手＂。亲绿的《自由时报》报道，具有国际资讯安全证照如＂LPT渗透测试专家认证＂、＂CHE黑客技术专家＂等，或在国际重要资讯安全竞赛获得前十名者，均是符合条件的招募对象。其中具备＂信息安全特殊技术＂者，更是重点招揽目标。报道还提到，＂中科院＂计划招募553名＂黑客＂及网络高手。
　　2017年6月29日，在蔡英文积极推动下，被称为台军＂第四军种＂的资通电军编成仪式终于在位于台北新店的忠信营区举行，蔡英文亲临现场并发表讲话。这是台军首度将分散在各部门的资讯、通信、电子力量整合成单一军种，也被称为＂网军＂。它是贯彻台军所谓＂防卫固守、重层吓阻＂新军事战略的具体作为，将在对大陆实施网络攻防战中扮演重要角色。此次资通电军正式挂牌成立，显示蔡英文的军事主张得到有效贯彻，也被视为是民进党＂国防＂改革的指标。
　　2017年7月1日，＂资电作战指挥部＂升格为＂资通电军指挥部＂，直属＂国防部参谋本部＂，指挥官马英汉是2011年马英九拔擢的24位少将之一，也从少将改为中将编制，2位副指挥官由上校提升为少将。＂资通电军指挥部＂辖下二个联队和一个中心，是台军唯一兼具攻守一体特性的军事网络安全单位。
　　资通电军成立近5年，招兵买马，行事低调又神秘，现已达6000兵力规模。在台陆空海三军部队中，仅有空军作战单位是采＂联队＂编制。＂资通电军指挥部＂是空军之外，第一个以＂联队＂为编制作战单位。下辖的网络作战联队是台湾军方的正规＂网军＂，目前兵力约千人，联队设在台北市基隆路，全台有多处据点，亦隐身于民间，相当神秘。网络作战联队在各大学极力招兵买马，除军人固定待遇外，每月有网络战补贴，前提是需取得世界级证照。网络作战联队实际兵力都分散各地保密位置，可维系战力于不坠，＂网军＂一如＂军情局＂的情报员，包括可以做身份掩护、染色，也有化名，更可在民间开设公司作为掩护单位。台军方对＂网军＂战力相当低调，从未公开展示，被视为＂秘密武器＂。网络作战联队还强化与美国的勾连合作，2019年11月与美国首度联合举行为期5天的＂大规模网络攻防演练＂，研究如何应对＂来自朝鲜等外敌的网络威胁＂。此后，台军与美军在网络作战攻防上合作日益密切，曾多次举办各类型黑客竞赛，让资通电高手相互切磋。根据台军防务预算书显示，2021年资通电军还曾派人员前往欧洲与美国参加各种网络安全会议，包括赴美国参加美洲地区＂黑帽年会＂等，以掌握全球新型态网络黑客入侵技术与最新威胁形态。
　　目前看，民进党当局暂不会成立＂资电司令部＂，但台＂第四军＂资通电军规模已经成形，成为蔡英文及民进党当局配合西方、对大陆进行网络攻击，同时秘密操控网络舆论、破坏两岸关系的重要力量之一。