法院传真

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　　文 | 吴嘉臻
　　今年4月，江苏省泰州市海陵区人民法院院长孔维俊带队来到破产重整后恢复生产的企业，进行回访，详细了解该企业重整后的生产、经营状况，并征求企业对法院发挥审判职能作用、优化提升法治化营商环境的意见建议。
　　2022年4月，江苏省泰州市海陵区人民法院有关负责人带队走访破产重整成功企业 摄影 肖梦琪
　　近年来，海陵法院坚持将优化营商环境贯穿于审判执行工作全过程，夯实制度保障，提升服务质效，为打造＂政策最优、成本最低、服务最好、办事最快＂的营商环境，提供了优质的司法服务和坚强的司法保障，让辖区企业更有信心、更有干劲。
　　关口前移
　　矛盾纠纷及时化解
　　＂我们并不是有意拖欠这笔款，但这两年受新冠肺炎疫情影响，公司出现了经营困难，这种分期付款的调解方案大大缓解了我们的压力，非常感谢！＂泰州某建筑机械有限公司法定代表人夏先生激动地说。
　　据了解，该公司因经营需要，向某银行贷款，但受新冠肺炎疫情影响，陷入经营困境，一时无法偿还贷款。了解到其实际困难和偿还意愿后，海陵法院立即启动诉调对接机制，指导法官、诉前调解员进行会商，决定采取＂协调解决、助企纾困＂的调解思路。在征得双方当事人同意后，通过＂一案一群、双方确认、三方视频＂的方式开展线上调解。经过10余天的释法明理，最终，双方达成分期付款的调解方案，并重新签订还款协议。
　　这起案件只是海陵法院助力营商环境工作举措的一个缩影。2019年，海陵法院联合该区工商联，成立海陵区商事纠纷调解中心。截至2022年3月底，该中心共成功调解909起案件，合计标的额达2.95亿元，为民营企业节省诉讼费208万元。2021年，海陵区商事纠纷调解中心获评＂江苏省优秀商会调解组织＂，并被确定为＂江苏省重点培育商会商事调解组织＂。
　　近年来，海陵法院始终坚持＂法治是最好的营商环境＂理念，做足诉前和案外功课，通过优化法治化营商环境＂筑巢引凤＂。联合辖区相关部门共同开展＂护航金融助企行＂活动，针对企业经营短板与管理漏洞，提出司法建议，相关工作入选该区＂梅乡法韵＂十大法治实践品牌。
　　分类施策
　　助力危困企业重生
　　海陵工业园区内，一家外商独资企业因关联企业资金拆借而陷入财务困境。进入破产程序后，海陵法院通过实地调研、资料分析、专题研判等方式，初步判断该企业在服装领域有一定市场影响力和品牌价值，具有继续运营的价值和再生希望。
　　对于危困企业，时间就是生命。由于无法获取该公司存放在仓储公司的历年财务账册、凭证，破产管理人申请证据保全。海陵法院当即成立专案行动小组，由副院长带队，民二庭、执行局、法警大队的10余名干警连夜奔赴仓储地上海市奉贤区。仓储方负责人情绪激动，要求必须解决其损失才能取走财务资料。考虑到仓储方的实际情况，海陵法院柔性执法，耐心沟通。最终，仓储方同意移交相关账册。专案行动小组连夜清点，第二天凌晨五时，全部账册安全送达。
　　针对该案涉及企业银行账户使用、税务发票开具、职工劳动关系解除、财产账簿接管等企业重整中的障碍，海陵法院坚持强化府院联动，多次召开协调会。在多方共同努力下，680名职工问题得以解决，2.36亿元地方债务得以化解，盘活了8927万元企业资产，该企业得以重生。如今，该企业生产经营活动已步入良性发展轨道，成为当地新的经济增长点。
　　此外，对于资不抵债、丧失自我修复和自我发展能力的企业，海陵法院及时启动破产清算程序，将大量生产要素从＂僵尸企业＂的泥潭中解放出来，转而投入到具有发展前景的产业中去。2019年以来，该院已推动161家＂僵尸企业＂有序退出市场，盘活资产130.84亿元，盘活土地、厂房38.31万平方米。同时，该院加大破产企业财产处置力度，通过网络拍卖提高破产企业财产处置的成交率和溢价率，为地方两级财政增加税收逾500万元。
　　改革创新
　　商事纠纷解决步入＂快车道＂
　　＂开庭类似医生按号依次看病，一个案子接着一个案子审理，大大提高了办案效率。＂该院民二庭法官介绍。
　　据了解，海陵法院创新＂门诊式＂审判模式。针对事实清楚、证据充分的金融案件，统一排期开庭，集中时间多案同审、多案连审。庭审过程中，法官采用＂要素式＂审判方式，组织双方重点进行调查和辩论，不再严格按照庭审调查、归纳争议焦点、辩论等环节进行，缩短审判流程。庭审结束后，法官助理根据庭审情况及宣判内容，当场制作＂令状式＂文书，当庭送达，有效减轻了当事人诉累，提高了办案效率，为实现＂简案快审、难案精审＂开辟了一条新路径。
　　在该项创新工作的基础上，海陵法院探索建立了＂1+1+2＂工作机制，即金融消费纠纷调解中心调解制度化+金融案件巡回审判常态化+要素式审判和令状式裁判文书快速化。这项工作的开展，使金融类案件平均审理天数缩短18天。江苏省高级人民法院以海陵法院制作的开庭笔录、判决书模板为蓝本，印发《金融借款合同纠纷案件要素式审判工作指引》，在江苏全省法院推广。
　　新冠肺炎疫情不仅限制了人们的＂诗与远方＂，也捆住了企业发展的＂手脚＂。针对如何支持企业复工复产的问题，海陵法院出台优化营商环境、助力企业发展的相关文件，从提高政治站位、切实发挥审判职能、强化审慎执行等方面推出16条切实举措。
　　为加快涉企案件审理，海陵法院开通了涉企立案＂绿色通道＂，实现100%当场登记立案、当日移送；召开多场＂云上债权人会议＂，尽快为债权人兑现权益，在6个月之内就完成了泰州一家化工企业的破产重整工作；建立法官在线司法服务微信群，主动摸排掌握辖区企业因疫情导致的各类经营风险和法律问题。某新能源公司在微信群内反映，有一件申请解封的保全案件亟待处理，法官通过护航企业＂绿色通道＂加急特办，确保企业资金得以顺畅周转。
　　海陵法院院长孔维俊表示，未来，将进一步找准司法服务企业的切入点、着力点，高效回应企业需求，精准助力企业成长，使司法环境切实成为营商环境建设的硬核竞争力。
　　本期封面及目录
　　《中国审判》杂志2022年第08期
　　中国审判新闻半月刊·总第294期
　　编辑/孙敏 实习编辑/庄罗晨