花垣狠抓农民大学生培养工程以高质量人才振兴助推乡村振兴示范创建

　　花垣县职业高级中学全景。
　　鲁民明 欧昌银 张双爱
　　花垣县坚决扛牢精准扶贫首倡地政治责任，启动实施边城人才农民大学生专项培养工程，致力于培养一批懂农业、爱农村、爱农民的＂田秀才＂＂土专家＂和＂专业户＂，以人才振兴助推乡村振兴示范创建，为加快建设花园式现代化新花垣储备人才。
　　中长期规划。制订《花垣县边城人才行动计划(2022-2026年)》和《花垣县农民大学生培养计划》，提出＂一户培养一名大学生、一人培训一项新技能＂，设立1500万元年度人才发展专项资金，计划用15年时间培养5万名大学生，分三个五年计划实施，前5年每年计划培养4000名以上;支持乡土人才创新创业，每年遴选一批优秀农村乡土人才，每人补助5000元;每年择优评选5个农业创业项目，最高奖励20万元项目补助资金;农民大学生每人每年补助学费800元，鼓励到职业技术学院参加学历教育和职业技能证书认定。
　　大视野合作。建立校地合作，与湖南开放大学、湘西民族职业技术学院、湖南理工职业技术学院、湘西开放大学等7所院校合作，建立校地合作联席会议制度，拓宽培养渠道;推动地地合作，开展＂双招双引＂，由四个派驻招商联络组(北京、杭州、长沙、深圳)与所在地教育、人社部门合作，借用外地力量，让外出务工人员就近入学，就地开展技能培训，满足外出务工人员既能上班挣钱又能完成学业的需求;拓展地企合作，与保信集团签订合作框架协议，向花垣县捐赠＂匠谷基金＂第一批助学基金500万元，花垣产业开发区与花垣县职业高级中学签订委托培训和就业协议，建立地企合作制度，提高保障力度。
　　多渠道培养。通过＂普通高考培养一批、成人高考培养一批、开放教育培养一批＂，综合开展学历教育，实施＂1+N＂培养，＂1＂是学历毕业证书，＂N＂是一个以上技能证书，确保学员毕业后拿到学历毕业证书和1个以上职业技能证书，鼓励年龄在18岁至45周岁左右且具有初中、高中、中专等文化程度的村支两委干部、产业致富带头人、农村退役军人和新型职业农民等报读。2022年共培养大学生4002名，其中，普通高考(含职院单招)3008人、成人高考380人、开放教育612人。
　　全方位推进。依托全日制、成人脱产学习、互联网开放教育、函授教育等多种方式，开展送教上门、集中面授、订单培养、线下实践等，支持学员拿到大专以上毕业证书;组织＂花垣焊工＂＂花垣家政＂＂花垣绣娘＂劳务品牌定向定岗专项技能培训和农村实用技术培训，推动蓝思科技等定点务工协作企业设立学历和职业技能补贴，2022年完成职业技能培训102期共4194人;把优秀农民大学生纳入村后备人才培养管理，目前，全县有166名农民大学生进入村＂两委＂班子，151名吸纳为中共党员，26名通过定向招考进入乡镇事业单位,努力建设一支＂留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营、能管理＂的乡村振兴人才队伍。
　　五项举措助推农民上大学
　　省教育厅在花垣调研人才培养工作。
　　经认真普查，花垣县13-45岁的适龄农民99768人，具有初中以上大专以下的往届生71878人，其中外出务工有58839人。要发动这些人获取大专学历和技能证书，有一定的难度。花垣清醒地认识到，农民大学生培养，招生是关键，离校多年在家务农的群体是重点，外出务工人员是难点。
　　——政策宣传发动到位。花垣县召开招生工作调度会、推进会、院坝会、宣讲会，以＂互助五兴、五个到户＂为抓手，通过微信群、电话、电视、广播村村响等，发放报名须知和招生简章，利用新媒体广泛宣传发动，补抽乡党员干部入户开展＂敲门行动＂，龙潭镇招生志愿服务宣传队走村串寨，麻栗场镇招生咨询台摆进圩场集市，花垣县驻长沙农民工办事处进公司进企业，落实到村到户到人，让惠民政策深入到适龄务工人员中，做到人人皆知，建立了一个覆盖全县各乡镇的招生网络，实现了招生无盲区。
　　——送学报名服务到位。花垣县对离县城远又没有交通工具的学员、外出务工学员和证件不齐学员，采取集中送学、请人代办和指定专人办理的方式，确保有就读意向的学员均可入学报名，做到送学服务到位。雅酉镇指派专人服务，全程指导现场报名;双龙镇采取集中代报的形式，将所有需要报名的学员资料汇总在镇政府，统一整理、统一审查、统一缴费，减轻学员交通负担;民乐镇响水村退伍军人麻树超由于工作离不开身，村支书麻巴梓包车赶到报名点，在规定时间内完成报名。
　　——现场解决问题到位。花垣县通过专人、专门电话、专门服务，详细介绍报名条件、培养层次、报名程序、收费标准、奖补办法等。花垣镇5名专员分片区划责任村(社区)，点对点解决问题，一对一耐心答疑解惑，解答疑问100余次;麻栗场镇登高村村民杨春常年在长沙务工，不能返乡报名，镇联络专员及时联系杨春，详细解释政策及报名程序，并让他把自己的身份证、毕业证立马寄回家。
　　——锁定培养对象到位。花垣县采取个人自荐、组织推荐、群众举荐相结合的方式，掌握适龄人员的人数，统计相应学历人员、就业情况、退役军人人数等，澄清了目标人群底数。各乡镇根据摸底表，准确掌握就读名单，实行报名销号制度。每天上报就读情况、报名名单及有意愿就读名单;对有就读意愿但未完成报名的人员进行分析研判，摸清未成功报名原因，确保符合条件全落实，有意愿全报名。花垣镇兴龙社区支书石锐、补抽乡懂哨村村干部龙愿琴、麻栗场镇澎湖村干部田宗寿等村支两委成员，以身作则，第一时间报名，带动适龄人员踊跃报名。
　　——督查监督调度到位。花垣县先后召开6次督查调度会，发布8次招生通报，组织督查人员到乡镇调度招生进度，督查宣传政策情况、人员发动情况、学历摸底情况、外出务工人员流向统计情况、报名进展情况等。麻栗场镇实行一天一调度，一周一总结，数据动态掌握，确保工作有人管，有人抓;边城镇组成专班到重点村、难点村进行督查指导，重点人群重点发动，发动党员干部、小组长、入党积极分子、后备干部、致富带头人带头报名，确保工作落到实处。
　　办好国民教育 夯实农民大学生培养基础
　　中国五矿集团在花垣实施＂矿心计划＂，免费资助16名学生就读职业院校。
　　基础教育质量是社会民生的热点问题之一，也是农民大学生培养的关键，让更多的农民子弟直接考上大学是最直接的办法。花垣县扛牢首倡地政治责任，坚持以＂办人民满意教育＂为目标，营造＂党以重教为先、政以兴教为本、师以爱教为责、民以支教为荣＂的良好社会氛围，全力推进基础教育均衡、优质发展。
　　领导重视。县委县政府主要领导多次深入边城高级中学、县民族中学、华鑫学校调研和召开教育专题(现场)办公会议，协调解决学校发展过程中面临的困难。
　　建立机制。建立起政府统筹、部门协作、齐抓共管的教育环境综合协调机制，实现了在经济社会发展规划上优先安排教育发展、财政资金投入上优先保障教育投入、公共资源配置上优先满足教育需要，全面改善了县域三所高中学校办学条件。
　　强化师资。畅通紧缺人才引进渠道，从＂双一流＂名校引进45名高素质紧缺急需人才，极大优化高中师资队伍。建立正向激励机制，实施教师培养＂三名工程＂(名校长、名师、名班主任)，2022年从中评选6名，县级奖励每人3万元。通过中山大学托管帮扶和湖南师范大学附属学校两大平台，抓实学科研训举措。改革教师职称评聘制度，提高教师待遇。
　　高中学业水平考试一次性合格率超过99%，位居全省前列。2022年在花垣县内高中就读，普通高考大专以上录取1443人。
　　让更多的人在家里与工厂上大学
　　湘西开放大学大专学制花垣班2022年春季开学典礼
　　让农民不耽误务农的同时能读大学，让外出务工的不耽误工作的同时就近读大学。开放大学教育作为 ＂人才培养阵地＂，发挥就近就地入学，让更多的人在家里与工厂上大学，提升了农民大学生培养的温度。
　　争取省州支持。到湖南开放大学对接，直接支持开办花垣专班，让在长株潭花垣籍务工人员就近读开放大学。争取到湘西开放大学的支持，在农民大学生招生计划、在花垣县内办班、师资管理、学籍管理等均全面倾斜和扶持。
　　聚焦主业主责。主动完成省教育厅到县调研提出的工作任务，认真精选年富力强的教师担任班级管理员，主动联系相关学校为遗失毕业证的报名人员办理学历证明;派教师带领全县12个乡镇的＂全日制高职＂报名人员到湘西开放大学进行集中报名;组织8名教师参加湘西开放大学＂农民大学生培养计划＂办学业务培训班;班级管理员对所有报名学员进行分班注册，组建班级群和班委会，并指导班级学员进行采集人面识别身份核验照片等。
　　全程跟踪管理。结合开放教育实际，制定一系列的教学规章制度和管理操作规程，明确班级管理员、教务管理员和技术教师各自职责。从报名到学习管理到毕业，实行全程跟踪管理。实行一月一通报学习管理情况，并将相关学习情况反馈所属乡镇。
　　2022年招收农民大学生612名，在花垣开设2个班，近300人就近入学，创花垣开放教育新纪录。
　　既拿大学毕业证又拿职业技能证
　　技能培训和高职学历教育是农民大学生培养的重要渠道，办好职业教育很关键。
　　提质培优重点专业。县域职校开设康养休闲旅游服务、电子商务、中餐烹饪、中医养生保健、通信技术、计算机应用、汽车运用与维修7个专业。省内优质高职院校与花垣县职业高级中学开展＂3+2＂分段制贯通培养，和湖南机电职业技术学院签订共办五年制高等教育专业(汽车检测与维修)协议，2022年招生45人。和其他职院的合作正在洽谈中。
　　校企合作深度融合。县职中中医养生专业与湖北武汉合和大唐亚健康有限公司合作，县职中烹饪专业与重庆任荣集团进行合作，县职中通讯技术与河南郑州向尚集团联合办学，县职中电子商务专业与湖南中科师创合作，县职中汽修专业与花垣县骏峰汽修服务公司合作。积极探索县域内产教融合、园校互通工作。2022年，县职中与县产业开发园区签订合作协议，为服务当地经济发展提供专业技能人才。
　　开展职业技能培训。通过线上教学、送教上门、集中面授、实习实训等方式，带动各类人员参加职业技能培训，考取职业技能证书，培养生产经营型、专业技术型、社会服务型的新型职业农民。2022年举办挖掘机、装载机职业技能免费培训班，开展土石方挖掘机司机免费培训267人次，装载机司机免费培训267人次，保育员免费培训65人次，参训人员通过考核获得了相应技能培训合格证书。县职中和县人社局一起精准开展技能培训岗代训、定岗定向等培训模式，完成职业技能培训102期共4194人，其中农村劳动力技能培训2340人。
　　农民大学生学员风采
　　杨云妃——
　　十八洞村姐妹同圆大学梦
　　杨云妃是十八洞村土生土长的苗族姑娘， 2010年中专毕业后外出务工。2016年4月，杨云妃毅然回到家乡，当上了一名旅游讲解员。
　　2022年5月，她动员妹妹杨云秋一同报考湖南开放大学，攻读旅游管理专业。＂感谢县里的这个培养计划，感谢这所学校，帮助我们圆了‘大学梦’!＂报名当天，两姊妹的感激之情溢于言表。
　　＂上学期安排的课程我全部学完，考试全部及格。＂杨云妃表示，拿到大专文凭后还要考导游证，才能更好地为十八洞村乡村旅游出一份力。
　　石锐——
　　当好党支部书记 需要更多文化知识
　　＂我参加农民大学生培养计划并不是为了文凭、争个名誉，主要是想提升自己的学识水平，拓展知识面，掌握一些现代农业知识和实用技术，实实在在为村里发展和群众增收致富做些事。＂近日，花垣镇兴农社区党支部书记、湘西开放大学学员石锐在接受采访时如是说。2022年4月，花垣县＂农民大学生＂培养计划招生政策出台后，他第一时间来到花垣镇政府报名，参加湘西开放大学专科教育深造，攻读现代农业经济管理专业。他还入户动员，促成5名青壮年村民报名参学，分别就读计算机、电子商务、市场营销等专业。
　　＂我们现在是边学习边工作，对于发展产业助推乡村振兴也有了新启发、新思路。＂石锐说，＂我们按照‘党支部+集体经济联合社+农户+网络平台’模式，运用农业新技术、新知识培育产业工人，开发草莓种植等城郊型设施农业，带动农户就近务工，促进社区集体经济发展。＂
　　吴慧芳——
　　努力学习 增强服务本领
　　＂伯伯，今天还发烧没?我帮你测一下体温。＂＂伯娘，身体好点了吗，我带了些常用药，一天可以吃三次。＂……
　　今年元旦过后，花垣县龙潭镇土地村村医、湘西开放大学学员吴慧芳，比往年同一时段忙碌得多。她每天骑着摩托车，巡回26名高龄村民的家，发放防疫健康包，测体温、量血压等，晚上回到家里后，还要挤出时间看书学习、听网课。
　　谈及作为一个村医，为何报考湘西开放大学，吴慧芳表示，乡村要振兴，需要一大批农民学习和掌握现代农业知识，所以在得知农民大学招生这个信息后就报了现代农业经济管理专业。
　　＂通过系统学习，可以增长知识、开阔眼界，增强服务本领。＂吴慧芳表示，今后在做好村医工作的同时，依托村里现有产业，因地制宜为村民做好产前引导、产中技术培训，产后加工营销等服务，助农增收致富。
　　罗杨——
　　＂充电蓄能＂就是为了工作更出色
　　罗杨退伍后外出务工，4年前成为隘门村的一名驻村辅警。＂作为公安基层的一员，我要结合工作实际加强学习，努力提升自身的综合素质和执法水平。＂去年5月，他报名参加湘西开放大学法律事务专业学历提升教育。＂感谢县里的关心，这是一个来之不易的学习机会，我要认真修好学业、刻苦钻研法律知识。＂罗杨表示，要用所学知识指导实践，用更高标准严格要求自己，为村里的社会稳定作贡献。
　　(参与采写 龙成生 龙海胤 梁 欢 龙爱清 胡卫文 本版图片均由花垣县边城人才行动计划领导小组办公室提供)